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贵州省人民政府


贵州省人民政府令第120号


　　《贵州省乡镇自用船舶安全管理办法》已经2010年11月17日省人民政府第35次常务会议审议通过，现予公布，自2011年3月1日起施行。



省 长：赵克志

二〇一〇年十二月十四日　　　

《贵州省乡镇自用船舶安全管理办法》

　　第一章 总 则

　　第一条 为加强乡镇自用船舶安全管理，预防和减少事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《内河交通安全管理条例》、《贵州省水路交通管理条例》等法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。

　　第二条 在我省行政区域内船长不足10米的乡镇自用船舶的建造、使用和管理，适用本办法。

　　本办法所称乡镇自用船舶，是指农民或者居住于乡镇的其他人员用于农业生产、日常生活的非营业性运输船舶。

　　第三条 县级以上人民政府应当建立健全乡镇自用船舶安全管理责任制，加强对乡镇自用船舶安全管理工作的领导。

　　第四条 乡镇自用船舶的安全管理实行属地管理，由乡（镇）人民政府负责。

　　村（居）民委员会应当协助做好乡镇自用船舶安全管理的有关工作。

　　第五条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门、交通运输主管部门及其海事、航务管理机构应当对乡镇自用船舶安全管理进行指导。

　　通航水域的水上交通安全由海事管理机构统一监督管理。

　　第二章 建造和航行

　　第六条 购置或者建造的乡镇自用船舶应当符合国家和省的有关安全技术标准。

　　鼓励使用乡（镇）人民政府无偿提供的图纸建造乡镇自用船舶。

　　第七条 乡（镇）人民政府应当向决定购置或者建造乡镇自用船舶的个人提供法律、法规、规章和技术等方面的咨询。

　　第八条 乡镇自用船舶船主应当加强船舶维修保养，及时消除事故隐患，保持船舶处于适航状态。

　　第九条 乡镇自用船舶应当具备下列条件，方可航行：

　　（一）经检丈合格；

　　（二）持有乡镇自用船舶登记证书；

　　（三）配备符合规定的驾驶人员。

　　第十条 乡镇自用船舶在航行中应当遵守航行规则，禁止下列行为：

　　（一）超过核定乘员或者超过核定载重线航行；

　　（二）未配齐救生器材和航行、系泊设备；

　　（三） 在核定的活动水域外或者在流速大于35米/秒的水域中航行；

　　（四）超禁航水位航行或者在禁航水域航行；

　　（五）无夜航设施夜航；

　　（六）酒后驾驶；

　　（七）在大风、大雾、大雨等恶劣天气中航行。

　　第十一条 禁止乡镇自用船舶从事营业性运输。

　　第三章 检丈、登记和发证

　　第十二条 乡镇自用船舶的船主应当向所在地的乡（镇）人民政府申请船舶检丈、登记，并提交下列材料：

　　（一）乡镇自用船舶检丈、登记申请表；

　　（二）船主身份证明文件；

　　（三）购置发票、建造协议或者村（居）民委员会出具的船舶合法来源证明。

　　第十三条 乡镇人民政府应当自收到申请之日起3日内，对第十二条规定的材料进行审查。对材料齐全、真实的，应当自收到申请之日起7日内予以检丈、登记并签发《贵州省乡镇自用船舶登记证书》；对不符合要求，不予检丈、登记和发证的，应当自收到申请之日起7日内书面告知船主，并说明理由。

　　第十四条 乡镇自用船舶的检丈按照下列标准执行：

　　（一）船宽不得小于11米。机动船舶推进功率最大不得超过20千瓦；

　　（二）船体结构应当牢固、水密，无碰伤、裂缝和其他明显缺陷；

　　（三）船舶最小干舷：船长小于7米（含7米）的，航行于湖泊、水库水域的为150毫米，航行于河流水域的为170毫米；船长大于7米的，航行于湖泊、水库水域的为170毫米，航行于河流水域的为210毫米；

