关于印发《咸宁市残疾人就业保障金征收管理办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 11:58:23 浏览:9364
来源:法律资料网
关于印发《咸宁市残疾人就业保障金征收管理办法》的通知
湖北省咸宁市人民政府办公室
咸政办发[2006]53号
关于印发《咸宁市残疾人就业保障金征收管理办法》的通知
各县（市、区）人民政府，市直各部门，温泉开发区管委会：
《咸宁市残疾人就业保障金征收管理办法》已经市人民政府同意，现予印发，请遵照执行。
二〇〇六年六月一日
咸宁市残疾人就业保障金征收管理办法
第一条 为了加强和规范残疾人就业保障金征收管理工作，不断推进残疾人就业工作的开展，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《湖北省分散按比例安排残疾人就业办法》、《湖北省残疾人优惠待遇规定》和《湖北省残疾人就业保障金征收管理办法》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 残疾人就业保障金（以下简称保障金）是国家为促进残疾人就业而设立的具有专项用途的政府性基金，属于地方财政收入，实行“收支两条线”管理。
第三条 本市行政区域内的所有机关、团体、企业、事业单位和其它经济组织（以下简称用人单位），均须按不少于本单位在职职工总人数1.5%的比例安排残疾人就业。未安排残疾人就业或安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位，应按年度缴纳保障金。
安排残疾人就业规定比例计算公式：单位在职职工总人数×1.5%=应安排残疾人就业人数。
第四条 保障金征收标准：用人单位每少安排1名残疾人就业，按所在地统计部门公布的本地区上年度职工平均工资的100%缴纳保障金。按规定比例安排残疾人不足1人而在0.5人以上的，按安排1名残疾人计算；不足0.5人的可免于安排，但需按比例缴纳保障金。安排1名盲人或重残人就业的，按安排2名残疾人就业计算。
保障金计算公式为：（上年度单位在职职工总人数×1.5%－上年度单位已安排残疾人职工人数）×本地区上年度职工平均工资=单位应交纳保障金数。
第五条 残疾职工是指在国家法定劳动年龄内，合法持有县级及县级以上残疾人联合会核发的《中华人民共和国残疾人证》的无业残疾人被用人单位录用，并签订一年以上劳动用工合同、安排适当的岗位、依法享有平等的工资和基本社会保险的职工。已离休、退休和不在岗的残疾人不计入单位安置残疾人就业比例。
单位在职职工是指在单位生产或工作并取得劳动报酬的各类人员，不包括离、退休和不在岗人员。纳税单位的在职职工总数参照其计税工资人数核定；其他单位在职职工人数可参照同级劳动、人事、民政、统计等部门的有关数据核定。
第六条 机关、团体和事业单位缴纳的保障金从单位收入和上年行政经费结余（结转）中列支。企业和其他经济组织缴纳的保障金从管理费用中列支。
第七条 国家机关、社会团体、事业单位等非企业用人单位应缴纳的保障金，由各级残疾人劳动就业服务机构按照规定权限负责核定和征收。各类企业（包括外商投资和外国企业）应缴纳的保障金，除本办法另有规定外，均由各级残疾人劳动就业服务机构负责核定，统一委托地方税务机关负责征收，并按现行规费征收办法和规定的解缴级次，实行就地征收管理。
第八条 中央、省在咸单位和市直机关、团体、事业单位应缴纳的保障金，由市残疾人劳动就业服务机构负责征收。市属和温泉开发区范围内的各类企业单位应缴纳的保障金，由市残疾人劳动就业服务机构负责核定，地方税务机关负责征收。
各县、市、区的机关、团体、事业单位应缴纳的保障金，由同级残疾人劳动就业服务机构负责征收；所属各类企业应缴纳的保障金，由同级残疾人劳动就业服务机构负责核定，地方税务机关负责征收。
第九条 保障金征收办法：
（一）各用人单位应于每年4月15日前，将本单位《上年度劳动统计年报表》、《单位安置残疾人就业情况表》、在岗残疾职工的身份证、就业体检表、残疾人证、基本养老保险证、劳动用工合同书以及工资领取单等相关资料，按分级管理原则报县级以上残疾人劳动就业服务机构审查确认，办理年审手续。各种报表以独立核算单位为基本填报单位，不得在系统内合并填报，未按要求和时间报送相关申报资料和未参加年审的单位，按单位上年度上报统计或人事、劳动等有关部门的在职职工总数，以未安排残疾职工就业认定，并计征保障金。
