印发广东省卫生厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
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印发广东省卫生厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
广东省人民政府办公厅
粤府办［２０００］２４号
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印发广东省卫生厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
《广东省卫生厅职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，
现予印发。
广东省人民政府办公厅
二○○○年三月二十九日
广东省卫生厅职能配置、内设机构和人员编制规定
根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案〉的通知》（粤发［２０００］２号），设置卫生厅。卫生厅是主管全省卫
生工作的省人民政府组成部门。
一、职能调整
（一）划出的职能
１．将药政、药检管理职能交给药品监督管理局。
２．将公费医疗管理职能交给劳动和社会保障厅。
３．将农村合作医疗管理职能交给农业厅。
（二）划入的职能
原劳动厅承担的职业卫生监察（包括矿山卫生监察）职能。
（三）转变的职能
教材编写、专业技术培训、科研成果及卫生机构的等级评审的具体工作，交
给事业单位或社会中介组织。
二、主要职责
根据以上职能调整，卫生厅的主要职责是：
（一）贯彻落实国家卫生工作的方针、政策，研究拟订地方卫生事业发展的
战略目标、政策、法规并组织实施。
（二）拟订区域卫生规划并组织实施，指导各地合理配置卫生资源。
（三）拟订农村卫生、社区卫生、妇幼卫生（含母婴保健）工作规划、标准、
规范和政策措施，指导全省初级卫生保健规划和母婴保健专项技术的实施。
（四）制定重大疾病的防治规划，组织对重大疾病的综合防治。
（五）研究医疗机构改革政策，拟订全省医疗卫生机构设置规划并组织实施；
拟订卫生技术人员职业道德规范，贯彻落实医务人员执业标准、医疗质量标准，
规范服务行为。
（六）拟订全省医学科研和医学教育发展规划，组织重大医药卫生科研攻关，
组织推广医学科研成果的普及应用。
（七）依法监督管理血站、单采血浆站的采供血及临床用血质量，协调组织
全省无偿献血。
（八）拟订卫生人才发展规划，组织、指导全省卫生技术人员资格认定和职
称评审，组织实施卫生机构编制标准。
（九）依法监督管理全省传染病防治和食品、职业、环境、放射、学校卫生，
组织实施食品、化妆品质量管理规范并负责认证工作。
（十）贯彻中西医并重方针，推进中医药的继承与创新，推动中医药现代化。
（十一）组织调度全省卫生技术力量，对重大突发疫情、病情和自然灾害中
的伤病员实施紧急处置，防止和控制疫情、疾病的发生、蔓延。
（十二）组织医疗卫生方面的对外合作交流和卫生援外工作。
（十三）承担省爱国卫生运动委员会的日常工作。
（十四）负责干部保健工作。
（十五）承办省人民政府和卫生部交办的其他事项。
根据省人民政府规定，管理省中医药局。
三、内设机构
根据上述职责，卫生厅设９个职能处（室）：
（一）办公室（外事处）
协助厅领导组织综合性政策调研，拟订卫生工作重大政策，负责综合协调机
关政务、事务工作；负责会议组织、文秘档案、机遥密、信息信访、宣传报道、
对外交流和外事等工作。
（二）规划财务处
拟订全省卫生事业发展规划和年度计划，指导全省区域卫生规划和卫生资源
的合理配置；研究提出医疗卫生服务价格建议；管理和安排省级卫生事业经费；
监督厅直单位基建年度计划的执行，指导基层卫生机构的改造建设；审批全省大
型医用设备装备的配置；对厅机关和直属单位财务进行监督和内部审计；负责卫
生统计分析。
（三）医政处
研究指导全省医疗机构改革，拟订全省医疗机构的设置规划、管理制度和服
