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合同起草、审查和修改的六十六条禁忌

文/武志国 woo_eye@yahoo.com.cn

1）忌不能确保交易合法，或交易违法成本太大；
2）忌交易风险不可控，己方权益缺乏保障；
3）忌不能保证己方实现交易目的，不能满足己方需要；
4）忌未核查对方《企业法人营业执照》和身份证件以及资质，未核查对方年检情况、经营范围、经营方式等影响合同的相关情况；
5）忌权利义务、违约认定缺乏足够的简易的可识别性，指向不明确；
6）忌权利义务不明确，权利义务等内容重叠交叉，条款间冲突或叠加产生歧义；
7）忌合同权利义务一边倒，使用霸道的格式条款或霸王合同；
8）忌合同名称与性质不符，引起对合同性质误解；
9）忌违反法律对标的物的特殊限制；
10）忌附件未将正文中的权利义务补充、细化；
11）忌合同变数测估或假设范围过窄或深度不够严谨；
12）忌引用的法律法规或技术规范失效或过时；
13）忌无针对交易特有风险而设立特别的风控条款；
14）忌无根据违约特点而设立的特别的违约责任条款；
15）忌无根据标的特性而设立的性特别的标的描述条款；
16）忌无根据交易对象的特点而设立特别的主体限定条款；
17）忌无争议解决方式或地点以及费用负担的解决条款。
18）忌背景条款或附随义务条款不完备；
19）忌未充分考虑地方的政策规定和实际操作；
20）忌合同约定性义务改变法定强制性义务；
21）忌留有违约借口或机会，或为逃避责任留有活口；
22）忌未取得行政许可，未办理备案或登记；
23）忌协调联络机制存在引发相互扯皮的可能；
24）忌条款间冲突及衔接不当，或根本无可衔接；
25）忌权责、时空等范围界限的模糊不精确；
26）忌违反规定的合同缔结方式，未依法采取招标等方式；
27）忌未取得共有权人或优先权人等利害第三人的同意或通知第三人；
28）忌未取得交易对象章程或合伙协议等规定的内部决策机构的同意；
29）忌合同章节、条款、功能模块划分不合理；
30）忌无任何不同层级的标题，未形成清晰合理的标题体系，标题不便于识别；
31）忌主体不明、指代不明；
32）忌用语不专业不规范，表述不精确，表述方法不简练。
33）忌语体不正确、标点符号不规范；
34）忌程度表示难以客观衡量或量化；
35）忌内涵、外延不当，表达不精确，有多种可能的理解；
36）忌字体、字号、字距、行距不合理，打印装帧不美观、不大方；
37）忌送审人、法律初审、法律复核衔接不当，或法律审与技术审、财务审缺乏沟通；
38）忌将合同审核时间浪费却催促合同审核人紧急审核；
39）忌缺乏法律分析的整体观，未作出综合与完全的法律判断；
40）忌过于追求面面俱到或过于细抠文字；
41）忌本可使用中文的情况却使用外文；
42）忌对合同的重要性陷入严重忽视或极端依赖。
43）忌迷信西式或港台合同，照搬西式合同或外文的直译文本；
44）忌没有实际法律意义的条款，玩文字游戏，，陷入繁杂，废话太多；
45）忌只顾埋头找范本模仿，不自行起草；
46）忌审核意见只是指出合同存在的问题，而未对此作解释，也未提出明确的建设性的意见或建议；
云南省人民政府


云南省人民政府令第68号


　　《云南省矿山建设工程安全设施设计审查和竣工验收规定》已经１９９８年９月１１日省人民政府第８次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　李嘉廷
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年九月十六日
　　　　　　云南省矿山建设工程安全设施设计审查和竣工验收规定



　　第一条　为了做好矿山建设工程安全设施设计审查和竣工验收工作，保护矿山职工的安全和健康，根据《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》、《云南省实施＜中华人民共和国矿山安全法＞办法》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　在本省行政区域内新建、改建、扩建的矿山建设工程（包括技术改造项目）的安全设施，劳动行政部门会同卫生行政部门和工会参加管理矿山企业的主管部门组织的设计审查和竣工验收，适用本规定。