　　（四）在船体两舷各标注一条长度为400毫米，宽度为25毫米的明显的载重线标志；在显著位置标明船名号、限载人数和“禁止营运”字样；

　　（五）按照核定载乘人员数配备救生器材；配备必要的航行、系泊设备和排水工具。

　　第十五条 乡镇自用船舶载乘人员数（含驾驶人员）按照下列规定核定：

　　（一）船宽小于12米的核定2人；

　　（二）船宽大于12米（含12米），小于15米的核定3人；

　　（三）船宽大于15米（含15米），小于17米的核定4人；

　　（四）船宽大于17米（含17米）的核定5人。

　　本办法施行前已有的乡镇自用船舶，船宽小于11米的，核定1人（驾驶人员）。

　　第十六条 乡镇自用船舶的驾驶人员应当符合以下条件：

　　（一）年满18周岁，但不超过65周岁；

　　（二）身体健康；

　　（三）经乡（镇）人民政府组织安全知识和船舶操作技能培训。

　　第十七条 乡（镇）人民政府对符合第十六条规定条件的人员应当在《贵州省乡镇自用船舶登记证书》上给予签注。

　　第十八条 乡镇机动自用船舶应当配备防污染设备，并确保其处于正常使用状态。

　　第四章 安全管理

　　第十九条 乡（镇）人民政府应当健全乡镇自用船舶管理档案，建立乡镇自用船舶安全管理制度，并组织实施。

　　第二十条 乡（镇）人民政府应当每年定期对乡镇自用船舶的主尺度、空载吃水变化、外观、接头、焊缝、灰缝、船壳板腐蚀程度等安全技术状况进行检查。处于适航状态的，应当在《贵州省乡镇自用船舶登记证书》上签注；不适航的，应当禁止航行，督促进行修理或者报废。

　　第二十一条 乡（镇）人民政府应当加强乡镇自用船舶的日常安全监管。

　　在港口（码头）人员集中的时段，乡（镇）人民政府应当组织陆上安全巡查；海事管理机构应当加强通航水域水上交通安全的巡航检查。

　　第二十二条 不适航且无修复价值的乡镇自用船舶，船主应当及时将其拖离航行水域，消除事故隐患。未拖离的，由乡（镇）人民政府责令限期拖离。

　　第二十三条 村（居）民委员会协助做好乡镇自用船舶安全管理的以下工作：

　　（一）加强村（居）民水上交通安全教育；

　　（二）发现乡镇自用船舶存在安全隐患或者违法行为，及时报告乡（镇）人民政府；

　　（三）可以将乡镇自用船舶的有关安全管理内容纳入村规民约，但不得违反法律、法规和规章的规定；

　　（四）督促船主及驾驶人员遵守乡镇自用船舶安全管理方面的法律、法规和规章；

　　（五）其他乡镇自用船舶安全管理工作。

　　第二十四条 乡镇自用船舶发生事故，按事故等级和调查处理程序，由事故发生地的县级以上人民政府及其有关部门组织调查处理。管辖发生争议的，由共同的上一级人民政府指定管辖。

