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中国建设银行关于印发《中国建设银行保管箱业务管理办法》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-05-16 12:42:30  浏览:8174   来源:法律资料网
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中国建设银行关于印发《中国建设银行保管箱业务管理办法》的通知

中国建设银行


中国建设银行关于印发《中国建设银行保管箱业务管理办法》的通知
中国建设银行




建设银行各省、自治区、直辖市分行,计划单列市分行,苏州、三峡分行,济南、杭
州、浦东分行:
现将《中国建设银行保管箱业务管理办法》(以下简称《办法》)印发各分行,请速转发所属,遵照执行。并就有关问题通知如下:
一、请各分行对辖内已开办的保管箱业务进行清理、检查,按照《办法》规定规范管理,按时向总行报告业务情况。
二、各分行要做好辖内保管箱业务发展规划,新开办的保管箱业务,要按《办法》规定报总行审批。保管箱开办申请报告定于每年3月31日前由分行集中报到总行,1998年可延至6月30日前。
三、《办法》规定了保管箱业务的会计核算手续,各经办行要按规定做好保管箱业务的会计核算。
《办法》执行中的问题,请及时报告总行。


第一章 总则
第一条 为了加强建设银行保管箱业务管理,规范操作程序,根据《中华人民共和国商业银行法》及其他有关法律、法规,制定本办法。
第二条 保管箱业务是银行以出租保管箱的形式代客户保管贵重物品、重要文件、有价单证等财物的服务性项目。建设银行开办保管箱业务,其宗旨是完善银行服务功能,满足社会需求,促进业务发展。
第三条 建设银行发展保管箱业务的重点地区是直辖市、省会城市以及具备开办保管箱业务条件的经济发达的大中城市。
第四条 建设银行各级行的委托代理部门为保管箱业务的归口管理部门。

第二章 保管箱业务的审批及设备购置
第五条 建设银行各分支机构开办保管箱业务,必须经总行批准,并报当地人民银行备案。
第六条 总行根据全国保管箱业务发展及市场需求情况,确定全行保管箱业务发展速度及规模。
新开办保管箱业务的网点,由总行负责审批;已开办保管箱业务的网点扩大(减少)规模的由总行授权一级分行负责审批,报总行备案。
第七条 凡申请开办保管箱业务的分支机构,必须保证保管箱业务符合安全、保密的要求,申请报告由一级分行向总行提出。内容包括:
一、根据拟开办网点所在城市的经济发展状况和居民消费水平,及当地保管箱业务情况(附表一)等因素,测算保管箱业务拟开办规模,设计规模不得少于5,000箱,初期设备规模不得少于3,000箱;
二、业务成本分析及出租率分年实现目标预测;
三、库房建造情况和拟配备设备型号、规格的说明;
四、业务人员配备、培训和安全保卫措施;
五、制定的各项具体管理措施。
第八条 保管箱设备的选购,由总行统一管理。未经总行授权,各分支机构一律不得自行购置保管箱设备。
第九条 一级分行可以对辖内拥有的保管箱设备调剂使用,盘活资产。

第三章 保管箱库房管理及柜台服务
第十条 保管箱库房的建造规模,应结合本行及当地实际情况而定。建筑设计标准及安全设施配备应严格按照建总发字[1994]第178号文件规定执行。
第十一条 保管箱库房日常安全保卫工作由各级保卫部门负责。
一、营业时间要配备专职保卫人员;
二、保证保管箱库安全防范设备正常运转;
三、无关人员不得进入保管箱库。
第十二条 各行开办保管箱业务,应根据工作时间和工作量配备足够的专门从事该项业务的工作人员,并实行双人管库制度。
第十三条 保管箱工作人员应由思想品德好、责任心强、具有一定的业务知识、经过岗位培训的同志担任。从事保管箱业务的工作人员应保持相对稳定。
第十四条 保管箱营业室应张贴《中国建设银行保管箱业务章程》(附件二)及保管箱收费标准,营业柜台上应摆放有关的业务资料和箱体实物样品,做好保管箱业务宣传工作。
第十五条 保管箱业务是建设银行对外服务的窗口之一,开办保管箱业务的单位领导要把规范操作、提高服务质量作为一项重要的工作来抓,努力为客户提供满意的服务。

第四章 保管箱业务范围及操作要求
第十六条 租用保管箱的客户可以是个人、单位或社会团体。限制民事行为能力人和无民事行为能力人不得作为保管箱的租用人或租用人的被授权人。
第十七条 个人租用保管箱,可授权一人与其共用。
第十八条 保管箱业务应严格执行下列操作要求:
一、租箱手续。
(一)个人申请租用保管箱必须持有本人身份证件(包括居民身份证、军官证、警官证、文职干部证、士兵证、护照、港澳台同胞回乡证)。
租用人如委托授权他人与其共用时,应持被授权人身份证件至经办行办理委托授权手续(参考格式之一、之二)。
单位或社会团体申请租用保管箱应出具指定代理人公函;
(二)申请人须同意遵守《中国建设银行保管箱租用规则》(附件三),并填写“租箱申请书”(参考格式之三)一式两份;
(三)经办行对申请书及有关证件审核无误后,一份交由申请人收执,一份留存并办“保管箱租用人资料卡”(参考格式之四);
(四)经办行按规定向租用人收取保证金和租金,并分别开具收据;
(五)经办行向租用人提交事先密封好的保管箱钥匙两把,由租用人当面拆封、核对、收执。
二、开箱手续。
(一)租用人或其被授权人每次开箱前需填写“保管箱开箱书”(参考格式之五),同时出示本人身份证件;
(二)经办行核对开箱书、资料卡、身份证件及是否授权或终止授权,对开箱人身份确认无误后,方可由持保管箱公锁钥匙的开箱员领进保管箱库。开箱员将公锁开启后应立即离开该箱位,由租用人自主存取物品;
(三)租用人未予授权的完全民事行为能力人要求开箱时,必须补办授权手续;如无法补办授权手续,必须提供具备法律效力的书面证明文件(须经县级以上公证机关公证);
(四)当日开箱情况应全面登记在“保管箱开箱登记簿”(参考格式之六)上,以便备查。
三、续租手续。
(一)保管箱租期按年计算;
(二)租用人交清下期租金后,即可继续租用该保管箱。
四、退租手续。
(一)租用人退租保管箱,应填写“保管箱退租书”(参考格式之七),退还钥匙,结清费用后办理退租;
(二)租用人在租期内要求换租箱位,必须同时办理退租手续和租箱手续。
五、挂失手续。
(一)租用人或其被授权人因印鉴、钥匙丢失申请挂失的,必须来行办理挂失手续,填写“保管箱印鉴、钥匙挂失申请书”(参考格式之八),并出示本人身份证件;
(二)经办行根据留存资料对挂失申请、挂失人身份进行审核,同意受理后即冻结开箱7天;
(三)7天后,在租用人交清所需费用后,经办行予以办理更换印鉴或凿箱、换锁。
六、凿箱手续。
(一)租用人因钥匙丢失申请凿箱的,由经办行统一安排,凿箱时租用人必须到场;
(二)因租用人逾期而凿箱的,经办行应与公证机关(县级以上)联系,办理公证凿箱手续,箱内所有财物按租箱规则有关条款处理;
(三)一般情况下,凿箱应在营业时间外进行;
(四)凿箱后要及时修复,保持箱体设备完整。
七、其他。
(一)库房钥匙和密码必须分别设专人掌管,两人会同方可启闭大门;
(二)未出租保管箱钥匙、备用锁及匙坯应由专人登记保管,建立出入库制度。保管人不得兼任开箱员;
(三)保管箱业务会计和出纳必须分设,相互不得兼任;
(四)租用人资料要妥善保管,退租后保存期不得少于1年,保存期满后由保密部门监督销毁;
(五)报废的保管箱设备配件,由保卫部门监督销毁。

