上海市粮食流通统计报表制度
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上海市粮食流通统计报表制度
上海市粮食局、上海市统计局
市粮食局、市统计局关于印发《上海市粮食流通统计报表制度》的通知
各区、县粮食局（署）、统计局、上海良友（集团）有限公司：
为贯彻落实国务院令第407号《粮食流通管理条例》，切实履行国家法律法规赋予粮食行政管理部门的全社会粮食行业统计职能，依法做好粮食购销市场化新形势下的社会粮食流通统计工作，按照《中华人民共和国统计法》和《粮食流通管理条例》的有关规定以及《国家粮食流通统计制度》的要求，《上海市粮食流通统计报表制度》（以下简称新制度）已经上海市统计局审查批准（沪统审字〔2004〕12号），现印发给你们，请认真遵照执行。现将实施新制度的有关工作通知如下：
一、认真学习，准确掌握新制度
新制度对本市现行粮油统计制度作出全面修订和完善，主要体现以下特点：
（一）面向全社会、全行业建立粮食流通统计制度。在深化粮食购销市场化改革的新形势下，建立面向全社会、全行业全面统计粮食企业购销存、仓储设施、粮油加工、人员机构等情况的制度，有利于全面掌握全社会粮食流通动态，有利于为政府决策提供准确数据，及时调控粮食供需，保持粮食生产和市场供应稳定。
（二）依法规定粮食统计工作义务。根据《中华人民共和国统计法》和《粮食流通管理条例》的有关规定，明确粮食经营者及饲料、工业用粮企业必须依照国家法律法规的规定，建立粮食经营台账，配备统计人员，准确、及时填报由粮食行政管理部门制定的统计报表。各级粮食行政管理部门要依法强化统计监督检查，保证统计数据质量。
（三）扩大统计对象范围。国有粮食经营企业、非国有粮食经营企业、粮食批发市场和连锁超市、饲料、工业等转化用粮企业都纳入统计范围，以保证统计数据的全面性，满足粮食供求宏观调控的需要。
（四）调整充实统计内容。一是增加国家委托收购指标，以反映当市场价低于政府制定的最低收购价时国家委托企业收购的粮食数量。二是规范企业委托收购的统计处理，避免出现统计遗漏。三是增加不同统计对象的统计报表。四是价格统计正式列入粮食统计制度。五是粮食仓储设施和粮油加工业统计一并纳入新制度中，同时增设粮食行业机构与从业人员基本状况的统计调查。
（五）综合运用多种统计调查办法。新制度根据调查内容和对象的不同特点，做到全面调查、重点调查和抽样调查的有机结合。对国有粮食经营企业继续坚持全面统计；对非国有粮食经营企业和饲料、工业等用粮企业，通过制定规模水平，采取重点调查；在社会粮食供需平衡调查中对农户和城镇居民粮食收支等情况采取抽样调查。
二、加强合作，共同做好粮食流通统计工作
新制度与过去相比，统计范围广、调查对象多、质量要求高。因此，各部门一定要加强合作，共同做好新形势下的全社会粮食流通统计工作。统计部门要加强对粮食统计的业务指导，并对统计执法工作给予支持。粮食行政管理部门要做好统计人员的培训，坚持依法统计，严格统计监管，在规定时间内完成数据采集、汇总和报送任务。各部门要通过多种方式和渠道，大力宣传《中华人民共和国统计法》、《粮食流通管理条例》和《上海市粮食流通统计报表制度》，使所有的粮食经营主体了解自身的权利和义务，确保全社会粮食流通统计的数据质量。
三、归口管理，合理分工，全面完成粮食流通统计任务
新制度包括粮油购销存流通统计、仓储设施统计、粮油加工业统计和人员机构统计四部分内容。各区、县粮食局（署）、良友（集团）公司按以下规定报送统计报表：统计制度中的沪粮01、02、03、04、05、06、09、10、11、12表关于粮食流通的统计资料市区上报市粮食局市场处，郊区、良友（集团）公司上报市粮食局储备管理处；国粮13表关于国有粮食企业仓储设施的统计资料上报市粮食局储备管理处；国粮14表及其附表关于粮油加工业的统计资料上报市粮食局行政管理处；国粮15表关于人员机构的统计资料上报市粮食局人事处。为保证明年新制度正式实施后统计数据的报送质量，现决定新制度中的粮油购销存流通部分统计报表于2004年11月份开始试运行二个月，2005年1月1日起正式执行新制度。同时，为了2004年度粮食统计资料的连续性和完整性，粮食系统内国有粮食购销企业和附营企业继续执行原统计制度至2004年末。