务标准，组织实施医护人员执业标准、服务规范和职业道德规范；监督医疗机构
的医疗护理质量和服务质量，依法监督管理血站、单采血浆站的采供血及临床用
血质量；负责中外合资医疗机构和境外医师来粤行医的管理；负责医疗事故处理、
医疗广告审查和干部保健工作。
（四）卫生法制与监督处
拟订卫生立法计划，组织协调有关法规、规章的起草、报批；指导全省卫生
系统法制宣传教育；负责卫生行政复议和对卫生执法的监督。监督管理全省食品、
职业、环境、放射、学校卫生和大型医疗设备应用质量等。
（五）疾病控制处（省爱国卫生运动委员会办公室）
拟订传染病、地方病、慢性非传染性疾病及与公共卫生相关疾病的防治规划
并组织实施；拟订全省卫生防疫防病机构建设规划和基层防保组织工作规范并组
织实施；组织调度全省卫生技术力量，对重大突发疫情、病情实施紧急处置，防
止和控制疫情、病情的发生和蔓延；承办省爱国卫生运动委员会的日常工作。
（六）基层卫生与妇幼保健处
拟订农村卫生、社区卫生、妇幼卫生（含母婴保健）的发展规划和服务标准，
组织、指导初级卫生保健规划、母婴保健专项技术的实施，会同有关部门拟订计
划生育技术的卫生标准，监督计划生育技术服务的质量；统筹协调健康教育工作。
（七）科技教育处
拟订卫生科技教育发展规划和管理办法；组织协调国家和省级重点医学科研
项目的攻关、医学科技成果的普及应用；负责卫生教育、培训工作；协助有关部
门制订高、中等医学教育规划和招生计划。
（八）人事处
拟订全省卫生人才发展规划，组织指导卫生专业技术职务资格评审、认定，
负责厅机关公务员管理；负责厅机关和直属单位的人事管理和卫生专家管理工作；
负责保卫工作。
（九）监察室（与纪检组、直属机关党委办公室合署）
负责厅机关及指导直属单位的党务、统战、政治思想教育、工、青、妇和计
划生育工作；负责厅机关及指导直属单位的纪检、监察工作。
四、人员编制
卫生厅机关行政编制６９名。其中厅长１名，副厅长３名（含兼职纪检组长，
不含中医药局局长），正副处长（主任）２６名（含直属机关党委专职副书记）。
为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。
五、其他事项
（一）中医工作的政策和中医事业发展战略目标、规划，由中医药局报卫生
厅审批后组织实施。
（二）中医药局正副局长的任免，按干部管理权限有关规定办理。局机关正
副处长及直属单位领导班子成员，由卫生厅任免。局机关和直属单位其他的人事
工作由中医药局管理。
鹤岗市建立统一的城镇企业职工养老保险制度的实施办法
黑龙江省鹤岗市人民政府
鹤岗市建立统一的城镇企业职工养老保险制度的实施办法
第一章 总则
第一条 依据《国务院关于建立统一的企业职工养老保险制度的决定》(国发［1997］26号)及《黑龙江省建立统一的城镇企业职工基本养老保险制度的实施意见》(黑政发［1998］4号)结合我市实际，制定本办法(以下简称《办法》)。
第二条 城镇企业职工基本养老保险的目标和原则是：基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，适应城镇各类企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人帐户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。基本养老保险逐步做到对各类企业和劳动者统一制度、统一标准、统一管理和统一调剂使用基金。企业职工养老保险要贯彻社会互济与自我保障相结合、公平与效率相结合、行政管理与基金管理分开、保障水平与社会生产力发展水平及各方面的承受能力相适应的原则。
第三条 基本养老保险费按照“以支定收，略有结余”的原则筹集，由企业和职工共同负担。企业及其职工应当缴纳基本养老保险费，企业缴费和个人缴费同步进行。
第四条 本《办法》在本市行政区域内适用范围如下：
(一)国有企业(国务院规定实行行业统筹的除外)、城镇集体企业、股份制企业、股份合作制企业、合作企业、联营企业、租赁企业、乡镇企业、私营企业、军队所属企业及其全部职工。
