关于印发《三明市园林绿化管理规定》的通知
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关于印发《三明市园林绿化管理规定》的通知
福建省三明市人民政府
明政 [1999]文 174号
关于印发《三明市园林绿化管理规定》的通知
各县（市、区）人民政府，各有关单位：
经研究，同意《三明市园林绿化管理规定》，现印发给你们，请遵照执行。
一九九九年七月六日
三明市园林绿化管理规定
第一章 __总 __则
第一条 __为了促进三明市城市园林绿化事业的发展， 巩固创建园林城市的成果，保护和改善城市生态环境，美 化市民生活环境，根据《中华人民共和国城市规划法》、 国务院《城市绿化条例》及《福建省城市园林绿化管理条 例》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 __三明市城市规划区内的园林绿化规划、建 设、保护和管理适用本规定。
本规定所称城市园林绿化，是指城市园林绿地、树 木、花草、园林设施以及同园林绿化相配套的夜景灯光设 施。城市园林绿地包括公共绿地、单位附属绿地、居住区 绿地、生产绿地、防护绿地、风景林地和城市道路绿地等。
第三条 __本规定适用于三明市行政辖区的城市、县城 和建制镇。凡进行与城市园林绿化有关活动的单位和个人 必须遵守本规定。
第四条 __城市园林绿化建设纳入国民经济和社会发展 计划，加强城市园林绿化的科学研究、信息交流、推广先 进技术和科普宣传教育，鼓励单位和个人积极参与园林绿化建设和养护管理工 作，积极开展全民义务植树活动和创 建园林城市活动，大力提高城市园林绿化水平。
第五条 __城市园林绿化有关的图纸、文件、技术资料 等，应按规定交给城市建设档案馆(室)存档。
第六条 __单位和个人应当爱护城市园林绿化，有权劝 阻和检举、揭发损害城市园林绿化和园林设施、破坏创建 园林城市活动的行为。
对城市园林绿化和创建活动中有突出贡献的单位和个 人，应给予表彰或奖励。
第七条 __三明市建设委员会主管全市城市园林绿化工 作，各县(市、区)城市园林绿化由建设行政主管部门负责本辖区 内的城市园林绿化管理工作。
第二章 __规划与建设
第八条 __城市园林绿地系统规划应纳入城市总体规 划，其详细规划依据城市总体规划确定的园林绿地系统规 划，结合城市特点和发展要求，由城市绿化行政主管部门 会同城市规划行政主管部门进行编制，经同级人民政府批 准后，由园林绿化行政主管部门负责监督实施。
第九条 __城市规划确定的园林绿化用地，任何单位和 个人不得占用或改作他用。确需临时使用园林绿化规划用 地的，须经园林绿化行政主管部门审批，并按有关规定办 理临时用地手续。
第十条 __凡在城市进行建设的项目，应严格按照园林 绿地系统规划和基建程序，委托持有相应资质证书的设 计、施工单位承担园林绿化的工程设计和施工，应当执行 有关设计规范和施工规程，确保质量。
第十一条 __各项建设项目应当留足园林绿化用地和资 金。其绿化用地面积、资金与建设项目用地总面积、总投 资的比例，必须达到下列要求：
（一）新建住宅区绿地面积不低于30％，其中公共绿地 面积应按居住人口人均1平方米以上标准进行建设。
（二）新建区的主干道绿化带面积不低于20％－25％， 次干道不低于15％－20％。旧城区改建的主干道，不低于 15％－20％，次干道不低于10％－15％。
（三）改建、扩建的项目，绿地面积不低于20％，新建 项目绿化面积不低于30％，成片改建的旧城区和住宅区， 绿地面积不低于25％。
（四）江河两岸控制建成单面街，结合实际情况，留出 一定面积作为绿化用地；具体的比例由规划部门把关。
（五）公园绿地面积不低于陆地面积的70％。
（六）新建单位附属绿地率指标：
A、疗养院不低于45％；
B、医院不低于40％；
C、污染严重的工厂不低于40％；
D、学校、机关不低于35％；
E、宾馆、体育场等公共建筑不低于30％；