　　乡镇自用船舶与其他船舶发生事故，按法律、法规规定调查处理。

　　第五章 法律责任

　　第二十五条 具有下列情形之一，由乡（镇）人民政府责令改正；拒不改正的，由乡（镇）人民政府提请县级以上海事管理机构予以处罚：

　　（一）违反第十条第（二）项至第（六）项规定的，责令改正；拒不改正的，责令停航，处以50元以上300元以下的罚款；

　　（二）违反第十一条规定的，责令改正；拒不改正的，给予警告，并处以500元以上2000元以下的罚款。

　　第二十六条 行政机关工作人员在乡镇自用船舶管理中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。

　　第二十七条 违反本办法规定的行为，法律、法规已经规定法律责任的，适用其规定。

　　第六章 附 则

　　第二十八条 本办法下列用语的含义：

　　主尺度，包括船长、船宽、型深。

　　船长，是指船舶纵中剖面船壳的最大长度。

　　船宽，是指船舶中横剖面船壳的最大宽度。

　　型深，是指在船长中点处从甲板线的上边缘向下量至船底板下边缘的垂直距离。

　　干舷，是指在船长中点处从甲板线的上边缘向下量至载重线上边缘的垂直距离。

　　第二十九条 本办法自2011年3月1日起施行。





财政部 水利部


关于印发《中央分成水资源费使用管理暂行办法》的通知

财农[2011]24号


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、水利（务）厅（局），新疆生产建设兵团财务局、水利局：

　　为规范中央分成水资源费使用管理，充分发挥资金使用效益，根据《取水许可和水资源费征收管理条例》（中华人民共和国国务院令第460号）、《水资源费征收使用管理办法》（财综[2008]79号）的相关规定，财政部、水利部研究制定了《中央水资源费使用管理暂行办法》。现印发你们，请遵照执行。

　附件：中央分成水资源费使用管理暂行办法
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　财政部 水利部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇一一年三月三十日
附件：


中央分成水资源费使用管理暂行办法

第一章 总则


　　第一条 为加强和规范中央分成水资源费使用管理，提高中央分成水资源费使用效益，落实最严格水资源管理制度，促进水资源节约、保护和管理，根据《中华人民共和国预算法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》（中华人民共和国国务院令第460号）及《水资源费征收使用管理办法》（财综[2008]79号）等法律法规以及相关规定，制定本办法。

　　第二条 中央分成水资源费是县级以上地方水行政主管部门依法征收并按比例上缴中央国库的水资源费。中央分成水资源费全额纳入中央财政预算，专项用于水资源节约、保护和管理，也可以用于水资源的合理开发。

　　第三条 中央分成水资源费按照统一规划、统筹兼顾、突出重点、合理安排和注重实效的原则安排使用。

　　第四条 中央分成水资源费实行项目管理，分为中央本级项目和地方项目。

　　中央本级项目是指纳入水利部、新疆生产建设兵团部门预算的项目；地方项目是指水利部确定的由地方承担的项目，项目经费由中央财政通过转移支付方式支持。

第二章 使用范围

　　第五条 根据《水资源费征收使用管理办法》（财综[2008]79号）第二十一条规定，中央分成水资源费用于以下方面：

　　（一）水资源调查评价、规划、分配及相关标准制定。包括水资源科学考察与调查评价；水资源规划；水量分配；用水总量控制管理；水权制度建设；水资源管理标准体系建设；水资源重大专题及政策法规研究等。

　　（二）取水许可的监督实施和水资源调度。包括水资源论证；取水许可总量控制管理与取水许可监督实施；水政执法和水事纠纷调处、水资源调度等。

　　（三）江河湖库及水源地保护和管理。包括水功能区管理；纳污总量控制管理；入河排污口监督管理；水源地保护；地下水管理、保护与超采区治理；水生态系统保护与修复、河湖水系联通等。

　　（四）水资源管理信息系统建设和水资源信息采集与发布。包括水资源管理信息系统设计、开发、设备购置与运行维护；水资源监测和应急能力建设；水资源信息采集、传输、发布、维护等。

　　（五）节约用水的政策法规、标准体系建设以及科研、新技术和产品开发推广。包括节约用水政策法规制定；用水定额管理；节水标准体系建设；节水和非常规水源利用的新技术和产品开发推广等。

　　（六）节水示范项目和推广应用试点工程的拨款补助和贷款贴息。

　　（七）水资源应急事件处置工作补助。

　　（八）节约、保护水资源的宣传和奖励。包括水资源节约、保护和管理的宣传、奖励以及水资源管理人才培训与交流等。

　　（九）水资源的合理开发及其他与水资源节约、保护和管理有关事项。

　　第六条 中央分成水资源费项目资金的支出范围包括办公费、设备材料费、测试化验加工费、专用车船费、燃料动力费、交通差旅费、会议费、培训费、宣传奖励费、劳务咨询费、委托业务费、拨款补助和贷款贴息等。