(二)中外合资经营、中外合作经营、外商投资企业及其中方职工。
(三)城镇个体工商户本人及其雇员、其他非工薪收入者(以下简称“个体劳动者”)。
(四)依照法律、法规以及国家有关规定其他应当参加基本养老保险的企业及其职工。
第五条 机关事业单位及其所属企业参照执行。
第六条 跨地区、跨行业组建的企业集团及股份合作制企业应在建立劳动关系的用人单位所在地参加基本养老保险。
第二章 基本养老保险基金的筹集
第七条 基本养老保险基金的来源：
(一)企业缴纳的基本养老保险费；
(二)职工缴纳的基本养老保险费；
(三)基本养老保险基金的利息收入；
(四)企业拖欠缴纳基本养老保险费的滞纳金；
(五)财政补贴；
(六)其他收入。
第八条 职工个人缴费工资基数按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算，包括工资、奖金、津贴、补贴以及特殊情况下支付的工资等。未列入工资总额统计的其它收入不作为职工缴费工资基数。职工个人上一年度月平均工资总额超过我市上一年度职工月平均工资300%以上部分，不计入缴费工资基数。低于我市上一年度职工月平均工资60%的，按60%计算缴费工资基数。
第九条 本办法颁布之日起，职工以本人上一年度月平均工资为基数，按本人缴费工资5%的比例缴纳基本养老保险费，以后每两年提高一个百分点，最终达到本人缴费工资的8%。个体工商户本人和其他非工薪收入者按我市上一年度职工月平均工资的16%缴纳基本养老保险费；个体工商户本人按我市上一年度职工月平均工资的8%为其雇员缴纳基本养老保险费，雇员本人按我市上一年度职工月平均工资的8%缴纳基本养老保险费。职工个人缴纳基本养老保险费由企业在发工资时代扣。城镇个体劳动者的基本养老保险费由工商行政管理部门代为扣缴。个体运输业户由运输管理部门代为扣缴。离、退休人员不缴纳基本养老保险费。
第十条 企业以上一年度本企业全部职工月平均工资总额和企业月离退休费总和作为缴纳基本养老保险费基数，全市统一按缴纳基本养老保险费基数的25%计提。随着社会养老保险覆盖面的逐步扩大和个人缴纳基本养老保险费比例的提高，企业缴纳基本养老保险费比例逐步降低。
第十一条 企业缴纳基本养老保险费由企业开户银行按月代为扣缴，或由企业直接向社会保险经办机构缴纳。
第十二条 企业、职工及个体劳动者缴纳基本养老保险费在税费前提取。
第十三条 破产企业的离退休人员，未随职工向其他企业分流，企业及有关部门必须优先向社会保险经办机构清偿欠缴的基本养老保险费和一次性拨付10�15年已离退休人员的基本养老保险费，交由社会保险经办机构管理。
第十四条 企业因停发或者减发工资暂无力缴纳基本养老保险费的，须向社会保险经办机构提交缓缴申请报告，经社会保险经办机构批准后，可以办理缓缴手续。缓缴期限最长不得超过6个月。缓缴期间免收滞纳金。
第十五条 停薪留职的职工，按其停薪留职时上一年度本企业职工月平均工资作为缴费工资基数。其本人应当按企业与个人缴纳基本养老保险费比例之和向企业缴纳基本养老保险费，企业应及时向社会保险经办机构缴纳。
第十六条 企业及职工和个体劳动者缴纳的基本养老保险费转入社会保险基金财政专户，实行收支两条线管理。社会保险经办机构在银行开设基本养老保险基金收入、支出专户，收入户只收不支，支出户只支不收。存入社会保险经办机构收入、支出帐户的基本养老保险基金，按照中国人民银行规定的优惠利率计息，财政专户的社会保障基金，按照同期居民银行存款利率计息。
第三章 建立职工基本养老保险个人帐户
第十七条 社会保险经办机构按照国家质量技术监督局发布的社会保障号码(GB114643－－89)为参加基本养老保险的职工和个体劳动者建立一个终身不变的基本养老保险个人帐户。
第十八条 企业必须为职工设立缴费工资收入台帐，逐年进行登记，年终汇总。社会保险经办机构据此核定职工个人缴费工资基数和企业的全部职工工资总额。
第十九条 社会保险经办机构应当按照职工和个体劳动者缴费工资基数的11%记入为其建立的基本养老保险个人帐户。个人帐户包括：