F、市中心商业、服务业设施不低于20％。
（七）各单位的附属绿地均按以上要求执行。个别建设 工程绿化面积达不到标准，但确需进行建设的，经批准， 应按不足的绿化用地面积缴纳易地绿化补偿费，每平方米 按该地段建设用地地价收取，个别特殊情况经批准不得少 于该地段地价的80％。
（八）绿化必须有一定的档次、水平，绿化投资不少于 总建设投资的3％。
第十二条 __建设单位应当在建设项目主体工程竣工后 一年内，按设计方案的要求完成园林绿化工程建设。园林 绿化工程竣工后，由城市规划和建设行政等管理部门组织 验收。
第十三条 __城市园林绿化苗圃、草圃、花圃、盆景基 地等生产绿地的建设，应当适应城市园林绿化建设的需 要，其用地面积应占城市建成区面积的2─3％。园林部门 应按规划和年度计划的要求，培育绿化苗木、花草，提高 苗木自给率。
第三章 __保护与管理
第十四条 __城市园林绿化实行统一管理，分级负责。 公共绿地、生产绿地(不含单位的)、风景林地，以及道路 、广场、江河两岸绿地及其附属设施，由城市园林部门 管理，夜景灯光工程由市政工程管理单位管理；单位附属 绿地(含开发住宅区绿地)，由各单位管理；城市周围防护 林带由营造单位管理；小街坊绿化，由街道办或居委会管 理；居民的房前屋后绿化由责任人管理。
第十五条 __任何单位和个人都不得在公共绿地和风景 林地内开山采石、填占水面、毁林种植、砍伐薪材、放牧 狩猎、射击演习、立碑设墓、砍竹挖笋、乱倒垃圾污水、 堆放杂物以及在建筑物和竹、木、碑石上刻划、涂写；不 得摘花摘果、折枝，不得践踏损坏绿篱花带等。
第十六条 __任何单位和个人都不得擅自移植、损坏城 市树木和公用绿地的花、草和配套的夜景灯光设施。
市政公用、交通、电力、电讯等部门因工程施工，确 需临时占用绿地或对绿化的树木、花草进行移植、截根、 修剪时，应事先向园林部门办理申请手续，经核准，按规 划标准缴纳补偿费用后，方可进行。工程竣工后，使用单 位应拆除临时设施，清理现场；园林部门应及时组织绿 化。
新建、改建项目，工程竣工后一年内，建设单位应及 时完成绿化建设。逾期不完成的，由绿化专业部门进行绿 化，并按实际收取绿化费用。
第十七条 __电力、电讯、市政公用等部门新敷设各种 管线及园林新植树木时应遵守；
（一）各种地下管线及地面上的电杆、消防设施与行道 树的间距应经规划部门批准并按有关技术规范处理。在遇 到突发事故，必须对地下管道(线)进行抢修时，确需对种 植于该管道(线)上方的树木进行处理的，地下管道(线)管 护单位在向树木管护单位报告的同时，可先行处理。
（二）树木生长的高度与架设空线应保持适当的安全净 距，其净距由相关的管理部门协商确定。高压输电线高度 一般不低于10米；主、次干道新架设的高压线应采用地下 电缆或15米以上电杆。
因树木自然生长而影响架空线安全使用时，树林管护 单位应及时修剪或由架空线管护单位提出修剪具体要求， 经同意后，方可进行修剪。在发生自然灾害和社会性事故 等紧急情况下，架空线管护单位在向树木管护单位报告的 同时，可先行修剪树木。
第十八条 __任何单位和个人都不得随意改建、拆迁或 拆除城市具有历史文化或科学价值的园林建筑和园林绿地 及其附属设施，应保持其历史特点和原有风貌。
第十九条 __城市中的古树名木应进行调查、登记、设 置保护标志，落实责任单位，重点保护。任何单位和个人 不得砍伐、损坏。
城市公共地段的古树名木，由园林绿化主管部门组织 养护，风景名胜区内的古树名木，由风景名胜区管理机构 负责养护；
散生于各单位范围内或私人庭院内的古树名木，由所 在单位或居民负责管理养护，并接受园林绿化主管部门监 督和技术指导，管护费用由管护单位或个人承担。
第二十条 __城市园林绿地鼓励机关、部门、学校及企 事业单位认养认管，并按其协议(或合同)进行切实的养 管。
第二十一条 __不得随意改变和破坏风景名胜区内的自 然环境和人文景物。风景名胜区由政府授权的风景名胜管 理机构实行统一规划和管理。
