第七届全国人民代表大会第一次会议选举办法
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第七届全国人民代表大会第一次会议选举办法
全国人民代表大会常务委员会
第七届全国人民代表大会第一次会议选举办法
（1988年4月2日第七届全国人民代表大会第一次会议通过）
一、第七届全国人民代表大会第一次会议，根据《中华人民共和国宪法》的规定，选举中华人民共和国主席、副主席；选举第七届全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员；决定国务院总理的人选；决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；选举中央军事委员会主席；决定中央军事委员会副主席、委员的人选；选举最高人民法院院长和最高人民检察院检察长。
二、根据《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》的规定，中华人民共和国主席、副主席的人选，全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员的人选，中央军事委员会主席的人选，最高人民法院院长和最高人民检察院检察长的人选，由主席团提名，经各代表团酝酿协商后，再由主席团根据较多数代表的意见确定正式候选人名单。
根据《中华人民共和国宪法》的规定，国务院总理的人选由中华人民共和国主席提名，国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选由国务院总理提名，中央军事委员会副主席、委员的人选由中央军事委员会主席提名。
三、第七届全国人民代表大会常务委员会组成人员的名额与第六届相同，为１５５人。
委员长、副委员长、秘书长提名２０人，实行等额选举。
委员实行差额选举，应选名额１３５人，提名１４４人，差额９人。
四、中华人民共和国主席、副主席，中央军事委员会主席，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，实行等额选举。
五、根据《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》的规定，第七届全国人民代表大会第一次会议进行选举和决定的人选，除通过各专门委员会人选外，采用无记名投票方式。
六、选举全国人民代表大会常务委员会组成人员的选票分为“全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长选举票”“全国人民代表大会常务委员会委员选举票”两张。
七、本次会议进行选举和决定的人选，需投票９张，分别在三次全体会议上进行投票。
第一次全体会议，选举中华人民共和国主席、副主席；选举全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长和委员；选举中央军事委员会主席。
第二次全体会议，根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会副主席、委员的人选；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长。
第三次全体会议，根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选。
八、在选举和表决时，参加选举和表决的代表必须超过全体代表的半数；收回的选票或者表决票等于或者少于发出的选票或者表决票，选举或者表决有效，多于发出的选票或者表决票，选举或者表决无效，应重新进行选举或者表决。
每张选票所选的人数，等于或者少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为废票。
选举或者决定的人选得票数超过全体代表的半数，始得当选或者通过。
中华人民共和国主席、副主席的选举，全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长的选举，中央军事委员会主席的选举，最高人民法院院长、最高人民检察院检察长的选举，如有的候选人得票数不超过全体代表的半数时，依法由主席团另提人选，进行选举。
全国人民代表大会常务委员会委员的选举，获得全体代表过半数选票的候选人的人数超过应选委员的名额时，以得票多的当选；如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人重新投票。如获得全体代表过半数票的当选委员的人数少于应选委员的名额时，不足的名额由主席团在没有当选的候选人中得票较多的另提候选人（差额数不低于缺额委员名额的５％），在第二天进行补选；如果获得全体代表过半数选票的候选人的人数仍然少于应补选的委员的名额时，不足的名额留待第七届全国人民代表大会第二次会议补选。