(一)个人缴纳的基本养老保险费；
(二)企业为职工以及个体工商户为雇员缴纳的基本养老保险费中按照一定比例记入部分；
(三)个人帐户累计储存的记帐利息。
第二十条 本办法实施前已建立的职工个人帐户中，个人缴纳的基本养老保险费和由企业缴纳的基本养老保险费划转部分(其中包括省社会平均工资的5%)的全部储存额予以保留，并记入本规定实施后个人帐户储存额中。
第二十一条 基本养老保险个人帐户储存额记帐利率按照省社会保险经办机构参考中国人民银行规定的城乡居民当年同期储蓄存款利率等因素而公布的执行。职工离退休和个体劳动者达到享受基本养老金年龄后，其个人帐户支付基本养老金的余额部分继续计息。计算办法按劳部发［1997］116号文件执行。
第二十二条 参险人员在本市(包括本系统)或跨地区调转时，其个人帐户的转移办法按照劳部发［1997］116号文件执行。
第二十三条 职工因合同期满、自动离职、辞职、被除名、辞退等原因终止或解除劳动关系的，由原企业向所在地社会保险机构提交书面报告并办理相应手续。其个人帐户予以保留。个人帐户储存的利息连续计算。
第二十四条 职工出国、出境定居，凭出国护照和有关证明办理个人帐户养老金退还手续，其基本养老保险帐户中个人缴费部分(含利息)一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。从企业缴纳的养老保险费中划转记入个人帐户的部分，转入基本养老保险基金。离退休人员出国、出境定居的，每半年提供一份由我驻外使、领馆或由当地公证机关出具的本人生存证明书(公证机关出具的证明须经我驻外使、领馆认证)的，可继续按月领取基本养老金，并可享受基本养老金的调整；也可选择按个人帐户实际储存额(含企业缴费、个人缴费及利息)一次性结清基本养老保险待遇，同时终止养老保险关系。结算时应扣除退休后已领取个人帐户养老金的金额，结算时不考虑以后调整基本养老金所增加的待遇。个体劳动者出国、出境定居的，经本人申请可以一次支付其本人缴纳的全部基本养老保险费本息，并终止基本养老保险关系。基本养老金的领取方式，应在出国、出境定居前选择确定。
第二十五条 职工和个体工商户雇员在退休前或退休后死亡，其个人帐户储存额尚未领取或未领取完的，个人帐户储存额中的个人缴费部分(含利息)一次性支付给其指定的受益人或法定继承人。个人帐户中从企业或个体工商户缴费划转记入部分，并入基本养老保险基金。个体工商户本人及其他非工薪收入者死亡，其个人帐户储存额尚未领取或未领取完的，本人缴纳的全部养老保险费(含利息)或余额一次性支付给其指定的受益人或法定继承人。
第二十六条 原职工档案工资，封定在一九九五年十二月三十一日，其后增加的工资额不作为计发基本养老金的基数。
第四章 计发基本养老金的条件和待遇
第二十七条 基本养老保险基金用途；
(一)支付离退休、退职人员的基本养老金；
(二)调整离退休、退职人员基本养老金所需资金；
(三)国家规定的其他支出。
第二十八条 企业职工和个体劳动者应同时具备下列条件，方可按月领取基本养老金：
(一)达到法定离退休年龄；
(二)缴纳基本养老保险费年限(含视同缴费年限）满１５年。
企业职工的离退休年龄，按国家现行规定执行；个体劳动者享受基本养老金的年龄，参照企业职工离退休年龄执行。
第二十九条 企业下岗职工在再就业服务中心托管期间，或从事个体经营以及到私营企业就业已与原企业解除劳动关系的，按规定缴纳基本养老保险费，其参加基本养老保险统筹前的连续工龄视同缴费年限连续计算，达到离退休年龄和规定的缴费年限的，享受基本养老保险待遇。
第三十条企业职工在失业期间不缴纳基本养老保险费的，不计算缴纳基本养老保险费年限，个人帐户予以保留并照常计息，重新就业并缴纳基本养老保险费的，前后缴费年限连续计算。达到离退休年龄和规定的缴纳基本养老保险费年限的，应当享受基本养老保险待遇。
