中国人民银行关于开办债券结算代理业务有关问题的通知

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广电部


广播电影电视部关于加强廉政建设、纠正行业不正之风的若干规定

1990年11月27日，广播电影电视部


为了贯彻国务院召开的全国电话会议精神，切实整顿和纠正广播电影电视部所属各单位行业不正之风，现依据中央、国务院政策法规及我部的有关规章制度，针对当前存在的几个突出问题，制定以下若干规定，各单位必须严格遵照执行。
一、广播电视是党和政府的喉舌。新闻宣传单位和新闻工作人员必须坚持党的四项基本原则，严格按照党的路线、方针、政策和国家的法律、法规进行新闻宣传，以社会效益为唯一准则，为社会主义精神文明建设和四化建设服务。新闻报道必须坚持党性原则，保证客观、真实、准确，不准搞任何形式的有偿新闻，严禁新闻收费；不准利用采访、拍片、播出等工作条件，向对方索取或接收钱物；不准接受任何企图影响新闻报道和节目内容的馈赠；不准以新闻名义招揽各种形式的广告或以新闻形式搞“广告”；不准从小团体和个人利益出发决定新闻取舍。
二、广播电台、电视台、电影、报刊、出版单位，必须根据国务院发布的《广告管理条例》，确定专门机构和人员经营广告业务，非经营广告业务的部门和个人，未经批准不得经营或代理广告业务。介绍广告客户或广告线索，不得提成或提取回扣，对介绍广告有突出贡献的人员，可以另行给予适当奖励。在新闻栏目或其他节目中，不得以新闻报道的形式刊播或插播广告。节目进行中，不得中断节目播出广告。不得随意延长广告播放时间或扩大广告版面。新闻记者和编辑人员，不得借采访名义招揽广告或从事其他经营牟利活动。
三、各单位必须根据一九九○年一月六日颁发的《广播电影电视部对举办赞助活动加强管理的暂行规定》，加强对赞助活动的领导和管理。不允许举办赞助或赞助广告活动的单位，不得以任何理由举办变相赞助活动。举办赞助或赞助广告的单位，对提供赞助的企业和个人，必须坚持自愿的原则，不得以任何借口、任何形式强行摊派和索取钱物。
举办赞助活动，必须事先编制计划，按规定报批。赞助经费的收支必须入帐，纳入本单位财务管理，不准以任何借口私设帐户、向外单位租借帐号、公款私存。赞助款要保证主要用于发展事业上，不准任意开支，挥霍浪费；不准截留或挪用；不准提成或拿回扣。赞助资金和实物，不准私分或作奖金、奖品分配。
四、根据中央、国务院有关规定，广播、电影、电视部门的宣传、出版、科研、教育等事业单位，在完成本职工作的前提下，可以面向社会，从事技术转让、咨询服务和人员培训等创收活动，但不得从事与本单位业务无关的经营活动。各级行政管理部门不得利用登记、审核、发证、审查等职权，作为创收的手段，乱收费、乱摊派、乱罚款。确因业务需要必须收取一定费用的，应经上级领导或主管部门批准。出版单位不准以“出卖书号”或变相“出卖书号”等手段，从中牟取非法利益。各级领导干部从事本职工作范围内的审片、审稿、监制节目、评比等活动，不得收取额外的报酬。
各单位创收的所有收入，应当全部纳入本单位财务管理，主要作为事业发展的资金。集体福利和奖励基金的留成比例，按照一九八五年九月二十五日《广播电视部事业单位预算包干、节支和收入留成比例试行办法》执行。对创收的财务收支，必须独立核算，照章纳税，承担经济责任；收入分配必须按照财政部的有关规定执行。各单位所有设备、运输工具、场所等实行有偿服务，收入必须归公，不准利用单位的资料、设备、运输工具、场所等条件，为小团体和个人谋取私利。
五、电影、电视有关单位制作电视剧，必须持有部颁发的电视剧制作许可证。许可证不得出卖、租借、转让或变相转让。经国务院批准拍摄故事片的电影制片厂，不得“出卖厂标”或变相“出卖厂标”。
电影制片厂的摄制酬金及各类稿酬标准，应严格按照一九八七年十月八日广播电影电视部、财政部发布的《故事影片摄制酬金暂行规定》和《科教影片摄制酬金暂行规定》以及一九九○年九月二十日部颁发的关于修订故事影片、科教影片各类稿酬的暂行规定执行。电视剧摄制组的开支标准，应按照一九八七年十一月一日广播电影电视部、财政部发布的《电视剧制作费用开支标准的暂行规定》执行；如有特殊情况，需要增加开支的，必须经上级领导部门批准。摄制组必须严格执行各项财务制度，不准自立标准，乱发补助，乱发实物，乱开支，挥霍浪费。摄制组的财会人员应由本单位派出，加强财务监督，不得雇用临时人员或借用外单位人员管理财务。摄制组外出拍片，不得以任何理由要求接待单位超标准招待或索取财物。
对上述规定的执行情况，各单位行政领导和监察、审计、财务部门要加强监督检查。对违反规定的单位和个人，可根据《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》、《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》以及有关法律、法规进行处理。