（二）各级残疾人劳动就业服务机构根据国家和省政府的有关规定，依法对各用人单位残疾人就业情况和保障金的应缴纳数额进行审查核定。属于委托地方税务机关代征的，应同时将应缴纳保障金单位的名单、应缴费金额等相关信息进行汇总，传递给负责征收的地方税务机关作为征收依据。每年6月30日前，残疾人劳动就业服务机构和地方税务机关分别向应缴纳保障金的用人单位发出《残疾人就业保障金缴款通知书》。
（三）用人单位应在接到《残疾人就业保障金缴款通知书》后15日内，属机关、团体、事业单位的用人单位向残疾人劳动就业服务机构交纳保障金，属企业和其他经济组织的用人单位向地方税务机关申报交纳保障金。
残疾人劳动就业服务机构了解本级用工单位在职人数以及有关数据资料时，统计、劳动、人事、工商等部门应提供方便，密切配合。
第十条 各级残疾人劳动就业服务机构和地方税务部门征收保障金必须统一使用省财政厅印制的专用财政票据。
第十一条 市、县两级按照征收的保障金总额，5%作为省级收入，95%作为所在地同级财政收入，分别就地缴入省级国库和同级国库。
第十二条 机关、团体、事业单位因经费困难，企业因严重自然灾害、政策性亏损等原因，需要减免保障金的，须在每年5月底前，将书面申请和经审计的上年度财务报告，送同级残疾人劳动就业服务机构审核，报同级财政部门和残疾人联合会批准后，酌情予以减免。
按期缴纳保障金确有困难的用人单位，经向所在地残疾人劳动就业服务机构和地税机关申请同意后，可以缓缴保障金；缓缴期最长不得超过3个月，期满后须如数补缴。
第十三条 机关和财政补助的团体、事业单位逾期不缴纳或不足额缴纳保障金的，由县级以上残疾人劳动就业服务机构提供相关情况和数据，报同级政府批准后，授权同级财政部门统一从应缴纳保障金单位的部门预算经费中实行抵扣。
第十四条 保障金必须专款专用，年终结余转下年使用。保障金的使用范围包括：
（一）补贴残疾人职业培训费用；
（二）奖励超比例安置残疾人就业的单位及为安排残疾人就业作出显著成绩的单位；
（三）有偿扶持残疾人集体从业、个体经营；
（四）直接用于残疾人就业工作的其他开支。
第十五条 各级财政、地税、残联和人民银行要依照《湖北省分散按比例安排残疾人就业办法》（省政府第145号令）等有关规定，切实加强保障金的征收管理工作。可由财政部门牵头定期或不定期组织保障金征收工作专项检查，对拒绝缴纳、未经批准逾期不缴纳或不足额缴纳保障金的用人单位要依法予以追缴和查处。
第十六条 各级残疾人劳动就业服务机构和地税部门要切实加强征收保障金的会统核算和管理，按规定及时、足额征收保障金。对未及时缴纳保障金的用人单位要做好催缴工作。对违反保障金征收管理规定，随意少核、少征保障金，或弄虚作假、营私舞弊、贪赃枉法造成保障金流失的，应依法追缴保障金，同时追究相关人员责任。
第十七条 对未经批准逾期不缴纳或不足额缴纳保障金的用人单位，残疾人劳动服务机构要依法责令限期缴纳，并按日加收千分之五的滞纳金。对弄虚作假或拒绝交纳保障金的，由县级以上残联报请同级政府有关部门对单位主要负责人和直接责任人提出批评、警告并责令限期补交或直接抵扣应缴纳的保障金及其滞纳金；逾期不改正的，对单位分管领导和其他直接责任人员处1000元以下的罚款或者给予行政处分。
第十八条 用人单位对收缴保障金的具体行政行为不服或对行政处罚不服的，可以在规定时间内，依法申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议，不向人民法院起诉又不履行缴纳保障金义务或处罚决定的，由残疾人劳动服务机构或有关部门申请人民法院强制执行。
第十九条 各级残疾人劳动就业服务机构应建立健全财务管理制度和内部审计制度。保障金收支和使用情况，应按年度在当地公布，接受社会监督。
第二十条 地方税务机关代征保障金的手续费，由省级财政部门按地方税务机关当年实际征收额的8%进行核定，纳入部门预算管理，实行国库集中支付。
第二十一条 本办法由市财政局、市地方税务局、中国人民银行咸宁中心支行、市残联按各自业务分工负责解释。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。
关于学校少先队工作几个具体问题的规定
共青团中央 教育部
关于学校少先队工作几个具体问题的规定
1979年4月18日，共青团中央 教育部
共青团十届一中全会以后，全国少年儿童组织恢复了少先队的名称，工作已经全面开展。为了加强少先队工作的领导，全面开展队的活动，配合学校把少年儿童培养成为德智体全面发展的革命事业接班人，现就少先队工作的几个具体问题，作如下规定：