四、加强领导，履行职责，做好统计队伍建设和业务培训工作
粮食流通统计工作是粮食行政管理部门做好粮食供需平衡，保证粮食安全的一项基础性工作，在深化粮食流通体制改革中，此项工作只能依法加强，不能放松和削弱。各级粮食行政管理部门要充分认识粮食统计工作的重要性，按照新制度的各项规定，加强对粮食统计工作的组织和领导：一是积极争取各级政府的支持，稳定和加强粮食统计机构和人员，重视和支持粮食统计工作。二是各区、县粮食局（署）要有一位局领导主管粮食统计工作，切实加强对统计工作的领导。三是加大对《上海市粮食流通统计报表制度》的宣传力度，做好统计业务培训工作，切实履行全社会粮食行业统计的职责。由于新制度涉及的统计调查对象范围广、类型多，企业情况较为复杂，因此，务必使各类企业的统计人员熟悉、掌握《上海市粮食流通统计报表制度》的具体规定，做到正确填报各类粮食流通统计报表，确保各类企业上报数据准确，确保统计质量可靠。
在新制度执行过程中遇到的新情况、新问题，请及时反馈。
上海市粮食局
上海市统计局
二○○四年十一月二十九日
中华人民共和国政府和澳大利亚政府经济合作议定书
中国政府 澳大利亚政府
中华人民共和国政府和澳大利亚政府经济合作议定书
（签订日期１９８１年９月２２日 生效日期１９８１年９月２２日）
中华人民共和国政府和澳大利亚政府，愿意重申一九七三年七月二十四日在堪培拉签订的贸易协定中所表明的共同目标和任务；
注意到这些目标和任务包括发展工业和技术专长的商业性交流；
确信在平等互利基础上进一步加强和扩大两国间的经济合作，并使其多样化的重要性；
为了进一步增进两国人民间的相互了解和友谊；
达成协议如下：
第一条 缔约双方应尽最大努力进一步加强和扩大两国间的经济合作关系，并做出与此目标相一致的适当努力，以达到两国经济利益的平衡和实现双边贸易的协调发展。
第二条
一、缔约各方应采取适当措施，鼓励和便利两国间发展经济合作。
二、缔约各方应特别鼓励本国的有关组织和企业同对方国家的有关组织和企业探讨从事经济合作项目的可能性，在适当时签订合同和作出其他安排。
三、缔约各方在其本国内应对对方的有关组织和企业按照本议定书规定所开展的活动给予适当的便利。
第三条
一、两国的经济合作可以通过合作生产、合作销售、合资经营、补偿贸易、许可证协议、技术服务、专业咨询、劳务工程承包以及其他双方可接受的安排进行。
二、两国有关组织和企业就各个项目进行合作的决定以及为实施这些项目所签订的合同和作出的其他安排，均应由这些组织和企业负责。
三、在考虑发展经济合作项目的机会时，两国有关组织和企业应特别注意：
（一）农业，包括：农业机械，畜牧业，牧场发展，试验农场，精耕，大面积旱地耕作，排灌系统；
（二）建筑工业，包括：建筑机械，混凝土作业、应用和技术，高层建筑技术；
（三）森林产品工业，包括：森林营造，木材综合利用，林产品加工，纸浆和纸的制造；
（四）轻工业，包括：工艺品，鞋类，其他日用消费品，用于出口和内销的牲畜和食品加工机械、工具和设备；
（五）运输和物资装卸设备，包括：港口、矿山、散装货物集散地和粮仓系统使用的设备；
（六）矿业，包括：探矿、采矿以及加工方面的技术和设备；
（七）包装，包括：包装物料，制罐，纸和纸板包装，托盘，收缩包装；
（八）动力工业，包括：水力和火力发电，输电和配电；
（九）石油勘探、开发、炼制和运输。
第四条 两国有关组织和企业签订的经济合作合同和做出的其他安排应当符合两国的法律、规章和要求。
第五条
一、为在本议定书第三条规定的领域内促进合作，缔约双方应按照各自的外汇管理法律、规章和要求，在尽可能优惠的基础上，对发展相互满意的金融安排给予鼓励和便利。