第二十二条 __城市园林绿地(含园林文物)内的饮食、 照相、小卖部等服务业，由园林部门统一经营管理；如确 需在园林绿地内进行经营的，须经园林部门同意，并实行 统一管理。
第二十三条 __城市园林绿化部门负责职责范围内的园 林绿化管护；其他各单位(含街道办、居委会)应设专职或 兼职人员，负责本单位的绿化管护。
第二十四条 __施工单位对施工现场的园林绿化负有保 护责任。确因施工活动造成园林绿化受损害的，施工单位 应按规定程序报批，并负责恢复或赔偿。
第四章 __法律责任
第二十五条 __任何单位和个人必须遵守本规定，对违 反本规定的行为，应按《城市绿化条例》及《福建省园林 绿化管理条例》的规定，承担相应的法律责任。
第二十六条 __违反本规定第十二条规定，城 市规划行政主管部门核发的有关规划许可证件无效。
第二十七条 __违反本规定，有下列行为之一的，由建设 行政主管部门处罚：
（一）设计、施工单位不执行园林绿化设计规范和施工 规程，影响工程质量的，责令返工。
（二）将园林绿化工程发包给无相应资质证书的单位设 计或施工的，责令限期改正，并可处以该工程设计费或承 包价款总额的30％罚款。
（三）未经批准移植或非正常修剪树木的，责令其立即 停止，拒不停止的，没收有关器具，并处500－1000元罚 款。
（四）未经批准砍伐或因移植、非正常修剪树木造成死 亡的，责令其按树木评估价赔偿损失，并处以该评估价的 50％罚款。
（五）违反本规定第十五条规定之一的，责令立即停止 损害行为，采取补救措施，赔偿损失，并处以5－500元罚 款。
第二十八条 __擅自侵占园林绿地或将园林绿地改作他 用的，责令其限期改正，并按日每平方米30元处以罚款； 对已形成的建筑物、构筑物或其他设施，由建设行政主管 部门责令限期拆除、补种或给予没收。
第二十九条 __违反本规定第十九条规定，损伤、砍伐 古树名木的，由建设行政主管部门责令其按古树名木评估 价赔偿损失，并处以评估价等额罚款；构成犯罪的，提交司 法机关依法追究刑事责任。
第三十条 __阻止、妨碍城市园林绿化管理、创建园林 城市管理的人员执行公务，触犯《治安管理处罚条例》的 由公安机关予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法 追究刑事责任。
第三十一条 __当事人对处罚决定不服的，可依法向上级行政机关申请 行政复议或向人民法院起诉，逾期不申请行政复议，也不 起诉的，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚 决定的单位依法申请人民法院强制执行。
第三十二条 __建设行政主管部门及其管理人员必 须忠于职守、秉公办事、廉洁奉公、严格执法。对滥用职 权、玩忽职守、徇私舞弊、监督不力的，由有关主管机关 或所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责 任。
第五章__ 附 __则
第三十三条 __本规定由三明市建设委员会负责解释。
第三十四条 __本规定自公布之日起施行，１９９３年 颁发的《三明市园林绿化管理暂行规定》同时废止。
吉林省个体和联合医疗机构开业行医暂行管理规定
吉林省人民政府
吉林省个体和联合医疗机构开业行医暂行管理规定
吉林省人民政府
吉政发〔１９８７〕２０号
第一章 总 则
第一条 为了保障人民身体健康，加强对个体和联合开业医务人员的管理，保护其合法权益，充分发挥他们的作用，根据中华人民共和国宪法及其他法律和规定，特制订本暂行规定。
第二条 个体和联合医疗机构开业行医是社会主义卫生事业的组成部分，是国家卫生事业的补充，应根据需要，统筹安排，合理布点。
第三条 个体开业行医人员，系指经过县级以上卫生行政部门批准的，符合开业行医条件的卫生技术人员。
联合医疗机构，系指个体开业行医人员，按照“自愿组合，自负盈亏，按劳分配，民主管理”的原则，开办的医院、卫生所和诊所。
