南京市人民政府关于修改《南京市人口与计划生育规定》的决定

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中国广播电影电视部 苏联国家电视广播委员会


中华人民共和国广播电影电视部和苏联国家电视广播委员会一九八七年至一九八八年广播电视合作议定书


（签订日期１９８７年５月２１日 生效日期１９８７年５月２１日）
　　苏联国家电视广播委员会和中华人民共和国广播电影电视部本着发展两国广播和电视方面合作的愿望，并根据两国政府一九八六年至一九八七年度的文化合作计划，达成协议如下：

　　第一条　双方交换介绍本国重大事件的广播和电视节目。
　　双方在可能的范围内交换供广播和电视用的文艺、纪录、新闻、科普、音乐和体育等方面的录音、录像报道和文字材料。
　　双方定期相互通报可供交换的广播电视节目。

　　第二条　双方在对方国庆节时（中华人民共和国为十月一日，苏维埃社会主义共和国联盟为十一月七日），互相免费寄送有关的广播电视节目，供对方选用。这些节目寄给对方的时间不迟于节日前三十天。

　　第三条　双方免费交换广播和电视节目。
　　广播节目以录音磁带和盒式录音带形式进行交换，并根据可能和对方的要求附寄文字说明材料。
　　交换电视节目时，根据可能和对方的要求随附解说词。
　　交换的节目归接受方所有，并酌情选用。使用时，如对原节目进行修改或删节，不得改变原意。任何一方，在未获对方书面同意前，不得将接受的节目转给第三方。
　　双方交换的节目如涉及版权问题，寄送方应事先通知接受方。

　　第四条　双方根据专门的协议，直接转播两国的有关事件和体育比赛、音乐活动的实况报道。
　　双方对上述直接转播和报道的筹备与实施的具体问题以及与此有关的经费和技术条件应逐项预先商定。

　　第五条　根据现实和可能，双方将有选择地派代表参加对方举办的电视节和节目观摩（包括选片）。

　　第六条　双方在对等和非外汇支付的基础上互派广播电视工作人员到对方国家采访。
　　在可能的条件下和权限范围内，双方对来访人员给予组织上和技术上的协助。
　　上述互访人员到接待方的往返旅费由派遣方负担。逗留期间所需的食宿、国内旅费（按商定的活动计划）、译员服务、医疗和文化服务等有关费用由接待方负担。
　　在对等原则以外的人员访问，所需费用由派遣方负担。
　　关于人员互访的具体事宜，如人数和逗留期限，在每项计划付诸实施前一个月商定。

　　第七条　对本议定书的任何修改或补充须经双方书面同意。必要时，双方代表可举行会晤，解决本议定书执行过程中出现的问题。

　　第八条　双方代表将每年以书面形式交换有关本议定书的执行情况和进一步发展合作建议的信息。
　　本议定书有效期满后，双方代表将对其执行情况作出总结并商讨关于签订下一阶段广播电视合作议定书的问题。

　　第九条　本议定书自签字之日起生效。
　　本议定书于一九八七年五月二十一日在北京签订。一式两份，分别用俄文和中文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国　　　　　　　　　　　　苏联国家电视广播
　　广播电影电视部　　　　　　　　　　　　　　　委员会
　　　　代　表　　　　　　　　　　　　　　　　　代　表
　　　　马庆雄　　　　　　　　　　　　　　　　　波波夫
　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
浙江省人民政府


浙江省渡口安全管理办法

省政府令第88号


　　《浙江省渡口安全管理办法》已经省人民政府第79次常务会议审议通过，现予发布，自一九九七年十月一日起施行。


代省长　柴松岳 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

一九九七年九月四日



　　第一章　总　　则
　　第一条　为加强渡口安全管理，保障国家、集体、个人财产安全和人民生命安全，根据国家有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本省所有渡口及与渡口安全管理活动有关的单位、个人。
　　本办法所称渡口，是指设于河流、湖泊、水库、沿海邻近岛屿间专供渡运人、货、车的场所及设施，包括渡运所需的场地、道路、水域、码头、渡船及为渡运服务的其他设施。
　　第三条　渡口分为三类：
　　(一)设于市镇港埠、渡运量较大的渡口为交通渡；
　　(二)设于乡村或集镇的渡口为乡镇渡；
　　(三)设于企事业单位专用场所或旅游风景点的渡口为专用渡。
　　第四条　各级人民政府应加强对渡口安全管理工作的领导。渡口安全管理任务繁重的地区，当地人民政府可根据实际需要采取组织措施，协调有关部门做好渡口安全管理工作。
　　县级以上人民政府交通行政主管部门负责本辖区内的渡口安全管理工作。
　　县(市、区)以上港航(港务)监督机构负责渡口安全的监督管理工作。船舶检验机构负责渡船的检验、发证工作。
　　第五条　渡口安全管理实行“谁经营、谁管理、谁负责”的原则。渡口经营者对渡口安全负全面责任，渡口的主管部门和乡镇渡口所在地的乡(镇)人民政府对渡口安全负领导责任。
　　乡(镇)人民政府应当加强对当地非经营性义渡的安全管理。
　　第六条　渡口经营实行“以渡养渡”的原则。
　　渡运收费标准，由物价主管部门会同交通行政主管部门核定。乡镇渡收费不足以维持正常开支的，当地人民政府应予解决。
　　第七条　对渡口安全管理工作作出显著成绩的单位、个人，各级人民政府和渡口的主管部门应当给予表彰、奖励。