第三十一条 离退休人员被判刑后，服刑期间不享受基本养老保险待遇，刑满释放后继续按服刑前的标准享受基本养老保险待遇。离退休人员判有期徒刑缓刑期间，可以继续享受基本养老保险待遇，但基本养老金不作调整，缓刑考验期满后，再享受调整待遇，缓刑考验期间的基本养老金差额不予补发。职工在判有期徒刑或劳动教养期间，不缴纳基本养老保险费，不计算缴纳基本养老保险费年限，个人帐户予以保留并照常计息。达到法定退休年龄的，应当缓办退休手续，待服刑期满后办理退休手续，达到规定的缴费年限（含视同缴费年限）的，享受基本养老保险待遇。但服刑或教养期间的基本养老保险待遇不予补发。
第三十二条 职工具备离退休条件时，由其所在单位如实填写相应表格，并经主管部门审核，由所在地社会保险经办机构核算基本养老保险金，由同级劳动行政部门审批后，再由社会保险经办机构核发基本养老金。
第三十三条凡符合第二十八条规定的离退休人员，按下列办法按月计发基本养老金：
（一）统帐结合改革后参加工作，退休时按月领取基本养老保险金。基本养老保险金由基础性养老金和个人帐户养老金两部分组成，计算公式：
月基本养老保险金＝基础性养老金（职工退休时当地上一年度职工月平均工资的２０％）＋个人帐户养老金（个人帐户存储额／１２０）。
（二）统帐结合改革前参加工作，《办法》实施后达到退休年龄，离退休时按月领取基本养老保险金。基本养老保险金由基础性养老金、个人帐户养老金和过渡性养老金三部分组成，计算公式：月基本养老保险金＝基础性养老金（职工离、退休时当地上一年度职工月平均工资的２０％）＋个人帐户养老金（个人帐户储存额／１２０）＋过渡性养老金［职工本人的指数化月平均缴费工资乘以实行基本养老保险社会统筹与个人帐户相结合办法前职工本人缴纳基本养老保险费年限（含视同缴费年限）的１．４％］。
三年内按上述办法计发的退休待遇仍高于原国家规定计发标准的，按原国家规定的计发标准加发５％执行；按上述办法计发离退休待遇低于原国家规定计发标准的，差额部分用调节金予以补齐到原国家规定计发标准，调节金最高额度为１００元。）
第三十四条 统帐结合改革前已经离退休人员，仍按原规定计发养老金。
第三十五条 本办法实施后五年内办理离退休的职工，缴费工龄要连续不可间断。
第三十六条 统帐结合改革前参加工作的企业职工，不具备离退休条件，但经劳动鉴定委员会确认，因病或非因工完全丧失劳动能力的，按第三十三条（一）款按月计发基本养老金；统帐结合前参加工作的，《办法》实施后，男年满５０周岁，女年满４５周岁，经劳动鉴定委员会确认，因病或非因工完全丧失劳动能力的， 缴费年限（含视同缴费年限）满十五年的，按第三十三条（二）款按月计发基本养老金。
第三十七条 统帐结合改革前参加工作的企业职工，《办法》实施后达到法定退休年龄，缴费年限（含视同缴费年限）满十年不满十五年的按照第三十三条（一）款按月计发基本养老金。
第三十八条 统帐结合改革后参加工作的企业职工、个体劳动者，达到退休或享受基本养老金年龄，缴费年限累计不满１５年的，不享受基础养老金待遇，企业职工及个体工商户的雇员按个人帐户存储额一次性支付给本人，同时终止基本养老保险关系；个体工商户本人及其他非工薪收入者缴纳的全部基本养老保险费（含利息）一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。
第三十九条 统帐结合后参加工作的企业职工，男年满５０周岁，女年满４５周岁，经劳动鉴定委员会确认，因病或非因工完全丧失劳动能力，缴费年限满十五年的，按第三十三条（一）款按月计发基本养老金；未达到退休年龄，缴费年限不满十五年的，经劳动鉴定委员会确认，因病或非因工完全丧失劳动能力的，按第三十八条支付待遇。
第四十条 统帐结合后获得劳动模范称号的职工，由奖励单位给予一次性奖励或由本单位为其办理补充养老保险，离退休时不再提高养老金计发标准。
第四十一条 基本养老保险金的调整每年７月１日按照当地上一年职工平均工资增长率的２０─８０％的比例进行调整，职工平均工资负增长时不作调整，调整比例、数额在实行基本养老保险省级统筹前，由社会保险部门确定，经市劳动行政部门审核，报市人民政府批准后公布实施。基本养老保险金调整对象是已经离退休、退职的人员。当年离退休、退职的人员从下一年度起开始享受基本养老保险金的调整待遇。企业职工离退休和个体劳动者达到享受基本养老保险金年龄后，年度增加的基本养老金按其离退休或达到享受基本养老金年龄时，个人帐户养老金和基础养老金各占基本养老金的比例，分别从个人帐户存储额和社会统筹基金中列支。