第五章 租金及保证金管理
第十九条 出租保管箱应收取租金与保证金。租金按年计收;保证金在申请租箱时一次交付,主要用于扣除逾期租金及银行凿箱等费用,保证金待租用人退租手续办清后退还租用人。
第二十条 租金和保证金收取标准由各一级分行确定。
第二十一条 保管箱业务会计核算应严格按总行《保管箱业务会计核算手续》(附件一)办理。

第六章 各级行的工作职责
第二十二条 凡开办保管箱业务的各级行应根据工作需要,确立相应的机构和配备专门人员负责办理该项业务。
第二十三条 总行职责:
一、委托代理部是建设银行保管箱业务归口管理部门;
二、负责全行保管箱业务新开办网点审批,已开办保管箱网点开办规模变化备案工作;
三、负责全行保管箱设备购置工作;
四、掌握全国保管箱业务发展和需求情况,负责研究制定保管箱业务管理办法,检查、指导全行保管箱业务工作。
第二十四条 分行职责:
一、按照总行要求,认真做好辖内保管箱业务的组织、指导和考核工作;
二、掌握本地区保管箱业务发展和需求情况,负责拟开办网点的审查上报工作,做好辖内保管箱设备调剂使用工作;
三、贯彻落实总行制定的保管箱规章制度,监督有关经办行严格管理、规范操作;
四、考核、督促有关经办行做好服务工作,提高租箱率;
五、定期向总行报告保管箱业务情况(附表二),完成总行布置的各项工作。
第二十五条 经办行职责:
一、加强管理,严格执行保管箱业务规章制度,规范操作;
二、采取有效措施,保证保管箱库安全;
三、做好保管箱业务宣传和服务工作,努力提高租箱率;
四、保护租用人正当权益,为租用人保守秘密,除依法律规定外,不得为任何单位和个人提供查询或查封保管箱之协助;
五、加强保管箱库安全检测系统的管理,如发现异常情况,要及时处理并报告有关部门。

第七章 司法协助
第二十六条 县级(含)以上人民法院、人民检察院、公安机关等因审理或查处案件的需要,依法要求银行提供司法协助时,保管箱业务经办人员应要求来人出示本人工作证件和执行公务证明,将来人介绍到行内法规或保卫部门。法规或保卫部门核实来人身份,查验人民法院、人民检察
院、公安局签发的文件无误后,通知保管箱业务主管领导,予以提供以下司法协助:
一、查询。来人出示“协助查询通知书”,经办人员可协助其查询被调查人是否租箱及租箱情况;
二、查封。来人出示“协助查封通知书”,经办人员可协助其办理封箱;
三、开启。来人出具“协助调查取证通知书”,经办人员可协助其开启保管箱,对箱内物品查验登记后,冻结封存。来人出具人民法院已发生法律效力的判决书副本,经办人员可协助其开启保管箱,对箱内物品查验登记后,按判决书规定办理。开启如需凿箱,应在营业时间外执行。
第二十七条 经办行办理司法协助后,应将全部协助事实作出书面记载(参考格式之九),由司法机关执行人员签字后,与其他有关文件一并归档备查。

第八章 附则
第二十八条 本办法由中国建设银行总行负责解释。
第二十九条 本办法下发后,原《中国人民建设银行保管箱业务管理暂行办法》废止。
第三十条 本办法自5月1日起施行。

附件:一 保管箱业务会计核算手续
为规范保管箱业务会计核算手续,根据《中国建设银行保管箱业务管理办法》和《中国建设银行会计核算基本规定及核算手续》,现将有关会计核算手续规定如下:
一、保管箱柜台领取备用金的处理
(一)单设办理现金收付的保管箱柜台,根据业务量确定备用金限额,在初办业务或每年年初领取备用金用以保证日常退租保管箱时支付款项的需要。办理借款时,填制借款凭证,经费会计作分录为:
借:其他应收款——保管箱备用金
贷:现金——经费现金户
(二)每年年终保管箱部门向经费会计办理还款,填还款凭证,经费会计分录为:
借:现金——经费现金户
贷:其他应收款——保管箱备用金
(三)每天日终(或定时)将当天保管箱业务发生的收取、退还的现金向出纳部门办理缴存或提取,保管箱备用金余额每天保持不变。
二、租用保管箱时的处理
保管箱柜台经办人(以下简称柜台人员)收取租用人保证金和租金,填制“中国建设银行保管箱业务收费凭证”(附式一)一式三联和“中国建设银行保管箱保证金收据”(附式二)一式三联,并加盖“保管箱业务专用章”。租金收据和保证金收据的第一联均作租箱申请书附件与租箱申请书
专夹保管,第三联交由租用人收执,第二联交给会计部门分别作租金和保证金的转账贷方凭证,转账收款的,同时将收取的票据交会计部门办理收款。会计分录:
借:现金——业务现金户
或:××科目——××承租人存款户(转账收款时,下同)
贷:手续费收入——保管箱业务收入户
贷:其他应付款——保管箱保证金户
收取租金和保证金后,柜台经办人登记“保管箱租箱、退箱登记簿”(附式三)。
三、续租和退租的处理
租用人续租时,经保管箱柜台经办人审核受理、取出原资料卡加盖“续租”戳记续用,另填制保管箱租金收据向租用人收取续租租金。
租用人在租约到期需要退租或因故提前退租时,柜台经办人根据其填制的保管箱退箱书,登记“保管箱租箱、退箱登记簿”,并从租箱申请书专夹内取出原留存的保证金收据第一联作借方记账凭证交会计部门记账。转账支付的,同时加填两联特种转账贷方凭证,保证金收据第一联作借
方凭证,一联特种转账凭证作贷方记账凭证,一联特种转账凭证作退租人收款通知。会计分录:
借:其他应付款——保管箱保证金户
贷:现金——业务现金户
或:××科目——××退租人(转账支付时)
四、更换印鉴和挂失的处理
租用人因更换印鉴或丢失钥匙办理挂失交纳费用时,柜台经办人应填制“保管箱业务收费凭证”一式三联,并加盖“保管箱业务专用章”。第一联留存备查,第三联交由租用人收执,第二联交给会计部门记账,转账收款的,同时将收取的票据交会计部门办理收款。会计分录:
借:现金——业务现金户
或:××科目——承租人存款户(转账收取时)
贷:手续费收入——保管箱业务收入户
五、凿箱或换锁的处理
(一)挂失凿箱或换锁。挂失期满,需要办理换锁或凿箱的租用人,凭“保管箱印鉴、钥匙挂失申请书”办理换锁或凿箱手续,交纳专用锁成本和换锁费用。
柜台经办人填制“保管箱业务收费凭证”一式三联,并加盖“保管箱业务专用章”。第一联留存备查,第三联交由租用人收执,第二联交给会计部门记账,转账收款的,同时将收取的票据交会计部门办理收款。会计分录:
借:现金——业务现金户
或:××科目——××承租人存款户(转账收取时)
贷:手续费收入——保管箱业务收入户
贷:库存物资——保管箱专用锁
(二)非正常凿箱。非正常凿箱指因租用人逾期而发生的凿箱;司法执行凿箱;公证凿箱等。
保管箱柜台向会计部门提供非正常凿箱证明及按凿箱手续费金额和凿箱成本分别各填写一联特种转账贷方凭证,按凿箱手续费、成本之和填写一式两联特种转账借方凭证。其中一联借方特转凭证作承租人扣款通知退保管箱柜台,余下一借两贷特转凭证分别作记账凭证记账。会计分录:

