宁夏回族自治区人民政府关于印发《宁夏回族自治区市县（区）财政收入增幅考核奖励办法》的通知

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天津市人民政府


津政令第96号


《天津市电磁辐射环境保护管理办法》已于２００５年１１
月２１日经市人民政府第５９次常务会议通知，现予公布，自２
００６年２月１日起施行。




市 长
二○○五年十一月二十四日





天津市电磁辐射环境保护管理办法


　　　　　　 天津市电磁辐射环境保护管理办法

　　第一条 为了防治电磁辐射污染，保护环境，保障人体健康，
促进经济和社会的可持续发展，依据有关法律、法规，结合本市
实际，制定本办法。
　　第二条　凡在本市行政区域内从事带有本条第二款所列电磁
辐射作业活动的单位和个人，必须遵守本办法。
　　本办法所指电磁辐射，是指广播电视设施、无线通讯设施和
雷达等在信息传递中发射的电磁波，高压送变电设施、电气化铁
路、城市轨道交通在运行中产生的电磁辐射，以及工业、科学、
医疗设备应用中产生的电磁辐射。
　　第三条　市环境保护行政主管部门对本市行政区域内的电磁
辐射污染防治实施统一监督管理。
　　市无线电管理、广播电视、电力、信息产业、民航、铁路、
卫生、轨道交通等主管部门，依照各自职责，协同市环境保护行
政主管部门对电磁辐射污染防治实施监督管理。
　　第四条　市环境保护行政主管部门负责组织建立本市电磁辐
射环境监测网络，定期发布电磁辐射环境质量状况公报。
　　第五条 市环境保护行政主管部门依照《电磁辐射防护规定》
（ＧＢ８７０２－８８），负责确认本市电磁辐射建设项目或设
备的豁免水平。
　　前款所称豁免水平是指国务院环境保护行政主管部门规定的
对应用或伴有电磁辐射活动免于管理的限值。
　　第六条 建设电磁辐射项目或购置电磁辐射设备的， 应当遵
守国家和本市有关建设项目环境保护管理的规定。
　　市环境保护行政主管部门负责确定未列入国家《建设项目环
境保护分类管理名录》中的电磁辐射建设项目或设备的环境保护
管理类别，并向社会公布。
　　第七条　电磁辐射的建设项目或设备与周围建筑物之间的防
护距离，应当符合经批准的环境影响报告书（表）的要求，建设
项目或设备的电磁辐射强度不得超过国家规定的标准。
　　第八条 从事带有电磁辐射作业活动的单位和个人， 应当将
电磁辐射的种类、强度、用途、方式以及污染防治设施等向市环
境保护行政主管部门办理申报登记手续，并提供污染防治方面的
有关资料。
　　电磁辐射在种类、强度、用途、方式以及污染防治设施等方
面发生重大改变的，应当在１５日前向市环境保护行政主管部门
办理变更登记手续。
　　本办法实施前，未办理申报登记手续的单位和个人，应当在
本办法实施之日起３个月内补办电磁辐射申报登记手续。对不符
合本办法规定和国家标准，污染严重的，要采取补救措施，难以
补救的要依法关闭或搬迁。
　　第九条 从事带有电磁辐射作业活动的单位和个人， 必须保
持电磁辐射污染防治设施的正常运转，不得擅自拆除或者闲置。
　　确有必要拆除或者闲置的，应当在１５日前向市环境保护行
政主管部门提出申请，说明拆除或闲置理由。市环境保护行政主
管部门接到申请后，对电磁辐射强度和防护距离能够达到规定要
求的，应在２０日内予以批准。
　　第十条 从事带有电磁辐射作业活动的单位和个人， 应当制
定电磁辐射的监测方案，并向市环境保护行政主管部门备案。
　　从事带有电磁辐射作业活动的单位和个人，应当按照监测方
案进行监测，也可以委托具有法定资质的单位进行监测。监测中
发现异常的，应当及时向市环境保护行政主管部门报告。
　　第十一条　市环境保护行政主管部门有权对本市从事带有电
磁辐射作业活动的单位和个人进行现场检查。被检查的单位和个
人必须如实反映情况，提供必要的资料和数据。市环境保护行政
主管部门应为被检查单位和个人保守技术和商业秘密。
　　第十二条　市环境保护行政主管部门应会同有关部门制定本
市电磁辐射污染事故应急方案，报市人民政府批准后执行。
　　第十三条 从事带有电磁辐射作业活动的单位和个人， 应当
制定电磁辐射污染事故应急预案，并向市环境保护行政主管部门
备案，加强电磁辐射防护知识和技能的培训，建立安全责任制，
防止发生电磁辐射污染事故。
　　第十四条 造成电磁辐射污染事故的单位和个人， 应当按照
应急预案采取处理措施，在污染事故发生后２４小时内向市环境
保护行政主管和有关主管部门报告，并协助调查，接受处理。
　　第十五条　市环境保护行政主管部门接到污染事故报告后，
应当按照本市电磁辐射污染事故应急方案及时组织监测，确定污
染程度和范围，采取相应的控制污染措施。
　　第十六条 造成电磁辐射污染事故的单位和个人， 应当查明
事故原因，并向市环境保护行政主管部门提交书面事故报告。
　　市环境保护行政主管部门应当会同有关部门，对事故的原因、
性质、污染程度和范围、危害后果和责任等进行全面调查，并由
市环境保护行政主管部门或有关部门依法做出处理决定。
　　第十七条 违反本办法有下列行为之一的， 由市环境保护行
政主管部门责令限期改正，并处罚款：
　　（一）排放的电磁辐射强度超过国家规定标准的，处５００
０元以上３万元以下罚款；
　　（二）拒报、谎报或瞒报有关申报登记事项的，处３０００
元以上３万元以下罚款；
　　（三）擅自拆除、闲置电磁辐射污染防治设施的，处５００
０元以上３万元以下罚款；
　　（四）未制定电磁辐射监测方案或在监测中发现异常未及时
向市环境保护行政主管部门报告的，处３０００元以上１万元以
下罚款；
　　（五）被检查的单位和个人拒绝检查或者在检查中弄虚作假
的，处５０００元以上３万元以下罚款；
　　（六）未制定电磁辐射污染事故应急预案的，处１０００元
以上１万元以下罚款。
　　第十八条 违反本办法第十四条规定， 未在规定时间内向市
环境保护行政主管部门和有关主管部门报告污染事故的，由市环
境保护行政主管部门处１万元以下罚款。
　　违反本办法，造成电磁辐射污染事故的，由市环境保护行政
主管部门处１０００元以上３万元以下罚款，并承担相应的民事
赔偿责任。
　　第十九条 对监督管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、
徇私舞弊的，由所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，
依法追究刑事责任。
　　第二十条 国家对军用设施、 装备的电磁辐射污染防治有规
定的，从其规定。
　　第二十一条 本办法自２００６年２月１日起施行。