第四十二条 离退休人员死亡时，其丧葬费按国家规定给付。
第四十三条 对无故不缴、拖欠、少缴养老保险费的企业暂缓办理离退休审批业务。
第五章 法律责任
第四十四条 缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴养老保险费的，由劳动行政部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，按日加收千分之二的滞纳金，并可按《黑龙江省劳动监督检查条例》及其有关规定予以处罚。
第四十五条 缴费单位未按照规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由劳动保障行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处１０００元以上５０００元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处５０００元以上１００００元以下的罚款。
第四十六条 缴费单位违反有关财务、会计、统计的法律、行政法规和国家有关规定，伪造、变造、故意毁灭有关帐册、材料，或者不设帐册，致使社会保险费缴费基数无法确定的，除依照有关法律、行政法规的规定给予行政处罚、纪律处分、刑事处罚外，依照《社会保险费征缴暂行条例》第十条的规定征缴；迟延缴纳的，由劳动保障行政部门或者税务机关依照《社会保险费征缴暂行条例》第十三条的规定决定加收滞纳金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处５０００元以上２００００元以下的罚款。
第四十七条 企业逾期拒不缴纳基本养老保险费、滞纳金的，由劳动行政部门申请人民法院依法强制征缴。
第四十八条 对违反规定擅自截留、挤占、挪用基本养老保险基金的，按照有关法律、法规规定给予处罚，并对主管人员和直接责任者给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条 社会保险经办机构工作人员违反本办法有下列情形之一的，由基本养老保险行政主管部门责令改正，并对主管人员和直接责任人员给予行政处分：
（一）擅自允许企业少缴基本养老保险费的；
（二）擅自增加企业缴纳基本养老保险费的；
（三）擅自增加或者减少拨付企业基本养老保险金的；
（四）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
第五十条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
当事人对行政处罚决定不申请行政复议，又不向人民法院提起行政诉讼，又不履行的，作出行政处罚决定的行政机关，可以申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第五十一条 建立和完善企业补充和个人储蓄性养老保险制度。企业按规定缴纳基本养老保险费后，可根据实际情况，在国家政策指导下，为本企业职工建立补充养老保险，鼓励企业职工参加储蓄性养老保险。企业缴纳的补充养老保险和职工个人缴纳的储蓄性养老保险费存入社会保险机构在银行开设的养老保险基金专户；补充养老保险和个人储蓄性养老保险费实行个人帐户积累模式，职工退休后，企业补充和个人储蓄性养老保险金（含利息）可一次性或按月支付给本人。
第五十二条 基本养老金的发放将随着社会保险管理服务社会化的推进，由企业发放变为社会保险经办机构直接发放或委托银行储蓄所发放。
第五十三条 职工与用人企业因缴纳基本养老保险费发生争议时，可向市（县）劳动争议仲裁委员会申请调解仲裁。
第五十四条 用人企业或职工、离退休人员可向社会保险机构要求核查本单位或个人缴纳基本养老保险费情况和基本养老金支付情况，社会保险机构应提供无偿服务。