广东省人大常委会


广东省农业环境保护条例
广东省第九届人民代表大会常务委员会



《广东省农业环境保护条例》已由广东省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议于1998年6月1日通过，现予公布，自1998年10月1日起施行。

第一章 总 则
第一条 为保护和改善农业环境，防止农业环境污染和破坏，合理开发和利用农业资源，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国环境保护法》、《基本农田保护条例》以及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农业环境保护，是指对农业用地、农业用水、农田大气和农业生物等农业生态环境的保护。
第三条 各级人民政府应当把农业环境保护纳入国民经济和社会发展计划，采取有利于农业环境保护的政策和措施，使农业环境保护与经济建设和社会发展相协调。
农业环境保护所需经费列入各级财政预算，并根据当地经济发展情况和农业环境保护需要，逐年增加投入。
第四条 农业环境保护必须坚持预防为主，防治结合和谁污染谁治理，谁开发谁保护，谁利用谁补偿的原则。
第五条 任何单位和个人都有保护农业环境的义务，并有权对污染和破坏农业环境的行为进行举报。
第六条 对保护农业环境做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。

第二章 监督管理
第七条 县级以上环境保护行政主管部门对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。
县级以上农业行政主管部门负责本辖区农业环境保护工作，组织本条例的实施。
乡（镇）人民政府负责本辖区农业环境保护工作。
林业、渔业、水利、土地、地矿、乡镇企业等行政主管部门，依法做好各自职责范围内的农业环境保护工作。
第八条 地方农业环境标准由省环境保护行政主管部门会同省农业行政主管部门制定，报省人民政府批准。地方农产品质量标准由省标准化行政主管部门会同农业等有关部门制定。
地方农业环境标准包括环境质量标准和污染物排放标准。
第九条 农业建设项目、在农业用地内兴建的或污染物直接排放到基本农田保护区的其他建设项目，其环境影响报告书（表）必须包括农业环境保护方案。农业建设项目的环境影响报告书（表）和其他建设项目环境影响报告书（表）中的农业环境保护方案，在报环境保护行政主管部门
审批前，应经同级农业行政主管部门审核同意。未经审核同意的，环境保护行政主管部门不予审批。
以上项目投入生产或使用前，其防治农业环境污染的设施，必须经过农业行政主管部门协同环境保护行政主管部门验收；项目投入生产或使用后，农业行政主管部门协同环境保护行政主管部门，对其防治农业环境污染设施的使用进行监督。
第十条 农业行政主管部门对污染或破坏农业环境的单位和个人进行检查时，被检查者必须如实反映情况，提供有关资料。
第十一条 因发生事故或其他突发性事件，造成或可能造成农业环境污染和破坏的单位和个人，必须立即采取处理措施，并及时向当地农业行政主管部门、环境保护行政主管部门和其他有关部门报告，接受调查处理。
第十二条 因农业开发、畜禽饲养等农业生产活动或不按规定使用农用化学物质造成的农业环境污染事故，由农业行政主管部门负责调查处理。法律、法规另有规定的，从其规定。
因工业、城市生活和其他活动造成的农业环境污染事故，由环境保护行政主管部门会同农业等有关部门调查处理。