第四条 个体开业行医的任务是：以医疗工作为中心，不断提高医疗质量，做好防病治病工作；贯彻预防为主的方针，有承担卫生防疫、妇幼保健、卫生宣传等义务。
第五条 开业行医必须遵循的原则是：发扬救死扶伤，实行革命人道主义，树立社会主义医德和医风，努力改善服务态度，提高业务技术水平和医疗质量，全心全意为人民服务。
第六条 卫生厅是省人民政府主管全体个体和联合医疗机构的卫生行政管理部门。
各级卫生行政部门是地方各级人民政府管理本行政区域内个体和联合医疗机构开业行医的主管部门。
所有个体性质的开业行医人员和机构，都必须服从当地卫生行政部门和上级卫生行政部门的管理、检查和监督。
第二章 开业管理
第七条 凡符合下列条件之一者，可申请开业：
（一）目前未在国家或集体医疗机构工作并取得中西医师、医士、技士和助产士职称者。
（二）国家或集体医疗机构离休和退休人员取得中西医师、医士、技士和助产士职称者。
（三）自学成才（包括函授、业大、电大）经市、地、州以上卫生行政部门考试、考核合格者。
（四）对治疗某种疾病有一技之长（包括推拿、按摩），经市、县（区）卫生行政部门考试和考核、鉴定，确有显著疗效者。
（五）牙科技工经县及县级以上卫生行政部门考试合格并取得证书者。
在本暂行规定发布前已被批准开业行医者，应按本暂行规定重新申请办理开业执照。
第八条 开业行医必须具有固定的地址，必须具备合乎医疗卫生条件的房屋、设施及必需的医疗器械。联合医疗机构要有两名以上医师和相应的护士、药剂等医技人员，可设一定数量的病床。联合医疗机构增减人员时，须报市、县卫生行政部门批准，不得随意变动。
第九条 凡开业行医人员在符合本规定第七、八条的前提下，由本人持正式户口（或居民身份证）、有关证件（毕业证书、职称证书、离退休证、考试合格证书等），向县级及县级以上卫生行政部门提出申请，批准后发给开业执照方可开业。对于开设专科（项）者，发给单科（项）执
照。
第十条 开业执照每年交发证部门验检一次。开业人员死亡应在一个月内注销开业执照；需临时停业三个月（含三个月）以上者，要经当地卫生部门批准。
第三章 业务管理
第十一条 开业行医人员应按批准的业务范围行医，如需改变，应及时报告发证机关，办理审批手续。
第十二条 开业行医人员张贴和刊登广告的内容，不得超出批准的业务范围。
第十三条 开业行医要建立健全必要的医疗工作制度，严格执行卫生行政部门颁发的医疗技术操作规程和规章制度。书写医疗文件（如病志、处方、各种检查报告单等）要符合卫生行政部门的统一规定并保存三年备查。
第十四条 开业行医人员在实施医疗过程中必须优质服务，不欺骗、不勒索、不敷衍、不推拖，严格执行隔离消毒制度，防止交叉感染，遇有不能诊治的疾病应及时转诊。
第十五条 开业行医如遇有法定传染病，必须严格按国家有关规定处理并及时上报有关部门。
第十六条 开业行医可以配备应诊必须的急救和常用药品。医药供应部门凭其开业执照，按批发价格供应所需的药品和器材。
第十七条 开业行医不准改变各种中西成药的剂型和给药途径。验方、秘方的配制和自制“协定处方”，须经药检部门审核并由县及县级以上卫生行政部门批准，方可用于临床。
第十八条 开业行医要认真贯彻执行《中华人民共和国药品管理法》，不准使用过期、失效、淘汰和伪劣药品，严禁以假充真、偷工减料、粗制滥造和借职业之便搞非法活动。
第十九条 开业行医必须重视医疗安全，防止医疗事故和差错发生，一旦发生事故应及时上报，由所辖县（区）医疗事故鉴定委员会做出技术鉴定，按有关规定处理。
第四章 行政管理
第二十条 开业行医人员必须严格履行开业审批手续，领取开业执照；必须接受当地卫生行政部门的管理；必须遵守国家各项政策、法律、法令和有关规定。
第二十一条 恢复和健全省、市、地、州、县（区）各级卫生工作者协会，协助政府对开业行医人员进行管理；宣传政策、法令和有关规定；组织业务活动并向有关部门反映情况和意见，提出合理要求。