借:其他应付款——保管箱保证金户
贷:手续费收入——保管箱业务收入户
贷:库存物资——保管箱专用锁
六、滞纳金的处理
租用人因逾期交纳滞纳金时,柜台经办人填制“保管箱业务收费凭证”一式三联,并加盖“保管箱业务专用章”。第一联留存备查,第三联交由租用人收执,第二联交给会计部门记账,转账收款的,同时将收取的票据交会计部门办理收款。会计分录:
借:现金——业务现金户
或:××科目——××承租人存款户(转账收取时)
贷:营业外收入——保管箱滞纳金收入户
七、赔偿金的处理租用人因损坏箱体、丢失钥匙交纳赔偿金时,柜台经办人应填制“保管箱业务收费凭证”一式三联,并加盖“保管箱业务专用章”。第一联留存备查,第三联交由租用人收执,第二联交给会计部门记账,转账收款的,同时将收取的票据交会计部门办理收款。会计分录

借:现金——业务现金户
或:××科目——××承租人存款户(转账收取时)
贷:营业外收入——保管箱赔偿金收入户
八、会计核算中其他事项
(一)转账收取租金或其他费用时,必须在款项收妥后发给钥匙或办理凿箱换锁。
(二)保管箱柜台对各种底卡应分别正常、逾期、非正常凿箱(指所有非承租人主动要求的凿箱)三种分别保管,并在底卡上有明显戳记,对非足额保证金(因各种非正常凿箱引起)在保证金底卡上备注栏内标明已扣收的各项费用,并在该底卡加盖“非足额保证金”戳记。各项登记簿应按要
求及时进行登记。每日终了将发生变动的保证金底卡与会计部门的“其他应付款”科目下的“保管箱保证金户”发生额核对。至少每半个月对所有保证金底卡核打一遍,与会计部门的“其他应付款”科目下的“保管箱保证金户”余额核对。
(三)会计部门每月至少进行一次对保管箱柜台的各种底卡、登记簿检查。检查的主要内容:
1.有无到期未转入逾期存放。
2.保管箱的保证金的余额是否与会计部门金额一致。
3.收到的保管箱各种费用是否当天交到会计部门进行核算。
4.检查是否有未收取各项费用擅自租箱,或截留现金收取的各项费用。
(四)有条件使用计算机处理保管箱业务的会计部门,应将保管箱的明细核算纳入会计部门管理,在会计部门建立底卡和登记簿,定期与保管箱业务部门进行核对。保管箱明细核算纳入会计部门管理,可将“保管箱业务收费凭证”和“保管箱保证金收据”改为四联式,增加的一联做会计
部门底卡,核算方法不变。
附式:一
中国建设银行保管箱业务收费凭证
年 月 日 现金/转账
----------------------------------
| 交款人名称 | 收费项目 | 保管箱型号 | 保管箱号码 |
|-------|--------|-------|-------|
| | | | |
|----------------|-------|-------|
| |人民币 |十|万|千|百|十|元|角|分|
| 金额 | |-|-|-|-|-|-|-|-|
| |(大写) | | | | | | | | |
|----------------|---------------|
|租金收费时填列 |票据号码: |会计分录: |
|年租费 |备注: |借: |
|租 期 | | 贷: |
|---------| |主管: 记账: 出纳: |
| 收入户账号 | | |
-----↑----------------------------
第一联保管箱柜台留存;第二联银行贷方记账凭证;第三联交承租人
| ---------
| |此栏只有第二联|
-----------------| |
|有。 |
---------
附式:二
中国建设银行保管箱保证金收据
年 月 日 现金/转账
---------------------------------------
| 交 款 人 名 称 | 保管箱型号 | 保管箱号码 |
|-----------------|-----------|-------|
| | | |
|-----------------------------|-------|
| |人民币 |十|万|千|百|十|元|角|分|
| 金额 | |-|-|-|-|-|-|-|-|
| |(大写) | | | | | | | | |
|---------------------|---------------|
|退租时请租用人签名于下:|票据号码: |会计分录: |
| |备注: |借: |
| 年 月 日 | | 贷: |
|------------| |主管: 记账: 出纳: |
| 保证金账号: | | |
----↑----------------------------------
第一联保管箱柜台留存;第二联银行贷方记账凭证;第三联交承租人
| ---------
| |此栏只有第一、|
-----------------| |
|二联有。 |
---------
附式:三
保管箱租箱、退箱登记簿
------------------------------
|姓名|箱号|租箱期限|起租日期|经办人|退租日期|经办人|
|--|--|----|----|---|----|---|
| | | | | | | |
|--|--|----|----|---|----|---|
| | | | | | | |
|--|--|----|----|---|----|---|
| | | | | | | |
------------------------------

