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辽宁省人民政府


第274号


　　《辽宁省测绘市场管理办法》业经2012年7月4日辽宁省第十一届人民政府第60次常务会议审议通过，现予公布，自2012年9月1日起施行。



　　省长陈政高
　　二○一二年七月九日



辽宁省测绘市场管理办法


　　第一条　为了加强测绘市场管理，发展地理信息产业，推进测绘事业科学发展，根据《中华人民共和国测绘法》、《辽宁省测绘条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于我省行政区域内测绘市场管理活动。法律、法规另有规定的，从其规定。
　　第三条　省测绘管理部门负责全省测绘市场的统一监督管理。
　　市、县（含县级市、区，下同）政府负责管理测绘工作的行政部门（以下简称测绘管理部门），承担本行政区域测绘市场的统一监督管理工作。
　　建设、水利、民政、国土资源等有关部门按照职责分工，依法负责本部门有关的测绘工作。
　　第四条　测绘市场活动应当遵循等价有偿、平等互利、协商一致、诚实信用的原则。
　　第五条　任何单位和个人有权向测绘管理部门投诉或者举报测绘市场活动中的违法行为。测绘管理部门应当会同政府有关部门依法及时进行调查、核实和处理。
　　第六条　从事测绘活动的单位（以下简称测绘单位），应当依法取得相应等级的测绘资质证书。
　　从事测绘活动的专业技术人员应当具备国家规定的相应执业资格条件。
　　未取得专业技术职务任职资格的其他测绘从业人员，应当按照有关规定通过测绘职业技能鉴定。
　　第七条　外省测绘单位承接我省测绘项目的，应当按照规定到省测绘管理部门备案，接受测绘管理部门的业务监督。
　　第八条　境外的组织或者个人在我省行政区域内从事测绘活动的，依照《中华人民共和国测绘法》等有关法律、法规和规章的规定执行。
　　第九条　依法实行测绘项目招标投标制度。关系社会公共利益、公众安全，单项合同估算价超过50万元的测绘项目以及依法必须进行招标的测绘项目，以公开招标或者邀请招标方式发包。
　　依法不适宜实行招标投标的，由测绘管理部门确定的测绘单位实施。
　　第十条　测绘项目发包单位应当按照与测绘项目规模、技术要求相当的测绘资质等级条件，设定投标单位的最低测绘资质等级。
　　第十一条　依法实行招标的，招标单位应当在招标文件发出之日起5日内，将测绘项目招标时间、地点、方式、招标文件等报所在地测绘管理部门备案。
　　测绘单位应当在测绘合同签订之日起15日内，将本单位测绘资质证书、项目技术设计书、合同文本的复印件报测绘项目所在地测绘管理部门备案。
　　承揽跨行政区域的测绘项目，应当向共同的上一级测绘管理部门备案。
　　第十二条　测绘项目实行招标的，其评标委员会成员人数为5人以上单数，其中测绘、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。
　　评标委员会中测绘、经济等方面的专家成员，应当从辽宁省综合评标专家库中随机抽取确定。
　　第十三条　测绘项目发包单位不得向不具有相应测绘资质等级的单位发包或者迫使测绘单位以低于测绘成本的价格承包。
　　测绘项目承发包应当以国家发布的测绘生产成本费用定额或者收费标准为定价依据。
　　第十四条　经发包单位同意，测绘项目承包单位可以将测绘项目的非主体、非关键性工程分包给其他单位，但分包量不得超过总工程量的25%。
　　接受分包的单位应当具备相应的测绘资质，并不得再次分包。
　　第十五条　测绘项目发包单位与承包单位应当依法签订合同，明确双方的权利和义务。其合同订立可以参照国家或者省测绘管理部门统一制定的测绘项目合同示范文本。
　　测绘项目发包单位与承包单位签订合同时，应当注明利用的已有测绘成果来源，不得损害国家安全、社会公共利益或者他人的合法权益。
　　第十六条　依法招标的测绘项目应当实行测绘质量监理制度。
　　测绘项目发包单位应当委托具有相应测绘监理专业资质等级的测绘单位进行监理。测绘监理单位对其监理的测绘项目成果质量承担责任。
　　具有测绘监理专业资质的测绘单位不得对本单位承包的测绘项目进行监理。
　　测绘监理单位及其监理人员不得与测绘单位或者个人串通，弄虚作假，损害国家安全、社会公共利益或者他人的合法权益。
　　第十七条　测绘单位应当执行国家测绘技术规范和标准，建立测绘成果质量管理体系，并接受测绘管理部门的监督检查。