第五十五条 每个用人企业和职工都有参加社会保险的义务，各级工商行政管理机关颁发或注销企业营业执照要抄送本级社会保险机构备案。
第五十六条 本规定由市劳动局负责解释并组织实施。
第五十七条 本办法从二○○○年一月一日起施行。
内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会关于批准《包头市城市规划管理条例》的决议
内蒙古自治区人大
内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会关于批准《包头市城市规划管理条例》的决议
内蒙古自治区人民代表大会常务委员会
（1996年11月24日内蒙古自治区第八届常务委员会第二十三次会议通过
内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议决定批准包头市人民代表大会常务委员会报请批准的《包头市城市规划管理条例》，由包头市人民代表大会常务委员会公布施行。
包头市城市规划管理条例
第一条 为了科学、合理地制定城市规划，加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《内蒙古自治区实施＜中华人民共和国城市规划法＞办法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于市、旗县人民政府所在地镇和其他建制镇城市规划区范围。
白云鄂博矿区、石拐矿区的城市规划管理参照本条例执行。
制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设必须遵守《中华人民共和国城市规划法》、《内蒙古自治区实施＜中华人民共和国城市规划法＞办法》和本条例。
第三条 市城市规划行政主管部门，主管本市行政区域内的城市规划管理工作。
旗县城市规划行政主管部门，主管本行政区域内的城市规划管理工作。
第四条 市城市总体规划由市人民政府负责组织编制，经市人民代表大会或者其常务委员会同意，报自治区人民政府审查同意后，报国务院审批；分区规划、重要的详细规划和各类开发区的控制性详细规划由市城市规划行政主管部门负责组织编制，报市人民政府审批；其他的详细规划
按照市城市规划行政主管部门提出的规划设计条件，由具有相应规划设计资格的单位编制，报市城市规划行政主管部门审批。
旗县人民政府所在地镇的总体规划由旗县人民政府负责组织编制，经同级人民代表大会或者其常务委员会同意，报市人民政府审批，并报自治区城市规划行政主管部门备案；详细规划由旗县城市规划行政主管部门负责组织编制，报旗县人民政府审批，并报市城市规划行政主管部门备案
。
其他建制镇的总体规划，由镇人民政府负责组织编制，报旗县人民政府审批，并报市城市规划行政主管部门备案。
各项专业规划必须与城市总体规划相协调，由各业务主管部门负责组织编制，经城市规划行政主管部门综合平衡后，纳入城市总体规划。
市城市规划区内的建制镇规划、村镇规划由市城市规划行政主管部门负责组织编制，报市人民政府审批或者其授权的城市规划行政主管部门审批。
第五条 城市规划确定保留或者预留的道路、广场、停车场等市政公用设施以及园林绿化、风景名胜、文物古迹、永久测量标志、学校、医院、其他公共服务设施和活动场所的用地，城市规划行政主管部门应当严格加以控制，建设单位必须严格按照批准的规划进行实施，任何部门和单
位不得侵占或者擅自改变其使用性质。
第六条 城市住宅建筑之间的间距应当符合下列规定：
（一）南北向住宅的日照间距，新建区为南侧房高的1．7——1．9倍，改建区为1．5——1．7倍。山墙间距要符合消防、交通、管线布置要求，最低不得小于8米；
（二）多层以上的住宅间距按国家有关规范确定。
第七条 旧区改建应当按详细规划成片、成街坊进行，不得零星插建。
旧区的危房在符合详细规划的条件下可以进行改建；在不符合详细规划的情况下应当加以维护，经批准可以按原规模翻修。
第八条 旧区改建应当同调整用地结构和改善工业布局相结合。对污染严重的企业，应当按照规划要求逐步搬迁，已确定搬迁的，不得在原地扩建和翻建。