附件:二 中国建设银行保管箱业务章程
第一条 保管箱业务是银行以出租保管箱的形式代客户保管财物、有价单证及重要文件等物品的服务项目。
第二条 租用保管箱的客户可以是个人、单位或社会团体。限制民事行为能力人和无民事行为能力人不得作为保管箱的租用人或租用人的被授权人。
第三条 个人租用保管箱,可授权一人与其共用。
第四条 个人申请租用保管箱时,必须携带本人身份证件,填写保管箱租用申请书,经银行审查同意后,办理租箱手续。
身份证件包括居民身份证、军官证、警官证、文职干部证、士兵证、护照、港澳台同胞回乡证等。
单位或社会团体申请租用保管箱还需出具指定代理人公函。
第五条 租用人及被授权人(以下统称租用人)根据所租保管箱的规格大小交纳租金,并交存保证金。
保证金是客户的履约保证。
第六条 保管箱租期、租金按年计算。租金一律实行预交,租期内如遇价格调整,均按交付时的价格收取。
第七条 保管箱钥匙分公钥、分钥两种,公、分钥共同使用方可开启保管箱。
分钥两把由租用人保管,公钥由银行负责保管。
第八条 租用人可以在银行营业时间内开箱存取物品。开箱时,租用人要携带本人身份证件和保管箱钥匙,由银行确认身份后,方能进入保管箱库。保管箱开启后,箱内物品之存取及保管箱的锁固,均由租用人自行办理。
第九条 保管箱租用到期,租用人应及时办理续租或退租手续。
第十条 租用人在结清各项费用、清除箱内物品、交还保管箱钥匙、办理退租手续后,银行将保证金返还租用人。
第十一条 租用人未予授权的人要求开箱时,必须补办授权手续;如无法补办授权手续,必须提供具备法律效力的书面证明文件。
如遇租用人死亡,继承人应凭有效身份证件及有关法律文件,向银行提出开箱申请,经银行审核同意后,方可开箱。
第十二条 租用人不得在所租用保管箱内存放违禁或危险物品,不得利用保管箱进行违法犯罪活动。
如租用人违反本条规定,银行有权停止开箱,并提交公安、司法机关处理;由此导致银行及第三者蒙受损失,租用人应承担相应民事责任。
第十三条 租用人不得自行将保管箱转让或转租他人使用。
第十四条 租用人所持保管箱钥匙或印鉴如有遗失或被窃,应及时向银行办理挂失手续,并承担所发生的费用。
第十五条 租用人身份证件、通讯地址、联系电话等变更,须及时通知银行。
第十六条 保管箱内存放物品因自然原因或自身变质、损坏,或遇法律认可的不可抗力原因造成的损失,银行不承担任何责任。
第十七条 银行对保管箱库的安全负责。保管箱库内配备必要的安全设施,并指定专人负责。
第十八条 银行及其工作人员为租用人保守秘密,保护租用人合法权益。除法律规定外,银行拒绝为任何单位和个人查询、查封、开启租用人的保管箱。
第十九条 本章程由中国建设银行总行制定、修改和解释。

附件:三 中国建设银行保管箱租用规则
一、为加强保管箱业务的管理,保障租用人的正当权益,特制定本规则。
二、租用人应按本行要求填写租箱有关资料,预留签字或印章样本等。
三、租用人应按本行规定按期交纳租金和保证金。
租金一律实行预交,租期内如遇价格调整,均按交付时的价格收取;租用人中途退租,已交本期租金不予退还;租用人未按期交纳租金的,按规定交纳滞纳金。
保证金在第一次租箱时一次交清,不计付利息。
四、租用人开箱时应携带本人有效身份证件、保管箱钥匙,填写开箱书,并签字或加盖印章。经本行核对确认后,方可进库开箱。
五、租用人不得在保管箱内存放违禁或易燃、易爆、易腐蚀、有异味及放射性等危险物品;不得利用保管箱进行违法犯罪活动。如发现租用人违反本规定,本行有权停止开箱,并提交公安、司法机关处理。由此导致的本行及第三方的经济损失和一切法律责任,由租用人承担。
六、如有下列情况之一时,本行不予开箱。
(一)本行对租用人在开箱书上的签字或印章等有所疑问的;
(二)租用人未按期足额交纳租金或其他费用的;
(三)本行为保证自身、租用人和第三方的利益所必须的。
七、租用人在不违反本规则第五条规定的情况下,可按正常手续自主存入或取出物品。
保管箱的开启、锁固和存取物品,由租用人自行操作。因租用人操作不慎引起的一切后果,由其自行负责。
八、租用人在保管箱内所存物件因自然原因或本身变质、损坏,与本行无关。由此导致的本行及第三方的经济损失由租用人承担。
九、保管箱租用期间如遇法律认可的不可抗力原因造成租用人的损失,与本行无关。
十、保管箱钥匙两把在租期内由租用人收执。租用人如遗失印鉴或钥匙,应凭本人身份证件立即向本行办理挂失手续。自挂失之日起,冻结开箱权7天,待本行调查确认后,租用人方可申请办理更换印鉴或凿箱、换锁手续,所发生的费用均由租用人负担。
十一、租用人租箱期满,在结清费用、清除箱内物品、交还保管箱钥匙后,可凭保证金收据取回保证金。若有箱体损坏、钥匙丢失,应照价赔偿。
十二、租用人未予授权的人要求开箱时,必须补办授权手续;如无法补办授权手续,必须提供具备法律效力的书面证明文件(经县级以上公证机关公证)。
如遇租用人死亡,本行在接到书面通知前仍视为有效人。接到通知后,其家属欲领取箱内存物,应凭经县级以上公证机关公证的遗嘱或法院裁定书、继承人有效身份证件,向本行提出申请。经本行审核同意后,并需该箱物品之所有继承人到场(多个继承人委派一人办理的,应出具全体? 坛腥耸谌ㄎ募?后,方可开箱、检看、登记、签字认定。保管箱退租结清后,方能领回箱内存物。
十三、租用人违反本规则第三条,欠交租金满12个月仍不办理续租、退租手续的,本行有权向公证机关申请公证凿箱。所发生的凿箱修缮费、钥匙赔偿费、公证费及逾期滞纳金均由租用人负担。因凿箱损坏存物,责任由租用人承担。箱内物品由银行登记、开列清单后另行保存。公证凿
箱后满12个月租用人仍未提取的,本行有权处置所存物品,所得价款优先偿付租用人应交费用,如有不足仍由租用人负担,本行有权追偿,多余款项租用人可在12个月之内领取,超过12个月由本行依法处置。
十四、租用人可授权一人以其名义处理开箱事宜。被授权人应为完全民事行为能力人,并全面遵守本规则。被授权人违反本规则所造成的后果由租用人承担。租用人如终止授权关系或变更授权人,应办理有关手续。
十五、境外人士租用保管箱,应提供其在本行所在地的联系人姓名、通讯地址、电话等以便联系,否则造成的后果由租用人自行负责。
十六、租用人原身份证件、通讯地址、联系电话等变更,须及时通知本行,否则造成的后果由租用人自行负责。
十七、租用人如需在租期内更换印鉴,应先提出更换印鉴申请,提交本人有效身份证件、原留印鉴,交纳手续费后办理更换手续。
十八、保管箱租期届满,租用人需继续租用的,应在租期届满前交纳下期租金;如不再租用,应办理退租手续。
保管箱租期未满,租用人如中途退租的,亦应办理退租手续。
十九、本行为租用人保守秘密,保护租用人合法权益。除法律规定外,本行不为任何单位和个人提供查询、查封和开启保管箱之协助。
二十、在营业时间内若遇紧急情况,本行采取有效措施及时处理时,如要求租用人立刻离开保管箱库房,关闭库门等,租用人应予配合。
二十一、保管箱租金、保证金和各项费用标准由本行制定。
二十二、本规则由中国建设银行总行制定、修改和解释。
附表:一
_____市保管箱业务情况表
报告期: 年 月 日
----------------------------------------------------------------
| | 建设银行开办保管箱业务情况 | 其他单位开办保管箱业务情况 | 本年度计划开办 |
|序号|----------------------|----------------------|-------------|
| |网点名称|开办时间|总箱数|租出箱数|出租率|网点名称|开办时间|总箱数|租出箱数|出租率|网点名称|开业时间|总箱数|
|--|----|----|---|----|---|----|----|---|----|---|----|----|---|
| | | | | | | | | | | | | | |
|--|----|----|---|----|---|----|----|---|----|---|----|----|---|
| | | | | | | | | | | | | | |
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| | | | | | | | | | | | | | |
|--|----|----|---|----|---|----|----|---|----|---|----|----|---|
| | 合计 | * | | | | * | * | | | | * | * | |
----------------------------------------------------------------
附表:二
保管箱业务情况报表
____分行 金额单位:万元
---------------------------------------------------
|序号| 网点名称 |开业时间|开办箱数|租出箱数|出租率%|本期租金收入|累计租金收入|保证金余额|
|--|------|----|----|----|----|------|------|-----|
| | 甲 | 乙 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|--|------|----|----|----|----|------|------|-----|
| | | | | | | | | |
|--|------|----|----|----|----|------|------|-----|
| | | | | | | | | |
|--|------|----|----|----|----|------|------|-----|
| | | | | | | | | |
|--|------|----|----|----|----|------|------|-----|
| | 合计 | | | | | | | |
---------------------------------------------------
业务主管: 制表人: 填表日期:
1.此表分为半年报表、年报表,报告期分别为6月30日和12月31日。
2.3栏=2栏/1栏。
3.5栏为自开办之日起至报告期止的累计租金收入。
4.上报日期分别为7月10日和次年1月10日。