第二十二条 开业行医实行独立核算、按劳分配的原则，可向银行机构申请开立存款帐户。所需的资金、设备和房屋等均自筹解决，成员入股的资金和财物，仍属个人或集体所有，任何部门不得侵占。
第二十三条 开业行医人员的报酬及其分配形式和办法自行协商确定，报市、县卫生行政部门备案。
第二十四条 开业行医的全民所有制离、退休人员，达到离、退休年龄者，仍享受离退休金待遇；因病提前离、退休人员，在未达到离退休年龄期间，停发离退休金。开业行医的集体所有制退休人员其退休金的发给办法由单位自行决定。
第二十五条 开业行医的诊疗收费，可略高于国家医疗机构的收费标准。具体收费标准，可由县级以上卫生行政部门与同级财政部门和物价部门，根据本地的具体情况，共同协商制订，但不得高于公费医疗收费标准的30％－40％。药品必须按照国家规定的价格收费。
第二十六条 开业行医的诊疗收费标准，一旦制订，不得随意调整。如需调整，必须经县及县级以上卫生行政部门与同级财政部门和物价部门共同协商批准，否则追查责任。
第二十七条 开业行医必须贯彻因病施治、合理用药的原则。禁止开大方、花方、滥用贵重药品增加群众额外经济负担。不准搞非法收入，牟取暴利。
第二十八条 开业行医免征营业税和所得税，但除治疗用药外不得对外单独兼售药品。
第二十九条 开业行医刻制和启用印章，应经市、县卫生行政部门批准、备案。
第三十条 开业行医应按月缴纳少量的管理费，具体数额由市、县卫生行政部门根据实际情况确定，但最多不得超过开业行医人员总收入的2％。
第三十一条 严禁无照行医，取缔游医、药贩和巫医、神汉活动。
第五章 奖励和处罚
第三十二条 凡模范遵守本规定，工作成绩显著者，当地卫生行政部门和“卫协”应给予必要的表扬和奖励。
第三十三条 凡有下列行为之一者，给予行政处分：
（1）违反本规定而造成后果的；
（2）不择手段追求个人所得，不计后果的；
（3）因失职、过失而造成危害的；
（4）违反其他有关规定的。
第三十四条 处罚可视其情节，分以下五种或几种并罚：
（1）警告并限期改进；
（2）罚款20－500元；
（3）责令停业整顿；
（4）吊销开业执照；
（5）触犯刑律者，依法追究刑事责任。
第三十五条 本规定自发布之日起施行。以前我省发布的有关规定或办法，如与本规定抵触时，按本规定执行；本规定如与国家有关法规抵触时，按国家法规执行。
第三十六条 各市、县可根据本规定制订具体实施细则。
第三十七条 本暂行规定由吉林省卫生厅负责解释。
1987年2月21日
南昌市森林公园管理条例
江西省南昌市人大常委会
南昌市森林公园管理条例
（2003年6月27日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过2003年8月1日江西省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）
第一条 为了加强森林公园管理，保护和合理利用森林资源，发展森林旅游，改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称森林公园，是指森林景观优美，自然景观集中，具有一定规模，可供游览、休息或者进行科学、文化、教育活动的场所。
第三条 本市行政区域内从事森林公园规划、建设、管理和在森林公园内进行游览观光、科普教育和生产经营活动的单位和个人，应当遵守本条例。其他法律、法规另有规定的，从其规定。
第四条 市林业行政主管部门负责全市森林公园管理工作。
县、区林业行政主管部门负责本辖区森林公园管理工作。
有关行政管理部门应当按照各自职责，共同做好森林公园的管理工作。
第五条 森林公园的森林应当纳入公益林保护范围，森林资源培育和保护经费应当纳入同级财政预算。
第六条 市林业行政主管部门应当根据全市土地利用总体规划和森林资源的总体状况，制定全市森林公园发展规划，报市人民政府批准后实施。
第七条 森林公园的设立，按国家有关规定办理。
第八条 森林公园经营机构的合法权益受法律保护。