（一）教育行政部门及学校领导要关心和支持少先队工作。少先队工作是学校教育不可缺少的重要组成部分，各级教育行政部门和团委要加强联系，共同做好队的工作。团委对每个时期少先队工作的部署，应征求教育行政部门的意见。教育部门需要团、队组织配合的工作，也应向团委提出，做到互相通气，互相支持。学校要充分发挥少先队组织的教育作用，定期研究少先队工作及活动，关心和指导少先队工作，吸收大队辅导员参加校务会议。辅导员应该经常向学校汇报少先队工作情况，在接受上级团组织布置的工作后，要向学校行政汇报，取得指导和帮助。
（二）加强辅导员队伍的建设。辅导员是做好少先队工作的关键，教育部门和团委要共同做好辅导员的配备、培训工作，帮助他们解决工作中的实际困难。
1．配备好辅导员，减少任课时间。要选配党、团员或思想进步、作风正派、热爱少年儿童的教师担任大队辅导员，并保持一定的稳定。教育部门及学校在调动大队辅导员工作时，要征求团委的意见，并做到随缺随补。
城市学校和农村较大的（一般指15个班以上的）学校要设专职大队辅导员，他们要以主要精力做少先队工作，尽可能不兼任教研（或年级）组长、班主任。为了便于工作，可以兼一些课，但兼课时间不宜过多，一般每周不超过六课时。农村较小的学校的大队辅导员，也应适当减少任课时间。
学校应为大、中队辅导员安排一定的业务学习和研究工作的时间。
2．做好辅导员的培训工作。在师范学校和师资训练班，应尽可能讲授少先队工作的基本知识。团委要适当利用假期举办辅导员短训班或经验交流会。
3．从政治上关怀辅导员。在评奖、晋级时应将辅导员对少先队工作的贡献作为条件之一，评选表扬优秀教育工作者时，要有一定数量的辅导员名额。
（三）少先队是少年儿童的群众组织，它除有奋斗目标、组织纪律外，还有自己的旗帜、鼓号，这都是适合少年儿童特点的教育形式。少先队活动也需要一些经费。因此，学校中少先队的设备和活动经费，根据需要和可能，本着节约的精神，由学校统一安排。
各地教育行政部门和团委接本规定后，对上述问题要作一次检查和研究，根据本地区的情况，订出具体的执行办法。
湖南省城镇划拨土地使用权管理条例
湖南省人大常委会
湖南省城镇划拨土地使用权管理条例
湖南省人大常委会
（1997年1月24日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）
第一条 为加强城镇划拨土地使用权的管理，防止国有土地资产流失，发挥国有土地的经济效益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称城镇划拨土地使用权（以下简称划拨土地使用权），是指经县级以上人民政府依法批准，土地使用者缴纳补偿、安置等费用后取得的或者无偿取得的城镇国有土地使用权。
第三条 本行政区域内的划拨土地使用权或者连同地上建筑物和其他附着物转让、出租、抵押、改变土地批准用途与性质以及有关的管理活动，均须遵守本条例。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第四条 县级以上人民政府土地管理部门负责本行政区域内划拨土地使用权的管理工作，依法对划拨土地使用权的转让、出租、抵押和改变土地批准用途与性质进行监督检查。
县级以上人民政府房产、规划、物价、财政等部门应当按照各自的职责，共同做好划拨土地使用权的管理工作。
第五条 划拨土地使用权或者连同地上建筑物和其他附着物依法需要转让的，应当报县级以上人民政府批准，办理土地使用权出让手续，缴纳土地使用权出让金。法律、法规规定可以不办理土地使用权出让手续的除外。
第六条 有下列情形之一的，应当按照本条例的规定办理划拨土地使用权出让手续，缴纳土地使用权出让金：
（一）以划拨土地使用权与他方合作开发建设房屋分成的；
（二）以划拨土地使用权或者连同地上建筑物和其他附着物作价入股以及与他方合资经营的；
（三）以划拨土地使用权或者连同地上建筑物和其他附着物抵债的；
（四）以划拨土地使用权连同地上建筑物和其他附着物与他方易房、易物的；
（五）以划拨土地使用权连同地上城镇直管公房作为商品房转让的；
（六）法律、法规规定的其他情形。
前款所列情形中，地上有建筑物和其他附着物的，还应当到县级以上人民政府房产、规划管理部门办理有关手续。
第七条 转让划拨土地使用权办理出让手续，土地使用者应当持国有土地使用证、地上建筑物和其他附着物所有权证以及与受让方签订的转让意向书，向县级以上人民政府土地、房产管理部门提出书面申请，报县级以上人民政府审批。
第八条 转让划拨土地使用权办理出让手续的审批权限：
（一）耕地三亩以下、其他土地十亩以下的，报县级人民政府批准；
（二）耕地十亩以下、其他土地三十亩以下的，经县级人民政府审查，报设区的市、自治州人民政府或者地区行政公署批准；
（三）耕地一千亩以下、其他土地二千亩以下的，经设区的市、自治州人民政府或者地区行政公署审查，报省人民政府批准；