表决国务院组成人员的人选和中央军事委员会其他组成人员的人选，如有的人选得票数不超过全体代表的半数时，依法另提人选，再进行投票表决；如得票数仍不超过全体代表的半数，则暂不决定任命，在大会结束以后，再依法另提人选，提请第七届全国人民代表大会第二次会议或者全国人民代表大会常务委员会审议决定。
九、对选票上的候选人，代表可以表示赞成、反对或者弃权，也可以另选他人。
对表决票上的人选，代表可以表示赞成、反对或者弃权，但不能另提人选。
十、本次会议的６张选票和３张表决票采用电子计算机计票（《写票、投票注意事项》附后）。代表需严格按照规定的办法写票和投票。如计票系统出现意外故障，投票继续进行，改由大会工作人员计票。
十一、选票和表决票用汉文和蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、朝鲜、彝、壮７种少数民族文字印刷。选举全国人民代表大会常务委员会组成人员的选票，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长人选的表决票，因票面的限制，只印汉字，不能印７种少数民族文字，对常务委员会组成人员候选人姓名、国务院各部委名称和人选姓名，另印少数民族文字对照表，与选票和表决票同时发给少数民族代表，以便对照写票。
十二、大会设监票人三十一名（每个代表团推选一名），总监票二名；总监票人由主席团在监票人中指定。总监票人和监票人在主席团的领导下，对发票、投票、计票工作进行监督。
计票工作人员由大会秘书处指定。
十三、会场共设票箱２５个，代表按座区分别到指定的票箱投票（投票路线示意图附后），不设流动票箱，不能委托投票。
十四、投票时，监票人首先在自己的座区投票，随后主席团和其他代表按座区依次投票。
十五、投票结束后，当场打开票箱取出选票或者表决票，并由总监票人将电子计算机计算的实际投票张数报告大会执行主席，由大会执行主席宣布选举或者表决是否有效。
十六、计票完毕，总监票人向大会执行主席报告选举或者表决结果，由执行主席向大会宣布。
十七、本选举办法，经第七届全国人民代表大会第一次会议全体会议通过施行。
附 件：
写票、投票注意事项
一、本次会议投票分选举票和表决票两种。列入选举票的候选人，列入表决票的称人选。
二、写票。
（一）填写选举票（表决票）时请一律使用会议统一发的黑色泡沫塑料笔。不要使用钢笔、圆珠笔或铅笔。
（二）如赞成选举票（表决票）上的候选人（人选），请不要在候选人（人选）姓名后的白方块内作任何标记。
（三）如反对选举票（表决票）上的某个候选人（人选），请将该候选人（人选）姓名后的白方块用笔涂黑。不要划“○”“Ｘ”“√”等符号。
（四）如对选举票（表决票）上的某个候选人（人选）弃权，请将该候选人（人选）姓名后的白方块先用笔涂黑，然后在涂黑的方块正中划一竖线，成“＋”形。
（五）如另选他人，可在选举票下方“另选人姓名”栏的白方块内填上另选人的姓名。每个另选人占一个白方块，填写时请不要超出。
（六）填写选举票时，要严格按照选举办法的规定进行填写。每一张选举票所选的人数少于或等于规定应选人数的，该选举票有效；多于规定应选人数的，该选举票为废票。
1．在等额选举时，每提一名另选人，必须否决一名候选人。另选人数应少于或等于否决的人数。否则，该选举票为废票。
2．在差额选举时，必须在候选人中否决够差额选举所规定的差额人数。否则，该选举票为废票。
如另提他人，则每提一名另选人，必须在否决够差额选举所规定的差额人数以外，再否决一名候选人。否则，该选举票为废票。
（七）要注意保持选举票（表决票）票面清洁、平整，不要使选票卷折、污损、受潮，以免影响计算机对选举票（表决票）的识别。
三、投 票
（一）投票时，请将选举票（表决票）垂直投入票箱。
（二）有两张以上选举票（表决票）时，选举票（表决票）投入票箱的先后顺序不受限制，但不要将两张或两张以上选举票（表决票）合在一起投入票箱。
昆明市城镇最低收入家庭廉租住房保障办法
云南省昆明市人民政府
昆明市城镇最低收入家庭廉租住房保障办法
昆明市人民政府公告
第7号
《昆明市城镇最低收入家庭廉租住房保障办法》已经2007年10月30日昆明市人民政府第63次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。
二○○七年十一月七日
昆明市城镇最低收入家庭廉租住房保障办法
第一条 为建立和完善本市城镇住房保障制度，解决城镇最低收入家庭的住房困难，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》、建设部《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》和建设部《城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政辖区范围内住房困难的城镇低保家庭。