二、为履行本议定书范围内各项交易所产生的支付，可以双方均可接受的、可兑换的货币办理，或按照有关组织或企业所签订的合同规定和其他安排办理。上述支付应符合两国的外汇管理法律、规章和要求。
第六条 为了实施本议定书，根据两国政府贸易协定第八条规定所建立的联合贸易委员会应负责审核两国经济合作进展情况，并可就本议定书中所提及的事项向两国政府提出建议。
第七条 本议定书应视为两国政府贸易协定的补充。
第八条 本议定书自签字之日起生效，有效期与两国政府贸易协定相同。贸易协定的延长或终止应同时适用于本议定书。
本议定书于一九八一年九月二十二日在堪培拉签订，共两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府代表 澳大利亚政府代表
刘 希 文 约翰·道格拉斯·安东尼
（签字） （签字）
西安市人民政府办公厅关于印发市公益性公墓管理办法（试行）的通知
陕西省西安市人民政府办公厅
西安市人民政府办公厅关于印发市公益性公墓管理办法（试行）的通知
市政办发〔2012〕215号
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构:
《西安市公益性公墓管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
西安市人民政府办公厅
2012年9月24日
西安市公益性公墓管理办法（试行）
第一条为进一步加强我市公益性公墓的建设与管理，不断规范公民丧葬活动，深入推进殡葬改革，根据国务院《殡葬管理条例》、《陕西省殡葬管理办法》和《西安市殡葬管理实施办法》
等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称公益性公墓包括骨灰堂，是指为本辖区火化区居民遗体火化后（含村民）提供骨灰安放，不以营利为目的的非经营性公共殡葬服务设施。
第三条各级民政部门作为殡葬管理的行政主管部门，负责对本级行政区域内公益性公墓进行业务指导和监督管理。
第四条公益性公墓的建设应当遵循合理布局、统一规划、统一管理、因地制宜、节约用地、美化环境的原则。
第五条建设公益性公墓，应当按照《陕西省殡葬管理办法》
的规定，由区县民政部门提出申请、报市民政局审核后，由省民政厅审批。建设单位应当凭民政部门的批准文件，按规定到国土、建设等部门办理用地、建设等相关手续。
第六条区县级公益性公墓用地应控制在20—30亩，街办（镇）级公益性公墓控制在5—10亩。人口较少的区域可由2—3个街办联合建设公益性公墓，方便居（村）民遗体火化后骨灰集中安放。
第七条土葬区公益性公墓要科学合理布局，加强建设管理，以村组为单位规划建设，提倡遗体深埋，不留坟头，墓碑小型化。
第八条公益性公墓要安装必要的防盗、通风设施，配备消防器材，设置安全通道，并设立专门的祭奠区和停车场。
第九条丧属办理祭奠活动，应当自觉遵守公益性公墓的管理规定，不得妨碍公共秩序和危害公共安全，不得侵害他人的合法权益，严禁以丧葬祭奠为名，搞封建迷信活动。
第十条公益性公墓按照投资建设主体情况，分别由区县民政局、街办（镇）负责管理。骨灰寄存收费价格报当地物价部门审批。
第十一条公益性公墓的工作人员要做好日常卫生保洁、绿化管护、骨灰存放登记等相关工作，倡导健康文明的丧葬习俗，不得以任何借口刁难丧属，收受礼品、礼金。
第十二条区县民政部门、街办（镇）对公益性公墓进行监督检查，提升公益性公墓骨灰存放管理工作规范化水平。
第十三条对未经批准、擅自建设公益性公墓的，民政、公安、国土等部门应按照有关规定予以查处。对阻碍、干扰殡葬执法工作人员执行公务的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条本办法自2012年11月1日起施行。