（四）耕地一千亩以上、其他土地二千亩以上的，由省人民政府报国务院批准。
省直机关和中央、省属企业事业单位，以及国务院、省人民政府批准设立的风景名胜区、自然保护区和文物保护单位保护范围及其建设控制地带内的划拨土地使用权需要转让的，报省人民政府审查批准，并严格按照国家有关法律、法规的规定执行。
第九条 转让划拨土地使用权经批准后，由县级以上人民政府土地管理部门与受让方签订划拨土地使用权出让合同。出让合同应当载明出让期限、土地用途、面积、位置、界址、出让金额以及投资开发的期限和条件等内容。
受让方应当按照出让合同的约定缴纳土地使用权出让金。出让金不得低于标定地价的百分之四十。标定地价由所在地县级人民政府土地管理部门会同物价、财政等部门确定，并按照审批权限报县级以上人民政府批准。
土地使用者应当根据出让合同和转让意向书与受让方签订划拨土地使用权转让合同，并按照有关规定到县级以上人民政府土地管理部门办理变更登记手续。
第十条 以划拨土地使用权或者连同地上建筑物和其他附着物设定抵押权的，土地使用者应当依法申请抵押登记。抵押权依法需要处分时，土地使用者可以不办理土地使用权出让手续，但应当从处分所得的价款中缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金。
第十一条 有下列情形之一的，土地使用者可以不办理土地使用权出让手续，但应当按照本条例第八条的规定报经批准后，缴纳土地收益：
（一）以划拨土地使用权或者连同地上建筑物和其他附着物出租进行经营的；
（二）改变划拨土地的批准用途与性质，以划拨土地使用权或者连同地上建筑物和其他附着物由本单位进行经营的；
（三）在划拨土地的地下建筑物内进行经营的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
第十二条 城镇建设涉及划拨土地使用权的，给予原土地使用者拆迁补偿和合理安置后，由县级以上人民政府依法收回该土地使用权。
第十三条 企业因兼并、改制改组、与外商合资、合作进行技术改造等需要对划拨土地使用权进行处置，其缴纳土地使用权出让金或者土地收益的办法，按照国家和省人民政府的有关规定执行。
第十四条 国有企业破产，其划拨土地使用权由县级以上人民政府依法以拍卖、招标或者协议的方式予以出让，所得划拨土地使用权出让金按照国家有关规定处理。
第十五条 本条例规定应当缴纳的划拨土地使用权出让金和土地收益，由批准的人民政府所辖的土地管理部门代征代缴，全额上交财政，主要用于城镇基础设施建设和土地开发。也让金和土地收益的具体缴纳标准和办法，由省人民政府另行规定。
第十六条 有下列情形之一的，其划拨土地使用权不得转让、出租、抵押：
（一）社会公共利益建设需要的；
（二）转让后的土地用途不符合城镇规划的；
（三）县级以上人民政府依法决定收回的；
（四）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制土地使用权的；
（五）有权属争议的；
（六）法律、法规规定的其他情形。
第十七条 违反本条例第五条、第六条规定，未经批准转让划拨土地使用权或者未办理划拨土地使用权出让手续、缴纳土地使用权出让金的，由县级以上人民政府土地管理部门责令补办出让手续，缴纳土地使用权出让金，没收违法所得，可并处违法所得百分之二十至百分之五十的罚款
。
第十八条 违反本条例第八条规定，无权批准或者超越审批权限非法批准转让划拨土地使用权的，批准文件无效，非法批准转让的土地按照非法用地处理；对非法批准单位的主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；造成土地使用者、受让方经济损失的，
由批准单位依法承担赔偿责任。
第十九条 违反本条例第十条、第十一条规定，土地使用者不缴纳划拨土地使用权出让金或者土地收益的，由县级以上人民政府土地管理部门责令限期缴纳，逾期不缴纳的，可并处应缴款额百分之十以下的罚款。
第二十条 违反本条例第十六条规定，非法转让、出租、抵押划拨土地使用权的，由县级以上人民政府土地管理部门责令改正，没收违法所得，可并处违法所得百分之二十至百分之五十的罚款。
第二十一条 国家机关工作人员在划拨土地使用权管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 当事人对行政机关作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起诉讼。
第二十三条 本条例自1997年4月1日起施行。
1997年1月24日