保管箱使用授权书(参考格式之一)
--------------------------------------
| 兹授权 自 年 月 日起办理本人所租的第 号保管箱的 |
|开箱事宜并享有与本人相同的权利和义务。其使用该箱所引起的一切风险 |
|和损失,概由本人负责。 |
| 被授权人身份证件: |
| 证件号码: |
| |
| 租用人(签章) |
| |
| 年 月 日 |
--------------------------------------
经办: 复核:

保管箱使用终止授权书(参考格式之二)
--------------------------------------
| 自 年 月 日起本人终止对 的授权,收回其对第 号保 |
|管箱的使用权。 |
| 被终止授权人身份证件: |
| 证件号码: |
| |
| 租用人(签章) |
| |
| 年 月 日 |
--------------------------------------
经办: 复核:

租箱申请书(参考格式之三)
--------------------------------------
| 兹租用你行 箱型 号保管箱壹只,收到该箱专用钥匙两把,本 |
|人对《中国建设银行保管箱租用规则》完全了解,并愿意遵守。 |
| 此致 |
| 中国建设银行 行 |
| 租用人(签章): |
| 身份证件: |
| 证件号码: |
| 年 月 日 |
--------------------------------------
经办: 复核:

保管箱租用人资料卡(参考格式之四)
---------------------------------
|租用人(单位): |保管箱型号 |箱号 |
|-------------------------------|
|通讯地址: |
|-------------------------------|
|邮政编码: |联系电话: |
|-------------------------------|
|授权共用: 有、无 |被授权人姓名: |
|---------------|---------------|
|租用人身份证件: |被授权人身份证件: |
|---------------|---------------|
|证件号码: |证件号码: |
|---------------|---------------|
|租用人 |被授权人 |
|印 鉴 |印 鉴 |
|式 样 |式 样 |
|---------------|---------------|
|密码: 有、无 |密码: 有、无 |
|-------------------------------|
|当地联系人: |
|-------------------------------|
|通讯地址: |
|-------------------------------|
|邮政编码: |联系电话: |
|-------------------------------|
|保管箱启用日期 年 月 日 |
|-------------------------------|
| 退租日期 年 月 日 |
---------------------------------
主管: 经办: 复核:

保管箱开箱书(参考格式之五)
-----------------------------
| 租用人姓名: |
| 保管箱号码: 代保管人(章): |
| 开箱人签章: |
| 身份证件: 验印人: |
| 证件号码: |
| 开箱人: |
| 开箱时间: 年 月 日 时 分 |
-----------------------------

保管箱开箱登记簿(参考格式之六)
年 月 日
-------------------------------
| 租箱人/被授权人 | 箱 号 | 开箱时间 | 开箱员 |
|----------|-----|------|-----|
| | | | |
|----------|-----|------|-----|
| | | | |
|----------|-----|------|-----|
| | | | |
-------------------------------

保管箱退租书(参考格式之七)
------------------------------------
| 本人现不再继续租用贵行第 号保管箱,该箱内一切物品,已全部 |
|取回,请予办理退箱手续。 |
| 此致中国建设银行 行 |
| 租用人 |
| |
| 退租日期: 年 月 日 |
------------------------------------
经办: 复核:

保管箱印鉴、钥匙挂失申请书(参考格式之八)
挂失日期 年 月 日 编号:
-----------------------------
| 挂失人姓名 | | 因本人保管不善,|
|-------|---------|遗失 |
|与租用人关系 | 本人/被授权人 | ,由此而引起的 |
|-------|---------|一切责任与经济费 |
| 联系电话 | |用均由本人负担。 |
|-------|---------| 挂失人: |
| 保管箱号码 | | |
|-------|---------| |
| 挂失物品 | 印鉴/钥匙 把 | |
|-------|---------|---------|
| | | |
| 备 注 | | 经办行业务印章 |
| | | |
-----------------------------
业务主管: 经办: 事后监督:

司法协助鉴证表(参考格式之九)

年 月 日 司协第 号
经办行名称:
司法部门名称: 联系电话:
协助查询通知书第 号
协助查封通知书第 号
法院判决书副本第 号
保管箱租用人: 租用箱号:
保管箱内物件清单:

如需破箱的费用负担:
司法协助情况说明:

司法执行人员签章: 租用人签章:

经办行保管箱部主管签章: 经办人签章:
保卫部主管签章: 经办人签章:



1998年4月16日
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上海市渔港和渔业船舶安全管理办法

上海市人民政府


上海市渔港和渔业船舶安全管理办法(市政府令第59号)
上海市人民政府令

第59号

  《上海市渔港和渔业船舶安全管理办法》已经2011年1月10日市政府第95次常务会议通过,现予公布,自2011年3月1日起施行。

市长 韩正

二○一一年一月十四日

上海市渔港和渔业船舶安全管理办法

(2011年1月14日上海市人民政府令第59号公布)

  第一章总则

  第一条(目的依据)

  为了加强本市渔港和渔业船舶的安全管理,保障渔港设施、渔业船舶和相关人员的人身、财产安全,根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。

  第二条(适用范围)

  本办法适用于本市行政区域内渔港和渔业船舶的安全管理。

  渔业船舶集中停泊点依照本办法第二章的相关规定进行管理。

  第三条(定义)

  本办法下列用语的含义:

  (一)渔港,是指经区县人民政府命名,主要供渔业船舶停泊、避风、装卸渔获物和补充渔需物资的人工港口。

  (二)渔业船舶,是指经渔港监督机构登记从事渔业活动的船舶。

  (三)渔业船舶集中停泊点,是指供渔业船舶停泊的港湾。

  第四条(行政管理职责)

  市和区县人民政府应当加强对渔港和渔业船舶安全工作的领导,组织落实监督管理责任,实行渔港和渔业船舶安全事故责任追究制度。

  市农业行政主管部门负责本市渔港和渔业船舶的安全监督管理,具体工作由其所属的渔港监督机构组织实施。

  区县农业行政主管部门负责本行政区域内渔港和渔业船舶的安全监督管理。乡镇人民政府应当协助区县农业行政主管部门做好本辖区内渔港和渔业船舶的安全监督管理工作。

  安全生产、发展改革、规划、交通港口、海事、边防、消防、海洋、水务、质量技术监督等管理部门按照各自职责,协同实施本办法。

  第五条(日常管理要求)

  市和区县农业行政主管部门、渔港监督机构等部门应当在法定职责范围内,履行安全监督管理职责,发现违反渔港和渔业船舶安全管理要求的行为,应当及时处理。

  第六条(举报制度)

  渔港监督机构应当建立举报制度,公开举报电话、信箱或者电子邮件地址,受理有关渔港和渔业船舶安全违法行为的举报;受理的举报事项经调查核实后,应当形成书面材料;需要落实整改措施的,应当督促落实。

  第二章渔港的安全管理

  第七条(渔港专项规划)

  市农业行政主管部门应当根据本市经济社会发展规划和渔业生产发展实际,会同发展改革、交通港口、海事等部门和区县人民政府组织编制渔港专项规划,经市规划行政管理部门综合平衡,报市人民政府批准后,纳入相应的城乡规划。

  渔港专项规划应当符合海洋功能区划、城市总体规划和土地利用总体规划,并与港口总体规划相衔接。

  第八条(渔港的设施设备)

  渔港应当设置以下设施设备:

  (一)码头以及消防、供电、照明等设施;

  (二)引导渔业船舶进出渔港的航标;

  (三)渔业船舶进出渔港及在港停泊的监控设施;

  (四)气象和海洋灾害等信息的接收和播发设施;

  (五)按照国家和本市有关规定应当设置的其他设施设备。

  第九条(渔港建设)

  区县人民政府应当根据渔港专项规划和有关规范组织建设渔港并予以命名。渔港建设项目审批手续和渔港建设资金的落实,按照国家和本市有关规定执行。

  渔港建成后,区县农业行政主管部门应当将渔港的名称、地理位置、港内陆域和水域的四至范围等信息报市农业行政主管部门备案,市农业行政主管部门负责将备案信息通报交通港口、海事等部门。

  第十条(渔港的安全管理)

  区县人民政府组织区县农业行政主管部门落实渔港安全管理责任,确定现场管理和设施设备维修养护的责任主体。渔港有经营人的,经营人是渔港安全生产的第一责任人。

  渔港内有其他生产经营单位的,该单位应当加强安全生产管理,并对本单位的安全生产承担责任。

  渔港监督机构应当加强渔港现场监督;发现渔港设施设备不齐全或者存在安全隐患的,应当会同区县人民政府及时予以处理。

  第十一条(渔港内的禁止行为)

  渔港区域内禁止下列行为:

  (一)在航标上栓系绳缆或者其他物品;

  (二)弃置废旧船舶或者其他船用设备;

  (三)侵占、破坏渔港内的设施设备;

  (四)从事有碍交通安全的捕捞作业和养殖生产;

  (五)可能危及渔港安全或者妨碍船舶安全进出渔港的其他行为。

  第十二条(危险货物的装卸)

  在渔港内从事的危险货物装卸应当与渔业生产直接相关,并遵守国家和本市有关危险货物管理的规定。货主应当在3个工作日前,向渔港监督机构提出申请,同时提交危险货物的品名、数量、类别等相关材料。

  渔港监督机构应当在受理申请后的24小时内进行审查,并作出是否批准装卸的决定。经批准在渔港内装卸危险货物的当事人,应当服从渔港监督机构的现场指挥。

  第十三条(渔港内的明火作业)

  在渔港内进行电焊等明火作业,应当遵守国家和本市消防监督管理的有关规定,配备必要的消防器材,安排专人负责消防等工作,并事先报告渔港监督机构。渔港监督机构应当派员到作业现场进行监督检查。

  第十四条(渔港内的航行通告)

  有下列情形之一的,渔港监督机构应当发布航行通告:

  (一)渔港内设置、撤除、改建、变更或者恢复航标的;

  (二)渔港水域内发现沉船或者碍航物,以及打捞、清除沉船或者碍航物的;

  (三)可能影响渔港内船舶航行安全的其他情形。

  航行通告应当载明可能影响渔港内船舶航行的情形、时间、地点、禁止航行的区域和有关注意事项。

  第十五条(渔业船舶集中停泊点的安全管理)