　　第二章　渡口的设置、迁移、撤销
　　第八条　设置、迁移、撤销渡口，应当符合城市规划或村镇规划，由设置单位、个人提出书面申请，按下列程序报批：
　　(一)乡镇渡，须经所在地乡(镇)人民政府同意，由当地港航(港务)监督机构和有关部门签署意见后，报县级人民政府交通行政主管部门审批；
　　(二)专用渡，须经其主管部门同意，由所在地港航(港务)监督机构和有关部门签署意见后，报县级以上人民政府交通行政主管部门审批；
　　(三)交通渡，须经所在地港航(港务)监督机构和有关部门签署意见后，报县级以上人民政府交通行政主管部门审批。
　　跨行政区域的渡口，须经相关各方协商一致并按前款规定分别报经批准后，再报共同上一级交通行政主管部门审批。
　　任何单位和个人未经批准，不得擅自设置、迁移、撤销渡口。
　　第九条　渡口应当设置在岸平水缓、视线良好、旅客上下方便的地段。渡口不得设置在狭窄、弯曲、流急波漩或靠近易爆易燃生产场所、仓库等地段，不得妨碍航道畅通和排洪泄洪。
　　设置渡运机动车辆的渡口，还应当符合国家有关公路渡口管理的规定。
　　禁止在通航水域设置缆渡。
　　第十条　渡口两岸必须修建合适的码头或埠头，设置明显的《渡口守则》标牌和警戒水位停渡标志。
　　第十一条　设置营业性渡口，经营者应当依法向当地工商、税务等有关主管部门办理登记手续，领取营业执照；迁移或撤销渡口的，应依法办理变更登记或注销手续。
　　第十二条　有条件建桥的地区，当地人民政府应当鼓励撤渡建桥。

　　第三章　渡　船
　　第十三条　渡船(包括机动船和非机动船，下同)须经船舶检验部门检验、港航(港务)监督机构登记，依法取得船舶检验证书、船舶登记证书和航行签证簿或渡船证。未经检验、登记发证的渡船，不得投入渡运。
　　渡船应当按规定办理签证和年度检验。
　　第十四条　渡口经营者应当确保渡船适航。严禁水泥船作渡船使用。
　　第十五条　渡船应当按规定配备消防、救生等安全设施和设备。
　　第十六条　渡船两舷应当设置安全栏杆，渡运机动车辆的渡船应当在甲板两端设置防滑装置。
　　第十七条　渡船应当标明：船名、核定乘客定额、载重水线和抗风等级。渡船应按船舶检验部门核定的部位载客运货。

　　第四章　渡　　工
　　第十八条　渡船经营者应当按规定配备渡工(船员，下同)，并保持相对稳定。
　　第十九条　渡工应当由责任心强、技术好、熟悉航道、身体健康，并经港航(港务)监督机构考核合格，取得渡工证或船员适任证书的人员担任。严禁无证人员担任渡工。
　　第二十条　渡工应当严格遵守有关法律、法规、规章和水上安全操作制度。

　　第五章　渡　　运
　　第二十一条　渡船应当在规定的航区及指定的航线航行，横渡时严禁抢越沿流行驶中的他船船头。
　　第二十二条　需要渡运装运危险品的车辆和超高、超宽、超长、超重的车辆的，须出示有关部门核准的准运准渡证明，经渡口经营者同意，并采取有效的安全措施后方可渡运。
　　禁止装运危险品的车辆和客车同渡。
　　第二十三条　有下列情况之一的，严禁渡运：
　　(一)超员或超载的；
　　(二)装载不当，影响安全渡运的；
　　(三)天气恶劣或发现其他危险情况的；
　　(四)船员配备不足或渡船不适航的；
　　(五)其他危及渡运安全的情况。
　　第二十四条　渡口经营者对中小学生、残疾人、老年人、孕妇等旅客过渡，应当予以照顾。