　　第三条　矿山建设工程安全设施必须符合矿山安全规程、标准，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。


　　第四条　县以上劳动行政部门会同卫生行政部门和工会按照分级管理原则，参加矿山建设工程安全设施的设计审查和竣工验收。


　　第五条　矿山建设工程安全设施的设计，必须由持有矿山设计资格证书的单位承担。
　　矿山建设工程的可行性研究报告和初步设计中必须有按照国家有关规定编写的矿山安全专篇。


　　第六条　矿山建设单位或者其他组织应当在矿山建设工程安全设施设计会审１５日前通知劳动、卫生行政部门和工会参加，并同时报送由设计单位编写的矿山安全专篇、初步设计说明书和图纸资料等有关设计文件。
　　不按期通知、不报送有关设计文件的，劳动、卫生行政部门和工会不予审查。


　　第七条　劳动、卫生行政部门和工会接到通知并收到有关设计文件后，应当在１５日内组织有关人员对矿山建设工程安全设施的设计进行审查，提出初审意见，并在设计会审时形成终审意见。


　　第八条　矿山建设工程安全设施的设计不符合矿山安全规程、标准或者没有矿山安全专篇的，参加设计审查的劳动、卫生行政部门和工会不得同意。
　　矿山建设工程安全设施的设计未经劳动行政部门会同卫生行政部门和工会审查同意，矿山建设工程不得施工。


　　第九条　经批准的矿山建设工程安全设施的设计需要修改时，应当征得原参加设计审查的劳动、卫生行政部门和工会的同意。


　　第十条　矿山建设单位应当在矿山建设工程安全设施竣工验收６０日前通知劳动、卫生行政部门和工会参加，同时报送矿山建设工程安全设施施工和完成情况的综合报告并附图纸资料。


　　第十一条　矿山建设工程安全设施由劳动行政部门会同卫生行政部门和工会按照下列程序参加竣工验收：
　　（一）审查竣工验收有关图纸资料；
　　（二）听取设计、施工和建设单位对矿山建设工程安全设施的完成数量和质量情况的说明，以及对矿山安全方面的评价意见；
　　（三）进入现场对矿山建设工程安全设施进行全面检查；
　　（四）提出竣工验收审查意见。


　　第十二条　矿山建设工程安全设施符合矿山安全规程、标准和《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第十条、第四十一条规定的，劳动、卫生行政部门和工会应当同意竣工验收；对不符合的，不得同意竣工验收。


　　第十三条　矿山建设工程安全设施未经竣工验收，以及未通知劳动、卫生行政部门和工会参加竣工验收，或者劳动、卫生行政部门和工会不同意竣工验收的，建设单位不得擅自投入生产和使用。


　　第十四条　违反本规定有下列行为之一的，由县以上劳动行政部门责令限期改正，可以处警告：
　　（一）不按规定编写矿山安全专篇的；
　　（二）矿山建设工程安全设施的设计经审查不符合要求，经指出而未改正的；
　　（三）未通知劳动、卫生行政部门和工会参加设计审查、竣工验收的；
　　（四）不按规定报送设计、竣工有关文件和图纸资料的。


　　第十五条　违反本规定有下列行为之一的，由县以上劳动行政部门责令限期改正，处２０００元以上２万元以下的罚款，法律、法规另有规定的，从其规定：
　　（一）矿山建设工程安全设施的设计未经劳动行政部门会同卫生行政部门和工会审查同意，擅自施工的；
　　（二）对已批准的矿山建设工程安全设施的设计擅自进行修改或者不按照设计施工的。


　　第十六条　矿山建设工程安全设施未经验收或者验收不合格而擅自投入生产的，依照《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》的规定予以行政处罚。


　　第十七条　劳动、卫生行政部门和工会的工作人员在参加矿山建设工程安全设施设计审查和竣工验收工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十八条　本规定自发布之日起施行。１９９１年５月８日省人民政府发布的《云南省矿山建设工程项目安全卫生初步设计和竣工验收暂行办法》同时废止。