  市农业行政主管部门应当在组织编制渔港专项规划的同时,确定渔业船舶集中停泊点的布局,并定期对其使用状况进行评估,及时调整布局。

  区县人民政府应当为渔业船舶集中停泊点配备供船员上下渔业船舶的装置以及消防、照明、缆桩等设施设备,并组织区县农业行政主管部门确定现场管理和设施设备维修养护的责任主体。

  渔港监督机构应当加强对渔业船舶集中停泊点的巡查、抽查;发现设施设备不齐全或者存在安全隐患的,应当会同区县人民政府及时予以处理。

  第三章渔业船舶的安全管理

  第十六条(渔业船舶的适航要求和安全检查)

  渔业船舶应当配备通信导航、号灯号型、救生消防、应急报警等设备,并按照国家规定报经船舶检验,保持适航状态。

  渔港监督机构为进出渔港的渔业船舶办理签证时,应当对船舶进行安全检查。对不符合安全要求的,渔港监督机构应当告知整改措施,并记录在案;整改后符合规定的,方可办理签证。

  第十七条(渔业船舶的航行作业要求)

  渔业船舶航行和作业时,应当遵守水上航行、避让等相关规则。

  渔业船舶不得超出核定航区航行或者超载航行,不得在航道、锚地、禁航区、管制区及各种危险区域从事捕捞作业。

  第十八条(渔业船舶所有人和经营人的安全责任)

  渔业船舶所有人或者经营人是渔业船舶安全管理的第一责任人,应当确保渔业船舶的设备配备齐全,按照规定配齐船员,确保渔业船舶处于适航状态。

  第十九条(船长的安全责任)

  渔业船舶在航行、作业、停泊期间,船长应当安排人员保持瞭望、经常检查船位的变化,并及时、如实填写航海日志等记录;由于违章或者疏忽造成水上安全事故的,船长为直接责任人。

  船长发现渔业船舶可能存在安全隐患的,应当向船舶所有人或者经营人提出意见;船舶所有人或者经营人拒不处理的,船长有权向渔港监督机构报告。

  船长有权拒绝执行船舶所有人或者经营人可能危及渔业船舶和人员安全的指令。

  第二十条(船员的资质和安全作业要求)

  船员应当经过专业培训,取得相应的渔业船员适任证书、专业训练合格证书后,方可上船作业。

  船员应当遵守渔业生产作业规程,临水作业时应当穿着救生衣。

  第二十一条(渔业船舶的编队生产)

  本市鼓励渔业船舶结合作业类型进行编队生产。

  编队生产的渔业船舶应当同时出行,在航行和作业期间保持联系;遇险或者发生事故时,编队组长应当组织指挥编队的其他渔业船舶开展互救。

  渔业船舶的编队情况、编队组长等信息由渔业船舶所在村的村民委员会报乡镇人民政府备案,乡镇人民政府应当向渔港监督机构和区县农业行政主管部门通报备案信息。

  渔港监督机构和区县农业行政主管部门应当定期与编队组长联系,了解编队生产渔业船舶的情况。

  第四章保障措施

  第二十二条(安全培训)

  市农业行政主管部门应当组织区县农业行政主管部门制定渔业生产安全培训年度计划,定期安排渔业船舶所有人、经营人和船员参加培训。

  第二十三条(应急预案和演练)

  市和区县农业行政主管部门应当制定渔港和渔业船舶突发事件应急预案,明确预防和预警机制、应急处置、救援保障等内容。

  渔港监督机构应当指导渔业船舶所有人或者经营人制定渔业船舶突发事件应急处置措施,定期组织船员参加应急演练。

  第二十四条(防灾减灾)

  市农业、气象、海洋等部门应当建立健全灾害监测预警信息共享机制,完善灾害预警信息播发设施,确保灾害预警信息播发渠道畅通。

  渔港监督机构收到市气象、海洋部门发布的台风、风暴潮等气象和海洋灾害预报、警报后,应当立即发送至渔业船舶,必要时通知其停止作业,引导其进入渔港、锚地等安全避风地。

  台风、风暴潮等气象和海洋灾害警报发布至解除期间,区县农业行政主管部门和渔港监督机构应当加强渔港等避风地内的值班和安全巡查工作,消除安全隐患。

  台风、风暴潮等气象和海洋灾害警报解除后,船长应当对船舶进行安全检查,在确认其设施设备符合安全要求后方可出航。渔港监督机构应当引导船舶有序出港。

  第二十五条(遇险救助)

  渔业船舶水上遇险或者发生事故,应当采取有效措施进行自救,并立即发出求救信号。

  渔港监督机构收到渔业船舶遇险求救信号后,应当立即向海上搜救机构通报信息,设法与当事船舶建立通讯联系,初步核实险情,指挥当事船舶和附近渔业船舶开展自救、互救。

  渔港监督机构应当将险情和处置情况通报市和相关区县农业行政主管部门。市和区县农业行政主管部门应当组织力量,参与海上搜救机构统一组织协调的搜救行动。

  第二十六条(安全信息化建设)

  本市推进渔港和渔业船舶安全信息化建设,实现船舶通讯、安全监管、应急救助、防灾减灾等信息化管理。

  市农业行政主管部门应当对渔港和渔业船舶安全信息化工作进行统一规划,并组织区县农业行政主管部门对相关信息系统进行建设和运行管理。

  本市渔港和渔业船舶应当按照规定配备相关信息设备,并保证设备正常运行。

  第二十七条(对渔业船舶更新改造的扶持)

  单位和个人对达到一定使用年限的渔业船舶进行更新改造的,可以按照本市有关规定,享受补贴等优惠政策。具体办法由市农业行政主管部门会同市财政部门制定。

  市农业行政主管部门应当按照安全、节能、环保的要求,组织编制标准化渔业船舶的设计图纸,并免费向本市更新改造渔业船舶的单位或者个人提供。

  第二十八条(渔业安全保险)

  市和区县农业行政主管部门应当根据国家和本市农业保险政策,落实与渔业安全生产相关的人身、财产保险措施。

  第五章法律责任

  第二十九条(行政违法责任)

  区县人民政府、市和区县农业行政主管部门、渔港监督机构等部门的工作人员违反本办法规定,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

  第三十条(对从事渔港内禁止行为的处罚)

  违反本办法第十一条第二项、第三项规定,弃置废旧船舶或者其他船用设备,或者侵占、破坏渔港内的设施设备的,由渔港监督机构责令恢复原状,并处以500元以上3000元以下罚款;拒不恢复原状的,由渔港监督机构代作处理,所需处理费用由违法行为人承担。