第九条 森林公园经营机构应当自设立森林公园之日起一年内完成森林公园总体规划的编制。总体规划应当委托具有相应规划设计资质等级的单位编制。
国家级、省级森林公园总体规划的编制和审批，按照国家、省有关规定办理；市级森林公园的总体规划，报市林业行政主管部门审批；县级森林公园的总体规划，由县、区林业行政主管部门审批，报市林业行政主管部门备案。
森林公园总体规划经批准后，需要变更的，应当按照原审批程序报请批准。
第十条 在森林公园内兴建服务、文化娱乐设施和人造景点景物，应当符合森林公园总体规划。
禁止在森林公园内建设破坏自然景观、地质遗址、古生物遗址和妨碍旅游、污染环境的工程设施。
第十一条 鼓励以独资、合资、合作等方式建设森林公园或者在森林公园内开发旅游项目，修建服务设施。
第十二条 森林公园经营机构应当做好森林防火、森林病虫害防治和安全管理工作，划定禁火区、建立防火隔离带和设置防火标志牌，在危险地段、野兽出没和有害生物生长区域设置安全设施、警示标志和防范说明。
第十三条 森林公园经营机构应当对园内的古树、名木、古建筑、历史遗迹等进行编号登记，建立档案，设置保护设施。
第十四条 森林公园经营机构应当培育多树种，多层次、乔灌藤草相结合的森林景观，保护具有地方特色的植物群落，提高游览观光价值和综合功能。
第十五条 任何单位和个人不得擅自采伐森林公园内的林木；确需进行抚育或者更新性质采伐的，应当按照审批权限报林业行政主管部门批准。
第十六条 占用、征用或者转让森林公园范围内的林地，应当征得林业行政主管部门同意，并依法办理有关手续，交纳有关费用。
第十七条 森林公园经营机构应当对森林公园内的旅游、服务网点统一规划、合理布局。
森林公园内的经营者应当持合法证照按照规定的地点和经营范围从事经营活动。
第十八条 森林公园的门票和服务收费标准，按照价格行政管理部门的规定执行。
森林公园经营机构应当从旅游经营收入中提取不低于10%的比例用于森林资源的培育和保护。
第十九条 游客和驻森林公园内的单位、居民，应当爱护森林公园内的森林资源、设施和环境，遵守森林公园环境卫生、公共秩序等管理制度。
第二十条 进入森林公园的交通工具，应当按照森林公园经营机构规定的路线行驶，并在指定地点停放。
第二十一条 森林公园内禁止下列行为：
（一）排放超标准的废水、废气、噪声、倾倒固体废物；
（二）损毁花草树木；
（三）在禁火区吸烟、烧荒、燃放烟花爆竹、焚烧香烛等野外用火；
（四）乱刻乱画、污损、损毁园内设施设备；
（五）伤害或者擅自猎捕受保护野生动物；
（六）采集濒危、珍稀野生植物；
（七）毁林开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂；
（八）法律、法规禁止的其他行为。
第二十二条 森林公园的治安管理工作，由所在地林业公安机构负责。
第二十三条 违反森林公园总体规划兴建服务、文化娱乐设施和人造景点景物，或者在森林公园内建设破坏自然景观、地质遗址、古生物遗址和妨碍旅游、污染环境的工程设施的，由林业行政主管部门责令停止兴建，恢复原状，并处以5000元以上5万元以下罚款。
第二十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由林业行政主管部门或者委托林业公安机构按照下列规定处罚：
（一）未经同意或者不按照规定地点从事经营活动的，处以50元以上500元以下罚款；
（二）交通工具不按照规定路线行驶，不在指定地点停放的，责令改正，并处以20元罚款；
（三）乱刻乱画，污损、毁损园内设施设备的，按实际价值予以赔偿，并按赔偿费的2倍处以罚款。
第二十五条 违反本条例规定的其他行为，由有关管理部门依法给予处罚。
第二十六条 林业行政主管部门和其他行政管理部门的工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本条例自2003年9月1日起施行。