第三条 本办法所称城镇最低收入家庭廉租住房保障（以下简称住房保障），是指政府及产权单位按照规定在住房领域履行社会保障职能，向符合规定住房困难条件的城镇低保家庭提供基本住房保障。
第四条 市房产管理局是本市住房保障工作的行政主管部门，对各县（市）区住房保障工作情况进行监督、指导和协调。各县（市）区房产管理部门负责本辖区范围内城镇最低收入家庭廉租住房建设、分配、管理和发放租赁住房补贴、租金核减等工作。
发展和改革、财政、规划、国土资源、建设、公安、民政、监察、税务、工会、残联等管理部门应当按照各自职责，做好本市住房保障的相关工作。
第五条 住房保障的资金以财政公共预算安排为主、多种渠道筹集，主要包括：
（一）县（市）区财政预算安排的资金；
（二）国家规定的土地出让净收益；
（三）国家规定的住房公积金增值收益；
（四）国家、省、市财政补助的资金；
（五）社会捐赠的资金；
（六）其他渠道筹集的资金。
第六条 住房保障的房源主要包括：
（一）政府出资建设、收购的住房；
（二）腾退的公有住房；
（三）社会捐赠的住房；
（四）其他渠道筹集的住房。
第七条 本市住房保障实行申请、审核、公示、复核和轮候制度。
第八条 本市住房保障采取实物配租、租赁住房补贴、租金核减三种方式。
实物配租，是指政府向符合条件的保障对象直接提供普通住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。
租赁住房补贴，是指政府向符合条件的保障对象，按照住房市场平均租金与廉租住房租金的差额发放租金补贴，由住房保障对象到市场上租赁住房。
租金核减，是指县（市）区房产管理部门，对承租直管公房的保障对象，按照现行租金标准与廉租住房租金标准的差额给予租金减免。
第九条 本市住房保障面积标准为人均住房使用面积12平方米。
住房保障对象的家庭收入标准、住房困难标准和保障面积标准每年向社会公布。五华、盘龙、官渡、西山四区由市政府统一公布；其他县（市）区由当地政府公布。
第十条 申请住房保障，应当同时具备下列条件：
（一）家庭人均月收入符合民政部门城镇居民最低生活保障标准，且已接受连续救助6个月以上；
（二）人均住房使用面积低于12平方米。
第十一条 住房保障对象的申请人，应当为申请家庭的户主；户主不具有完全民事行为能力的，由申请家庭推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人；申请家庭无具有完全民事行为能力人的，由其监护人作为申请人。
第十二条 住房保障的家庭成员，以民政管理部门核发的《云南省城镇居民最低生活保障金领取证》中载明的为准。
第十三条下列情形，应当认定为申请人的住房：
（一）家庭成员居住的私有住房、福利性实物分房（包括房改房、安居房、集资建房、合作建房、经济适用住房、已购直管公房、解危解困房等）；
（二）家庭成员承租的住房；
（三）现住的父母或者子女的住房；
（四）家庭成员出租或者转让的住房；
（五）已购买或者已拆迁安置的住房；
（六）其他可以认定为申请人家庭的住房。
第十四条 符合本办法第十条规定的保障对象，可以依据本办法规定自行选择保障方式。
第十五条 住房保障对象的家庭成员是年满60周岁的孤寡老人、企业特困职工、烈属、伤残军人、残疾人或者市级以上劳动模范的，在选择实物配租时，应当优先保障。
第十六条住房保障对象的家庭成员有下列情形之一的，不得申请实物配租：
（一）因离婚失去自有或者共有住房的；
（二）拥有私有住房和福利性实物分房的；
（三）转租、转让原住房的。
第十七条 租赁住房补贴标准，按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。五华、盘龙、西山、官渡区范围内的，由市发改委负责制定廉租住房租金标准，市统计及相关管理部门测算市场平均租金，市发改委和市房管局制定租赁住房补贴标准。
其他县（市）区的，由当地政府根据其实际情况确定，报市发改委、市财政局和市房管局备案。
租赁住房的补贴资金由市、县（市）区财政承担。
第十八条 准予享受租赁住房补贴的：无房户按人均使用面积12平方米计算租赁住房补贴；人均住房使用面积未达到住房保障标准的，按现住房面积与住房保障面积标准的差额计算租赁住房补贴。
第十九条 承租直管公房的保障对象，可以申请租金核减。其核减部分的租金由县（市）区财政承担。
房屋租金按照现行租金标准与廉租住房租金标准的差额，在保障面积内给予核减。
第二十条申请住房保障的，申请人应当向户籍所在地的乡（镇）政府、街道办事处提出书面申请，填写申请表，并提交下列材料：
（一）《云南省城镇居民最低生活保障金领取证》；
（二）申请人及家庭成员所在单位或者居住地街道办事处或者乡（镇）政府出具的现住房证明（有房屋所有权证和房屋租赁证明的须同时提交）。无房户或者年满60周岁的孤寡老人，由所在单位或者户口所在地乡（镇）政府、街道办事处出具证明；
（三）家庭成员户口簿和身份证；
（四）委托他人办理的，需提交授权委托书和身份证明。