财政部 中国人民银行


关于零余额账户管理有关事项的通知

财库[2009]47号
　

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，各武警部队，新疆生产建设兵团，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，有关中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行及大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行，各国库集中收付代理银行：

　　为深化完善国库集中收付制度改革，进一步规范零余额账户管理，根据国务院批准的《财政国库管理制度改革方案》（财库[2001]24号）以及《财政部中国人民银行关于印发〈中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法〉的通知》（财库[2002]28号）、《人民币结算账户管理办法》（中国人民银行令[2003]5号），结合我国目前银行账户管理的有关情况，现就零余额账户管理有关事项通知如下：

　　一、零余额账户的设置

　　零余额账户是指财政部门或预算单位经财政部门批准，在国库集中支付代理银行和非税收入收缴代理银行开立的，用于办理国库集中收付业务的银行结算账户。主要包括以下三类：

　　（一）财政部门零余额账户。

　　（二）预算单位零余额账户。

　　（三）财政汇缴零余额账户（即财政汇缴专户）。

　　上述三类零余额账户中，财政部门零余额账户和财政汇缴零余额账户的性质为专用存款账户；预算单位零余额账户的性质为基本存款账户或专用存款账户。预算单位未开立基本存款账户，或原基本存款账户在国库集中支付改革后已经按财政部门要求撤销的，经同级财政部门批准，预算单位零余额账户作为基本存款账户；除上述情况外，预算单位零余额账户作为专用存款账户。

　　二、零余额账户的管理

　　零余额账户需由同级财政部门批准开立，并出具证明文件，由开户银行报经中国人民银行核准后核发开户许可证。

　　（一）财政部门和预算单位已经开立零余额账户的，财政部门应当按照本通知规定，尽快规范和明确账户性质；预算单位新开立零余额账户的，财政部门在批准开户时，应按本通知规定，在相关证明文件中明确账户性质。零余额账户的变更、合并与撤销须经同级财政部门批准，并按照财政国库管理制度规定的程序和要求执行。

　　（二）财政部门原则上只能为预算单位开立一个预算单位零余额账户，为执收单位开立一个财政汇缴零余额账户。确因特殊管理需要（如存在异址办公并独立核算的非法人机构等情形），需要开立一个以上账户的，应当通过主管部门向同级财政部门提出申请，经同级财政部门批准后开立。财政部门在同一家代理银行原则上只能开立一个财政部门零余额账户。

　　（三）财政部门零余额账户和预算单位零余额账户的用款额度具有与人民币存款相同的支付结算功能。财政部门零余额账户可以办理转账等支付结算业务，但不得提取现金。预算单位零余额账户可办理转账、汇兑、委托收款和提取现金等支付结算业务。

　　（四）代理银行应当严格按照财政部门下达的用款额度办理支付结算业务，在有相应科目用款额度的情况下，不得违反规定拒绝办理本通知规定的各类支付结算业务。代理银行应当将零余额账户的开立、变更、撤销等基本情况报同级人民银行国库部门备案。对于代理银行无故拒付或者不按规定进行零余额账户报备的，人民银行将会同财政部门责成代理银行立即纠正，并按照有关规定及委托代理协议等进行处理。情节严重的，由财政部门取消代理资格。

　　



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　财政部 中国人民银行

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○九年六月二日