　　（一）办公费：是指为开展项目而购置的日常办公用品的费用以及印刷、出版、资料、文献检索及知识产权费用等。

　　（二）设备材料费：是指在项目实施过程中各种原材料、辅助材料、专用仪器设备的购置、租赁、维护和升级改造费用；信息系统设计、开发、集成和软件购买费用；为应对和预防危害供水安全、水事纠纷等突发性事件购置、租赁应急设备、装备以及工作补助的费用。

　　（三）测试化验加工费：是指在项目实施过程中的监测、采集、检验、测试、化验及加工等费用。

　　（四）专用车船费：是指购置、运行和维护水资源监测、监察以及应急净水等专用车船而发生的费用。

　　（五）燃料动力费：是指在项目实施过程中运行相关大型仪器设备等发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用。

　　（六）交通差旅费：是指在项目实施中需要支付的交通工具的租用、燃料、维修、过桥过路、保险费用以及外埠差旅费用。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。

　　（七）会议费：是指在项目实施中为组织开展业务研讨、咨询以及协调项目等活动而发生的会议费用。项目承担单位应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、数量、开支标准和会期。

　　（八）培训费：是指开展水资源节约、保护和管理培训而支出的费用。培训费的开支标准应当按照国家有关规定执行。

　　（九）宣传奖励费：指开展节约、保护水资源的宣传和奖励而发生的费用。

　　（十）劳务咨询费：是指在项目实施过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的临时聘用人员的劳务性费用和支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与专项经费及其项目管理相关的工作人员。

　　（十一）委托业务费：是指项目承担单位委托外单位协助完成项目部分业务工作而支付的费用。

　　（十二）拨款补助和贷款贴息：是指水资源监测、计量以及示范项目和推广应用试点工程的拨款补助和贷款贴息。

　　第七条 中央分成水资源费不得用于下列支出：

　　（一）项目承担单位人员的工资、津补贴、福利等；

　　（二）一般公务用车购置及运行费；

　　（三）修建楼堂馆所；

　　（四）弥补经营性亏损和偿还债务；

　　（五）其他与本办法使用规定不相符的支出。


第三章 项目申报与批复

　　第八条 水利部负责组织编制中央分成水资源费项目规划，建立项目库。

　　第九条 中央分成水资源费年度实施项目由水利部根据中央分成水资源费项目规划，结合水资源节约、保护和管理工作需要确定。

　　第十条 中央本级年度实施项目由水利部、新疆生产建设兵团按照部门预算管理程序分别组织申报、实施。

　　地方年度实施项目由水利部商财政部于每年3月底前下达预算控制数；省级水利、财政部门组织编制项目实施方案，每年4月30日前联合向水利部、财政部申报；水利部负责组织对地方项目实施方案进行审核，报财政部审定。省级水利、财政部门对申报材料的真实性、合规性负责。

　　第十一条 省级水利部门根据下达的项目与资金，负责组织项目实施。

　　第十二条 项目资金支付按照财政国库管理制度的有关规定执行。


第四章 资金监督与检查验收

　　第十三条 各级财政、水利部门及项目承担单位应当严格执行国家有关资金使用管理规定，切实做到专款专用，严禁截留、滞留、转移、挪用资金和随意调整预算。属于政府采购范围的，应当按照政府采购制度的有关规定执行。

　　第十四条 各级财政、水利部门要按照现行法律法规及预算和财务管理制度加强对中央分成水资源费的使用管理和监督检查。

　　第十五条 水利部负责组织对重点项目进行验收和绩效评价。验收和绩效评价结果作为项目申报、选择承担单位及确定预算额度的重要依据。

　　省级财政、水利部门负责组织本行政区域内地方项目的验收和绩效评价，并将验收和绩效评价结果报财政部、水利部。

　　第十六条 对中央分成水资源费使用管理过程中存在财政违法行为的单位及个人，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及有关法律、法规给予处理、处罚、处分。

第五章 附 则

　　第十七条 本办法由财政部、水利部负责解释。

　　第十八条 本办法自2011年3月30日起施行。