申请人持有特困职工优惠证、革命烈士证明书、中华人民共和国伤残军人证、中华人民共和国残疾人证、市级以上劳动模范证等证明材料的，一并提交。
第二十一条 乡（镇）政府、街道办事处应当对申请人身份、家庭收入和住房等进行核查，并将核查结果在辖区内公示15日。对公示无异议或异议不成立的，乡（镇）政府、街道办事处应当将申请表及相关材料送县（市）区房产管理部门。
第二十二条 县（市）区房产管理部门自收到初审材料之日起，应当会同有关部门在20个工作日内完成审核。采取入户调查、查档取证等方式，对申请人的家庭收入和住房状况进行核实。申请人及相关人员应当配合调查，如实提供有关情况。经审核后符合条件的，确定申请人享受住房保障方式，予以公示。
对采取实物配租、租赁住房补贴或者租金核减保障方式的，由县（市）区房产管理部门核准登记并书面通知申请人，报市房产管理局备案。
申请人不符合条件的，由县（市）区房产管理部门书面告知不予受理或者不予登记的理由。
第二十三条 申请人应当持房产管理部门的书面通知办理住房保障的相关手续。
（一）准予实物配租的，由县（市）区房产管理部门根据申请人住房困难程度和登记先后顺序排队轮候分配廉租住房。承租户应当遵守国家法律法规，按照租赁协议约定，缴纳住房租金和物业管理费。
申请人分配廉租住房的，应当与县（市）区房产管理部门签订房屋租赁协议，明确双方的权利、义务以及违约责任。县（市）区房产管理部门，应当每半年将实物配租情况书面报市房产管理局备案。
（二）准予租赁住房补贴的，县（市）区房产管理部门应当与其签订租赁住房补贴发放协议，并核发补贴资金。
（三）准予租金核减的，由县（市）区房产管理部门核减办理。
第二十四条 住房保障资金实行财政专户管理，封闭运行，专项用于实物配租住房的建设、收购和租赁住房补贴、支付县（市）区财政承担的租金核减部分，不得挪作他用。
接受实物配租家庭腾退的直管公房，县（市）区房产管理部门应当用于实物配租。
廉租住房只能用于住房保障，不得挪作他用。
第二十五条 廉租住房租金专项用于廉租住房的维修和管理。
第二十六条 县（市）区政府组织编制廉租住房年度建设投资计划，报市政府批准后实施。
第二十七条 廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应，并根据住房建设规划，在土地供应计划中予以优先安排，在申报年度用地指标时单独列出。
新建廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以内，可以相对集中建设，也可以在经济适用住房以及普通商品房住房小区中配建，并在用地规划和土地出让条件中明确规定建成后由政府收回或者回购。
第二十八条 县（市）区房产管理部门是本辖区廉租住房的项目建设单位，负责对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料采购等进行招标。
第二十九条 廉租住房建成后，应当按照有关规定进行综合验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第三十条 廉租住房建设中涉及到的行政事业性收费，由市、县（市）区政府予以减免。
第三十一条 住房保障家庭应当每半年向县（市）区房产管理部门如实申报收入、人口及住房变动情况。
县（市）区房产管理部门每半年会同相关部门对享受住房保障家庭的收入、人口及住房等状况进行复核，根据复核结果，对享受住房保障的资格、方式、额度等及时进行调整，并书面告知当事人。
第三十二条 享受住房保障的申请人有下列行为之一的，由县（市）区房产管理部门取消住房保障：
（一）虚报、瞒报住房状况的；
（二）民政部门取消城镇最低生活保障资格连续满一年，且不属于低收入住房保障范围内的；
（三）擅自改变廉租住房用途的；
（四）将廉租住房转借、转租的；
（五）连续3个月以上未在廉租住房居住的。
第三十三条 县（市）区房产管理部门作出取消申请人保障资格决定的，应当在5个工作日内书面告知当事人，并说明理由。享受实物配租的申请人应当在接到通知之日起3个月内将承租的廉租住房退回。逾期不退回的，县（市）区房产管理部门依法申请人民法院强制执行。
迁出确有困难的，当事人应当在接到通知之日起5日内向县（市）区房产管理部门提出延期申请，县（市）区房产管理部门应当在接到申请之日起5日内作出是否同意延期的决定。同意延期的，延长期限为3个月；不同意延期的，当事人应当在收到书面通知之日起15天内将承租的廉租住房退回。
延长期内，房屋租金标准按同期市场租金标准执行。延长期届满，或者当事人接到房产管理部门不同意延期的书面通知仍不迁出的，县（市）区房产管理部门依法申请人民法院强制执行。
县（市）区房产管理部门作出取消申请人享受租赁住房补贴、租金核减保障资格的，在作出决定的次月停止租赁住房补贴的发放、租金核减。
第三十四条 市房产管理、市民政、市监察等相关部门应当对全市住房保障工作进行督促检查，受理有关住房保障工作的举报、投诉，调查核实相关情况，对不符合政策规定的，予以纠正。