　　测绘管理部门应当定期组织对测绘成果质量进行检查，并依法向社会公布测绘成果质量检查结果。
　　第十八条　测绘管理部门应当根据国家有关规定，研究制定地理信息产业发展政策，建设基础地理信息公共平台，引导和鼓励地理信息的开发与利用。
　　建立地理信息系统，必须采用符合国家标准的基础地理信息数据。使用财政资金建设的基于地理位置的信息系统，应当采用测绘管理部门提供的基础地理信息公共平台。
　　第十九条　从事地理信息开发和应用的单位在获取、保管、加工、提供、销毁涉密地理信息以及涉密地理信息产品时，应当遵守保密法律、法规的规定。
　　第二十条　任何单位和个人不得擅自获取和提供涉密地理信息。需要对外提供的，依法办理审批手续，并按照有关规定进行技术处理。
　　第二十一条　测绘管理部门应当做好基础测绘应急保障工作，制定基础测绘应急保障预案，定期组织演练，不断提高基础测绘应急保障服务能力。
　　第二十二条　测绘管理部门应当加强地图市场统一监管。地图编制、出版、展示、登载或者提供使用前，相关单位应当按照规定报送测绘管理部门审核，依法取得地图审图号。
　　任何单位和个人不得出售未经测绘管理部门审核的地图以及其他地图产品。
　　第二十三条　互联网地图服务单位应当依法取得相应的互联网地图服务测绘资质，并在许可的范围内提供互联网地图服务。
　　互联网地图的编制、更新等活动，必须由取得相应电子地图编制或者导航电子地图制作专业范围测绘资质的单位承担。
　　第二十四条　互联网地图服务单位提供增值服务的，必须使用经测绘管理部门审核批准的互联网地图，并在相应页面显著位置标明地图审图号和著作权信息，经著作权人同意。
　　任何单位或者个人不得在互联网上登载传输危害国家主权和民族尊严的地图。
　　第二十五条　测绘管理部门应当依法建立测绘单位信用信息公开制度和测绘信用评价体系，将测绘单位资质、业绩、测绘成果质量情况等信息依法向社会公布，并按照国家和省有关规定出具测绘单位信用报告。
　　第二十六条　测绘管理部门应当会同国家安全、保密、新闻出版、工商管理、通信、海关等部门建立联席会议制度，组织开展测绘市场监督检查，通报监督管理情况。
　　第二十七条　使用财政资金的测绘项目，有关部门在批准立项前应当征求本级测绘管理部门的意见。有适宜测绘成果的，应当利用已有的测绘成果。
　　有关部门应当及时向测绘管理部门提供用于基础地理信息更新的地名、境界、交通、水系、土地覆盖等信息，测绘管理部门按照有关规定及时提供基础地理信息服务。
　　第二十八条　测绘管理部门应当加强对境外来华测绘单位和个人的监督管理，定期对下列内容进行检查：
　　（一）是否涉及国家安全和秘密；
　　（二）是否在测绘资质证书载明的业务范围内进行；
　　（三）是否按照国务院测绘地理信息行政主管部门批准的内容进行；
　　（四）是否按照国家有关规定汇交测绘成果副本或者目录；
　　（五）是否保证中方测绘人员全程参与具体测绘活动；
　　（六）法律、法规和规章规定的其他内容。
　　第二十九条　违反本办法规定，测绘项目发包单位将测绘项目发包给不具有相应资质等级的测绘单位或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包的，由测绘管理部门责令改正，可以处测绘约定报酬1倍以上2倍以下罚款。
　　第三十条　违反本办法规定，未取得测绘执业资格，擅自从事测绘活动的，由测绘管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上2倍以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
　　第三十一条　违反本办法规定，测绘单位不按照规定进行测绘项目备案的，由测绘管理部门责令限期改正；拒不改正的，测绘资质年度注册时予以缓期注册。
　　第三十二条　测绘管理部门工作人员，有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）在办理审核批准事项或者查处违法行为中，不依法行政带来不良影响的；
　　（二）利用职务上的便利索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；
　　（三）不依法履行监督管理职责或者监督管理不力，造成严重后果的；
　　（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
　　第三十三条　本办法自2012年9月1日起施行。