  违反本办法第十一条第四项、第五项规定,从事有碍交通安全的捕捞作业和养殖生产,或者存在可能危及渔港安全、妨碍船舶安全进出渔港的其他行为的,由渔港监督机构责令改正,并处以500元以上3000元以下罚款。

  第三十一条(对违反危险货物装卸要求的处罚)

  违反本办法第十二条规定,未经批准在渔港内从事危险货物装卸,或者装卸过程中不服从渔港监督机构现场指挥的,由渔港监督机构处以500元以上3000元以下罚款。

  第三十二条(对违反渔港内明火作业要求的处罚)

  违反本办法第十三条规定,在渔港内进行明火作业未配备必要消防器材或者未安排专人负责消防等工作的,由渔港监督机构责令改正,并可处500元以上1000元以下罚款。

  第三十三条(违反航行作业要求的处罚)

  违反本办法第十七条第二款规定,渔业船舶超出核定航区航行或者超载航行,或者在航道、锚地、禁航区、管制区及各种危险区域从事捕捞作业的,由渔港监督机构处以500元以上2000元以下罚款。

  第三十四条(对违反临水作业安全要求的处罚)

  违反本办法第二十条第二款规定,渔业船舶船员临水作业未穿着救生衣的,由渔港监督机构责令改正,并可对船长处100元以上1000元以下罚款。

  第三十五条(依照其他规定进行的处罚)

  违反本办法的其他行为,其他法律、法规、规章有处罚规定的,按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。

  第六章附则

  第三十六条(施行日期)

  本办法自2011年3月1日起施行。


转发自治区统计局关于认真贯彻《中华人民共和国统计法实施细则》提高我区国民经济核算质量的意见的通知

新疆维吾尔自治区人民政府办公厅


新政办〔2001〕143号
  
转发自治区统计局关于认真贯彻《中华人民共和国统计法实施细则》提高我区国民经济核算质量的意见的通知

伊犁哈萨克自治州,各州、市、县(市)人民政府,各行政公署,自治区人民政府各部门、各直属机构:
  自治区人民政府同意自治区统计局《关于认真贯彻〈中华人民共和国统计法实施细则〉提高我区国民经济核算质量的意见》,现转发你们,请认真遵照执行。
  
二○○一年九月二十日
  
关于认真贯彻《中华人民共和国统计法
   实施细则》提高我区国民经济
 核算质量的意见
  (自治区统计局 二○○一年九月十一日)
  
改革开放以来,我区统计工作有了长足发展,为各级党政领导进行科学决策和管理,为新疆经济和社会的健康发展做出了积极的贡献。随着社会主义市场经济体制的建立和发展,统计工作特别是国民经济核算工作遇到许多新的问题,核算的基础资料不全是当前国民经济核算中存在的突出问题,已经影响到国民经济核算的准确性和宏观决策的科学性。为了切实提高我区国民经济核算质量,现就贯彻《中华人民共和国统计法实施细则》有关问题,提出如下意见:
  一、坚持依法行政,创造良好的统计核算环境
  2000年6月15日国家统计局发布的《中华人民共和国统计法实施细则(修订)》(以下简称《统计法实施细则》),对于推动统计工作的改革和发展,保障统计资料的准确性和及时性,充分发挥统计的信息、咨询、监督作用,具有十分重要的意义。全区各级政府要认真学习宣传、贯彻《统计法》、《统计法实施细则》和《新疆维吾尔自治区统计管理条例》,进一步提高全社会的统计法律意识。各级领导干部要认真贯彻执行统计法律法规,支持统计部门和统计人员依法独立行使职权,进一步加大统计执法力度,严肃查处干扰统计工作秩序、妨碍统计工作顺利进行等统计违法行为,为我区统计和国民经济核算工作创造良好的环境。
  二、强化基层基础建设,进一步健全城乡统计调查网络各级政府要采取切实有效措施,加强统计基层基础工作。县级以上地方各级人民政府要根据《统计法》的规定设立独立的统计机构,乡镇人民政府设置专职或者兼职统计员,执行综合统计职能,负责本行政区域内的统计和国民经济核算工作。同时,各地要按照统计制度的要求,建立健全城乡基层统计调查网络,积极开展好城乡居民生活及物价调查;要根据各地的实际,努力搞好对当地和全省国民经济核算有重要影响的限额以下工业、贸易、餐饮业、服务业和农村固定资产投资等统计调查任务;大力支持统计机构组织开展农村经济结构调整及特种产业发展变化情况统计调查。
  三、加强部门统计,为国民经济核算和组织统计调查提供必要的资料要着力解决目前国民经济核算中存在的部门统计薄弱、统计渠道不畅、数据收集困难等问题。各部门要依法根据统计任务的需要设立统计机构,或者在有关机构中配备统计人员。要认真界定部门统计范围和任务,逐步强化行业统计职能,切实搞好协调配合,保证统计渠道顺畅,报送统计资料不重不漏。各有关部门要及时向同级人民政府统
  计主管部门报送国民经济核算所需要的有关资料。原由中国人民银行自治区分行负责报送的金融机构的有关资料,由中国人民银行乌鲁木齐中心支行向自治区统计局报送。国民经济核算所需的证券、期货财务及业务资料,由中国证券监督管理委员会乌鲁木齐证券监管特派员办事处收集报送。交通、邮电通讯等部门要根据本部门的职能和统计任务的需要,充实统计力量,规范统计范围,改进统计调查方法,提高统计质量。工商、税务等部门要根据国民经济核算和组织统计工作的需要,提供统计报表和有关资。中央驻疆各单位也应根据地方国民经济核算的需要,按地方政府统计主管部门的要求报送统计资料。对于无主管部门企业,统计主管部门要及时建立统计报表报送制度,将其纳入统计范围。
  四、切实加强对统计工作的组织领导
  统计是国家实行科学决策和科学管理的一项重要基础工作,是党、政府和人民认识国情国力、决定国策、制订计划的重要依据,在国家宏观调控和监督体系中,具有重要的地位和作用。各级政府、各部门要充分认识统计工作的重要性,切实加强对统计工作的领导。要关心和重视统计工作,运用统计信息,准确把握经济社会运行状况和发展态势,进行有效的决策和管理。统计工作覆盖经济、社会发展的各个领域,各有关部门要积极配合,支持统计部门搞好统计工作。各地、各有关部门要结合各自实际,根据国民经济核算的要求和统计工作的分工,为统计工作提供必要的经费和设施保障。各级政府统计主管部门要认真负起本行政区域内统计和国民经济核算工作的管理责任,深入研究改进国民经济核算的措施,努力完善国民经济核算的范围,规范核算的方法,及时协调解决国民经济核算中存在的矛盾和问题,努力提高核算质量。


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