国家机关工作人员在住房保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 本办法自公布之日起施行。
哈尔滨市商品住宅价格管理暂行办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市商品住宅价格管理暂行办法
哈尔滨市人民政府令
第10号
第一条 为加强商品住宅价格管理，提高房地产开发企业经营管理水平，促进住房制度改革，加快房地产业发展，根据国家和省有关规定，结合我市情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区内商品住宅价格管理。
第三条 本办法所称商品住宅，是指具有经营资格的房地产开发企业开发经营的住宅。
第四条 商品住宅的价格，实行统一政策，放管结合，区别情况，分类管理的原则，外销价格放开，内销价格实行国家定价。
第五条 本办法由市物价部门会同市建设委员会、计划委员会、房产、规划、土地、城市建设综合开发、财政等部门和建设银行组织实施，市物价部门对实施情况进行监督检查。
第六条 商品住宅的基准价格，由预算成本、销售费用、管理费用、财务费用、计划利润、税金、差价等项构成。
第七条 商品住宅预算成本包括下列项目：
（一）土地征用及拆迁补偿费。
（二）前期工程费。
（三）建筑安装工程费。
（四）小区基础设施建设费。
（五）小区非营业性公共配套设施建设费。
（六）开发间接费用。
第八条 销售费用、管理费用和预算成本中开发间接费用的总额，为本办法第七条（一）至（五）项之和的百分之三；财务费用中贷款利息，以本办法第七条（一）至（五）项之和的百分之三十为基数，一般建筑按现行利率十八个月计算，高层建筑按现行利率二十四个月计算。
第九条 商品住宅基准价格的计划利润，为本办法第七条（一）至（五）项之和的百分之四。
第十条 商品住宅地段差价，由市物价、财政部门会同有关部门按照国家和省的规定确定。
第十一条 房地产开发企业应当在开发项目任务书下达后，向市物价部门申报商品住宅的基准价格，经市物价部门会同市财政、房产、城市建设综合开发、规划、土地部门和建设银行审核后，由市物价部门批准。
第十二条 房地产开发企业应当在商品住宅销售（含预售）前，持项目建设图纸和有关批准文件，到市房产部门办理产权登记。
第十三条 房地产开发企业在销售商品住宅时，可根据楼层、朝向确定差价，整栋楼差价的代数和分别趋近于零。
第十四条 按国家和省、市规定收取的商品住宅建设小区外城市基础设施配套费、电权费、防空地下室建设费、中小学教师住房集资等合法税费，以商品住宅销售附加费形式计入价格，由购房者支付。
第十五条 房地产开发企业根据市场情况，经市物价部门批准，可在原确定的商品住宅基准价格基础上适当上浮，上浮的幅度，不得超过百分之二十五。上浮百分之十（含百分之十）以下部分，税后收入留给房地产开发企业；上浮百分之十以上、百分之二十（含百分之二十）以下部分，税后收入的百分之五十留给房地产开发企业，百分之五十作为价格调节基金；上浮超过百分之二十部分，税后收入的百分之四十留给房地产开发企业，百分之六十作为价格调节基金；价格调节基金，由市物价部门代收，列为专项资金。
第十六条 市人民政府确定的“微利房”、“解困房”、合作和集资建设的住房的销售价格，
由市物价部门会同市房产、财政等部门统一定价。
第十七条 商品住宅建设过程中发生不可预见的建设费用需要调整价格的，房地产开发企业应当按本办法规定重新申报价格。
第十八条 房地产开发企业应当在每年一月底前，将上一年商品住宅销售价格统计表报送市物价、房产部门。
第十九条 房地产开发企业不准有下列行为：
（一）越权定价。
（二）擅自设立收费项目、提高收费标准。
（三）不执行规定的计价原则、范围和办法。
（四）冒打成本，乱摊费用。
（五）其它违反本办法规定的行为。
第二十条 商品住宅价格管理人员应当坚持原则，依法管理，秉公办事，不准利用职权徇私舞弊。
第二十一条 向外国人、华侨和港、澳、台同胞出售商品住宅，除法律、法规及市人政府另有规定外，房地产开发企业可自行定价销售。
第二十二条 对违反本办法第十一条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条规定的，由市物价部门按照《中华人民共和国价格管理条例》、《黑龙江省收费罚没集资管理条例》和国家物价局《关于价格违法行为处罚规定》处罚。
第二十三条 对行政处罚不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。
第二十四条 罚没使用的票据和罚款的处理，按国家和省的有关规定执行。
第二十五条 经市人民政府批准的其他单位开发经营的商品住宅价格管理，参照本办法执行。
第二十六条 本办法如与国家和省的有关规定抵触时，按照国家和省的规定执行。
第二十七条 县（市）人民政府可根据本办法制定本地区的商品住宅价格管理具体措施。
第二十八条 本办法自一九九四年十月一日起施行。
