陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省派遣团组和人员赴国(境)外培训工作管理办法的通知

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国家教育委员会 财政部


关于研究生在校学习期间生活待遇等问题的规定

1985年12月12日，国家教委 财政部


为了保证研究生学习、生活的基本需要，鼓励他们更好地学习和工作，经商劳动人事部，现对普通高等学校脱产学习的研究生学习期间生活待遇等问题，重新规定如下：
一、博士研究生待遇
（一）入学前没有参加过实际工作的（指应届毕业生及其他非在职人员），其生活补助费标准为：每生每月76元（六类工资区标准，下同）。
（二）入学前为国家正式职工的，其生活补助费标准为：按本人的基础工资、职务工资（按学校所在地相同职务人员计算，下同）和工龄津贴三项之和计算。如计算后低于第一条第（一）款标准的，则按第一条第（一）款每生每月76元的标准执行。
（三）1985年6月30日以前入校学习的，其生活补助费标准为：凡现享受“没有参加过实际工作的研究生助学金标准”的学生，按每生每月76元发给；凡入学前是国家职工的，在按原工资100％计算另加副食品补贴的助学金标准基础上，每生每月增加15元。
（四）学习期间书籍补助费标准：每生每年100元。
二、硕士研究生（含研究生班）待遇
（一）入学前没有参加过实际工作的（指应届大学毕业生及其他非在职人员），其生活补助费标准为：每生每月58元。
（二）入学前为国家正式职工的，其生活补助费标准为：按本人的基础工资、职务工资之和的90％，另加本人工龄津贴计算。如计算后低于第二条第（一）款标准的，则按第二条第（一）款每生每月58元标准执行。
（三）1985年6月30日以前入校学习的，其生活补助费标准为：凡现享受“没有参加过实际工作的研究生助学金标准”的学生，按每生每月58元发给；凡入学前是国家职工的，在按原工资90％计算另加副食品补贴的助学金标准基础上，1978年底以前参加工作的，每生每月增加10元，1978年底以后参加工作的，每生每月增加7元。
（四）学习期间书籍补助费标准：每生每年60元。
三、其他有关问题
（一）军队高等院校应届毕业生、军队在职干部被录取为地方高等学校脱产学习的研究生（并已办理转业手续的），其生活补助费标准，按上述有关规定执行。即没有参加过实际工作的军队高等院校应届毕业生，按“没有参加过实际工作的研究生生活补助费标准”执行；军队在职干部被录取为地方院校脱产学习的研究生，按转业后学校所在地相应职务和级别人员的工资标准计算发给。
（二）为了解决研究生本人学习期间生活上的特殊困难，另按学生每人每月2元的标准编列预算，由学校集中掌握，作为对研究生的临时困难补助使用。
（三）各地规定的高等学校学生肉食品调价补贴和工资改革方案规定的地区生活费补贴照发，原规定的副食品价格补贴，不再享受。
（四）参加1985年国家机关、事业单位工资改革后入学的部分研究生，因入学前增加工资较多，增资部分分两年发给的，他们学习期间的生活补助费标准，按当年的实发工资计算。
（五）没有参加1985年国家机关、事业单位工资改革的其他行业的职工考取为脱产学习的研究生，其生活补助费标准仍按原来国家规定的标准工资计算（含副食品价格补贴）。如计算后低于“没有参加过实际工作的研究生生活补助费标准”的，则分别按第一条第（一）款和第二条第（一）款的标准执行。
（六）研究生学习期间的书籍补助费一律发给本人掌握，具体发放办法由学校研究确定。
（七）国家职工被录取为脱产学习的研究生后，其生活补助费统由学校发给，不再享受原单位工资待遇。学习期间一律不计算工龄，入学前和毕业后参加工作的连续工龄可以合并计算。
本规定自1985年9月1日起执行。过去原教育部、财政部有关研究生学习期间生活待遇的规定，即：（81）教计财字266号、（82）教计财字188号、（83）教计字191号、（84）教计字041号文件一律废止。各部门所属研究机构招收的研究生，其学习期间生活待遇等问题，可按上述规定办理。


国家环境保护总局


国家环境保护总局

环函[2003]174号




关于未执行环境影响评价和“三同时”制度并已投产的行为适用法律的复函

山西省环境保护局:

你局《关于未执行环评、“三同时”制度已经投入生产的环境违法行为适用环保法律的请示》（晋环发［2003］96号）收悉。经研究，函复如下：

一、违反环境影响评价和“三同时”制度的行为，应当依法受到处罚

环境影响评价和“三同时”是建设项目环境管理的基本法律制度，对违反环境影响评价制度和“三同时”制度的行为，均应依法予以处罚。对既未执行环境影响评价制度，也未执行“三同时”制度，并已投入生产的建设项目的法律适用问题，我局曾于1999年在《关于建设项目环保设施验收等问题的复函》环法[1999]95号）和《关于执行〈建设项目环境保护管理条例〉处罚规定的复函》（环法[1999]249号）中做过解释，即：对未报批建设项目环境影响评价报告书、环境影响报告表或环境影响登记表，且已经投入生产的建设项目，原则上应按照《建设项目环境保护管理条例》第28条处理。

二、实施行政处罚应遵守法定时效的规定

根据《行政处罚法》第29条的规定，违法行为在两年内未被发现的，不再给予行政处罚。该期限从行为终了之日起计算，违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

根据《建设项目环境保护管理条例》第28条的规定，建设项目的环境保护设施未建设、未经验收或者验收不合格即投入生产的行为，是一种应受处罚的环境违法行为。在该项目的环保设施建成并报经环保部门验收合格之前，建设单位违法投入生产的行为处于继续状态。这种违法投入生产的行为通常表现为继续状态。如果该违法行为的继续状态并未终了，负责审批该项目环境影响评价文件的环保部门发现之后，应依据《建设项目环境保护管理条例》第28条的规定及时予以处罚。




二○○三年六月十九日