北京市政府 市卫生局 市公安局 等


北京市放射卫生防护管理暂行办法
市政府 市卫生局 市公安局 市科委




第一条 为加强放射卫生防护管理，保障人民健康和安全，根据国家《放射性同位素工作卫生防护管理办法》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内一切生产、销售放射性物质和产生致电离辐射的设备、应用放射性同位素、辐射源、致电离辐射装置的单位（以下分别简称放射性同位素、电离辐射源的生产、销售、应用单位）。
第三条 市卫生局负责全市放射卫生防护监督工作。市卫生防疫站（放射卫生防护所－－下同）为市放射卫生防护监督机构。各区、县卫生防疫站执行市卫生防疫站交付的监督任务。卫生、公安部门要互相配合，共同监督检查国家有关规定和本办法的实施。
第四条 放射性同位素、电离辐射源的生产、应用单位新建、扩建、改建工程的辐射卫生防护设施，必须与主体工程同时设计、同时审批、同时施工、同时投产，其设计审查和工程竣工验收，须有市卫生防疫站和市公安局参加。
第五条 凡在本市生产、销售和应用放射性同位素、电离辐射源的，须经市卫生防疫站和市公安局审查批准，发给生产、销售或应用许可证。新建生产、销售单位凭许可证，向市工商行政管理部门申领营业执照。
第六条 放射性同位素的应用单位须凭市卫生防疫站、市公安局当年核准的应用许可证，向放射性同位素的生产、销售单位办理订货。需在核准的使用量以外增加订货的，经市卫生防疫站、市公安局批准，发给临时特许证，方可办理增加订货。生产、销售单位不得接受无许可证、特许
证单位的订货，不准办理超剂量订货。
第七条 加速器、核检测仪表、Ｘ射线机及其它能产生致电离辐射的产品，须经市卫生防疫站检验，取得防护性能合格证后，方可出厂或销售。购置上述产品，须凭应用许可证。从外地或国外购入上述产品的，须报经市卫生防疫站检验合格后，方可应用。
第八条 放射性同位素、电离辐射源的应用单位必须严格控制照射剂量，防止对人体造成伤害。特殊照射和排放，必须事先将计划报市卫生防疫站、市公安局、环保局。国家规定的放射性同位素用量，属二类以上的应用单位（不含二类医疗单位），每年就向市环保局、公安局和市卫生
防疫站报告向外环境排放放射性物质的总量、主要核素的含量、排放方式，并作出对公众的潜在影响分析。
第九条 放射性同位素、电离辐射源的应用单位停止应用放射性同位素、电离辐射源时，须将放射性同位素、辐射源妥善处理，并将处理情况报告市卫生防疫站、市公安局、市环保局。经审查同意后，由市卫生防疫站、市公安局注销其许可证。
第十条 运输放射性同位素、电离辐射源，必须按规定包装。自行运输的，必须使用专用车辆；委托运输部门运输时，托运单位须先自行检查包装外的辐射水平，经市卫生防疫站剂量检查合格后，运输单位方可承运。严禁携带放射性同位素、电离辐射源乘坐各类客运公共交通工具。运
输途经本市需中转停放的放射性同位素、电离辐射源，承运单位应专库储存、严格管理，并报市公安局备案。
第十一条 放射性同位素、电离辐射源的生产、销售、应用单位须设置专用源库，建立、健全保管、领用和消耗登记制度。发生放射性同位素、电离辐射源丢失时，丢失单位要保护好现场，并立即报告市公安局和市卫生防疫站。
第十二条 放射性同位素、电离辐射源的生产、销售、应用单位应设立卫生防护组织，负责本单位放射卫生防护工作和放射性工作人员的培训工作，并每年向市卫生防疫站、市公安局报告工作情况。直接从事放射性工作的人员十人以上的单位，建立剂量安全小组，不足十人的单位设立
剂量安全员。个人剂量监测，按卫生部有关规定执行。
第十三条 放射性工作人员就业前的体检和定期体检，由市卫生防疫站负责统一安排。受照射剂量接近年最大允许剂量当量水平的，每年体检一次；低于十分之三的，每二或三年体检一次；一次外照射超过年最大允许剂量当量或一次进入体内的核素超过年允许摄入量一半的，应及时安
排体检，并予妥善处理。
第十四条 对违反本办法的，由市卫生防疫站视情节轻重，分别给予下列处理：


1、警告并限期改进；
2、责令停业整顿；
3、处以五十元以上、三千元以下罚款；造成严重后果的，给予三千元以上、一万元以下的罚款；
4、吊销生产、销售、应用许可证。
以上各项可以合并使用。罚款三千元以上和吊销许可证的，报市卫生局批准。
对违反本办法、发生放射性事故的，由发生事故单位的上级主管部门追究责任人员的行政责任；违反治安管理规定的，由公安部门依照《治安管理处罚条例》予以处罚；触犯刑律的，提请司法机关依法追究其刑事责任。
第十五条 本办法应用中的具体问题，由市卫生局负责解释。
第十六条 本办法经市人民政府批准自一九八六年五月一日起施行。一九八○年颁发的《北京市放射性同位素工作卫生防护管理实施细则》即行废止。北京市卫生局／北京市公安局／北京市科委



1986年3月20日