　　第六章　渡口安全管理职责
　　第二十五条　渡口所在地人民政府和渡口主管部门应当建立渡口安全管理责任制。
　　乡镇渡设置后，县(市、区)人民政府与乡(镇)人民政府、乡(镇)人民政府与村民委员会、村民委员会与渡工应当签订渡口安全管理责任书。
　　交通渡、专用渡设置后，其主管部门与经营者、经营者与渡船负责人、渡船负责人与渡工应当签订渡口安全管理责任书。
　　第二十六条　县级以上人民政府交通行政主管部门的渡口安全管理职责：
　　(一)宣传贯彻有关渡口安全管理的法律、法规、规章；
　　(二)监督检查渡口经营者落实渡运安全管理责任制的情况；
　　(三)制定渡口安全管理制度，及时调处渡口安全管理中存在的问题；
　　(四)统一规划渡口的更新改造；
　　(五)本级人民政府交办的其他有关渡口安全管理工作。
　　第二十七条　港航(港务)监督机构、船舶检验机构的渡口安全管理职责：
　　(一)依法办理渡船检验、登记，核发船舶检验证书、船舶登记证书和航行签证簿或渡船证；
　　(二)负责渡工的技术考核，核发渡工证或船员适任证书；
　　(三)开展渡口安全管理宣传、检查；
　　(四)调查处理渡船交通事故；
　　(五)上级主管部门交办的其他有关渡口安全管理工作。
　　第二十八条　渡口主管部门和经营者的安全管理职责：
　　(一)配备专职渡口安全管理人员；
　　(二)按规定配备渡工；
　　(三)负责渡口安全教育；
　　(四)确保渡船适航和渡口设施的完好有效；
　　(五)维护渡口的安全秩序，制止超载抢渡，渡运高峰期应增加渡船班次；
　　(六)组织实施安全管理责任制；
　　(七)及时消除渡口安全隐患；
　　(八)其他有关渡口安全管理的工作。
　　第二十九条　渡工的安全职责：
　　(一)坚守岗位，遵守航行规则；
　　(二)不得超载航行、酒后驾驶、无证驾驶，不得在大风、浓雾、洪水、急流等危险情况下航行；
　　(三)宣传《渡口守则》，维护渡运秩序；
　　(四)检查渡船是否适航，发现渡船不适航时，及时向经营者和主管部门报告；
　　(五)渡船发生事故或乘客落水时，应当及时采取救援措施、组织抢救，并向渡口经营者、渡口主管部门、所在地乡(镇)人民政府和港航(港务)监督机构报告；
　　(六)渡口的经营者和主管部门交办的其他有关安全管理工作。
　　第三十条　渡口所在地的公安机关负责维护渡口的治安秩序。
　　第三十一条　渡口所在地的学校应当加强对学生的渡口安全教育，协助维持学生渡运秩序。
　　第三十二条　过渡旅客应遵守渡口、渡船的安全管理规定，服从渡口安全管理人员或渡工的指挥。禁止将易燃、易爆等危险品携带上船。

　　第七章　渡船交通事故处理
　　第三十三条　渡船发生交通事故，由港航(港务)监督机构按照有关法律、法规和规章的规定调查处理。渡口经营者及其主管部门应当积极配合、协助。
　　第三十四条　渡船发生重大交通事故，当地人民政府、渡口主管部门和其他有关部门的领导，应当及时到现场组织抢救、处理善后，并将处理结果报告上级人民政府。
　　第三十五条　因渡船交通事故引起的民事纠纷，当事人可以申请港航(港务)监督机构调解；不申请调解或者调解不成的，可以向人民法院起诉。

　　第八章　法律责任
　　第三十六条　违反本办法第八条规定的，由县级以上人民政府交通行政主管部门给予警告；情节严重的，可处以5000元以下罚款。
　　第三十七条　违反本办法第十条规定的，由县级以上人民政府交通行政主管部门给予警告；情节严重的，可处以2000元以下罚款。
　　第三十八条　违反本办法第十一条规定的，由工商、税务等有关行政主管部门依法查处。
　　第三十九条　违反本办法第十三条规定的，由县(市、区)以上港航(港务)监督机构给予警告；情节严重的，处以10000元以下的罚款。
　　第四十条　违反本办法第十四条、第十五条、第十六条、第十七条规定的，由县(市、区)以上港航(港务)监督机构给予警告、处以5000元以下的罚款；情节严重的，并可扣留、吊销其证书、证件。
　　第四十一条　违反本办法第十九条规定的，由县(市、区)以上港航(港务)监督机构给予警告、处以2000元以下的罚款。
　　第四十二条　违反本办法第二十一条、第二十二条、第二十三条规定的，由县(市、区)以上港航(港务)监督机构给予警告、处以10000元以下的罚款；情节严重的，并可扣留、吊销其证书、证件。
　　第四十三条　违反本办法第二十五条规定未建立渡运安全责任制的，由上级人民政府或渡口主管部门追究有关责任人员的责任。
　　第四十四条　违反本办法第三十二条规定的，由县(市、区)以上港航(港务)监督机构给予警告；情节严重的，可处以1000元以下的罚款；违反治安管理处罚规定的，由公安机关依法查处。
　　第四十五条　罚款的收缴和实施行政处罚的程序依照国家有关规定执行。
　　第四十六条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
　　当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。
　　第四十七条　渡口管理部门和单位的工作人员，玩忽职守，造成渡船交通事故的，由有关主管部门给予行政处分。
　　第四十八条　违反本办法规定，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第九章　附　　则
　　第四十九条　本办法自一九九七年十月一日起施行。《浙江省渡口安全管理规定(试行)》(浙政〔1987〕46号)同时废止。