第三章 保 护
第十三条 各级人民政府应当合理规划、调整产业布局，鼓励发展无污染或少污染行业，禁止新建、扩建对农业环境有严重污染的生产项目。
第十四条 农业生产者应当按有关规定和要求合理使用农药、化肥、农膜、植物生长调节剂等农用化学物质，及时回收不易分解、有污染的农用薄膜的残膜，防止对农业环境和农产品造成污染。
第十五条 在重要的农产品基地、珍稀濒危农业生物资源区以及其他有特殊保护价值的农业生产区域，应当建立农业生态保护区。农业生态保护区由省人民政府划定。
第十六条 大中型畜禽饲养场直接向农田排放粪便、废水及其他废弃物，必须进行无害化处理，经县级以上农业行政主管部门监测达到农业环境标准后，方可排放。
第十七条 禁止向农业环境排放不符合标准的工业废水、废气、烟尘、粉尘和生活污水；禁止向农用水体倾倒垃圾、废渣等固体废弃物以及排放油类、剧毒废液和含传染病病原体的废水；禁止在农用水体中浸泡、清洗装储油类、有毒有害污染物的容器和车辆。
第十八条 禁止在基本农田保护区、农业生态保护区倾倒、弃置和堆存固体废弃物。
需要占用农业用地作为固体废弃物堆放、填埋场所的，必须征得县级以上农业行政主管部门同意，方可按规定办理其他审批手续，并按指定范围堆放或填埋，采取相应措施，防止渗漏、扩散、流失和自燃。
第十九条 作为肥料的城镇垃圾、粉煤灰、污泥，必须符合国家有关标准。
第二十条 作为商品提供农用的工业废渣等废弃物及其制成品，必须经地级市以上农业行政主管部门组织鉴定，符合农用标准的，发给农用许可证。农业生产单位和个人不得使用没有农用许可证的工业废渣等废弃物及其制成品。
第二十一条 禁止在基本农田保护区、农业生态保护区兴办砖瓦厂、灰窑或其他危害农业环境的项目。
第二十二条 各级农业行政主管部门应加强农业环境监测，会同环境保护行政主管部门定期组织对农用水、土壤、大气和农产品质量的调查、监测与评价。
经检测有害有毒物质含量超过规定标准的农产品，由农业行政主管部门分别不同情况，予以销毁或限制其用途。
第二十三条 农业行政主管部门负责无公害农产品的管理。无公害农产品的证书和标志由省农业行政主管部门颁发。

第四章 法律责任
第二十四条 有下列行为之一者，由农业行政主管部门予以处罚：
（一）违反本条例第十条的，给予警告或处以300元以上3000元以下罚款；
（二）违反本条例第十四条，造成农业环境污染事故的，责令其消除污染，情节严重的，并处2000元以下的罚款；使用不易分解、有污染的农用薄膜不及时回收残膜的，责令限期回收，逾期不回收的，由农业行政主管部门组织回收，其费用由农膜使用者承担；
（三）违反本条例第十六条，造成农业环境污染的，责令限期清除污染，达标排放；逾期不治理的，可处2000元以上1万元以下罚款；
（四）违反本条例第十八条第一款的，责令限期清除，逾期不清除的，由农业行政主管部门组织清除，其费用由弃置者承担，可并处3000元以上3万元以下罚款；
（五）违反本条例第十九条、第二十条的，责令其停止违法行为，没收违法所得，可并处2000元以上1万元以下罚款；
（六）违反本条例第二十三条，未经批准使用无公害农产品标志的，收缴其标志，没收违法所得，并处以违法所得1至2倍罚款。
第二十五条 在基本农田保护区、农业生态保护区兴办砖瓦厂、灰窑或其他危害农业环境项目的，由土地行政主管部门或农业行政主管部门责令其限期拆除或搬迁，逾期不拆除或搬迁的，由土地行政主管部门或农业行政主管部门申请人民法院强制执行。
第二十六条 有下列行为之一者，由环境保护行政主管部门按有关规定予以处罚，农业行政主管部门应予配合：
（一）违反本条例第十七条的；
（二）违反本条例第十八条第二款，堆放或填埋固体废弃物不按要求采取防止渗漏、扩散、流失和自燃等措施的。
第二十七条 违反本条例规定，造成重大农业环境污染和破坏事故，涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。
第二十八条 农业环境管理执法人员玩忽职守，以权谋私，徇私舞弊的，由其所在单位或上一级主管部门给予行政处分；涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章 附则
第三十条 本条例自1998年10月1日起施行。



1998年6月22日