第九条 在城市规划区范围内的重要建设项目必须持有关批准文件，向城市规划行政主管部门提出选址要求，填写选址申请表。城市规划行政主管部门根据城市规划和建设项目的实际确定选址，提供规划设计条件，向建设单位颁发选址意见书。
第十条 在城市规划区内进行建设申请用地的，必须持批准建设项目的有关文件，向城市规划行政主管部门提出申请。城市规划行政主管部门按下列程序办理：
（一）经审核符合受理条件的，按有关规定初步确定建设用地的位置与范围；
（二）根据需要征求有关部门对于定点的意见；
（三）提出规划设计条件；
（四）审定建设用地的规划总平面布置图；
（五）核发建设用地规划许可证。
建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后，方可到土地行政主管部门办理土地使用手续。
第十一条 在城市规划区范围内出让国有土地使用权，必须符合城市规划。拟定出让的地块，由城市规划行政主管部门负责确定其位置、使用性质和该地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标以及其他应当确定的规划设计条件，作为土地使用权出让合同的组成部分。
第十二条 通过出让、转让方式取得土地使用权再转让时，受让方必须到城市规划行政主管部门办理建设用地规划许可证换发手续。
第十三条 任何单位或者个人不得改变建设用地规划许可证和土地使用权出让、转让合同书规定的建设用地性质、界限及各项技术规定。如确需改变的，必须向城市规划行政主管部门申报，经审查批准后，办理有关变更手续。
第十四条 领取建设用地规划许可证后，在六个月内未办理土地使用手续的，该证自行失效。取得土地使用权后两年内未进行建设的，或因其他原因被依法收回土地使用权的，由城市规划行政主管部门收回其建设用地规划许可证。
第十五条 任何单位和个人，在城市规划区内进行各项建设，必须持建设用地规划许可证、土地使用证以及其他有关批准建设文件向城市规划行政主管部门提出申请。城市规划行政主管部门按照下列程序办理：
（一）经审核符合受理条件的，提出建设工程规划设计要求；
（二）根据需要征求有关部门意见，组织审定设计方案。其中重要建筑需经城市人民政府审定；
（三）审核施工图；
（四）核发建设工程规划许可证；
取得建设工程规划许可证后，方可到建设行政主管部门申请办理开工手续。
第十六条 建设单位或者个在申请办理建设用地规划许可证或者建设工程规划许可证时，申请资料必须齐全。城市规划行政主部门应当在接到申请后三十日内办完发证手续，因其他原因不能办理的应当在二十日内予以答复。
第十七条 建设单位和个人，必须按照建设工程规划许可证规定的位置和要求进行建设。确需变更的，必须经原发证部门审批。
对未取得建设工程规划许可证的建设工程，建设行政主管部门不得核发建设工程许可证，施工单位不得承建。
第十八条 领取建设工程规划许可证后，六个月内未能开工，建设单位或者个人应当向原发证部门申请延期。未开工又未申请延期的，原证自行失效。
第十九条 城市规划行政主管部门对城市规划区内的建设工程，负责组织建设工程规划验收。对规划验收不合格的，建设工程不能投入使用，房产部门不得办理产权登记，有关部门不得办理供暖、供电、供水和煤气等手续。
第二十条 对违反本条例有关规定的，由城市规划行政主管部门按照国家和自治区有关法律、法规的规定处罚。
第二十一条 进行违法建设而受到查处的单位或者个人擅自继续施工的，由城市规划行政主管部门封存施工设备、建设材料，予以制止。
第二十二条 对越权或者无规划审批权的单位或者个人批准的建设工程，批准证件无效，其建设工程按违法建设处理，并追究非法批准的单位或者个人的行政责任和法律责任。
第二十三条 当事人对行政处罚不服的，可以依据有关法律、法规的规定申请复议或者提起诉讼。
第二十四条 城市规划行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本条例自公布之日起施行。
1996年11月24日
