中国和毛里塔尼亚联合新闻公报

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湖北省武汉市人民政府


武汉市征用集体所有土地补偿安置办法

武汉市人民政府令
第149号


《武汉市征用集体所有土地补偿安置办法》已经2003年11月24日市人民政府第13次常务会议审议通过，现予公布，自2004年2月1日起施行。

市 长 李宪生
二OO三年十二月二十二日


武汉市征用集体所有土地补偿安置办法


第一章 总 则


第一条 为了加强征用集体所有土地(以下简称征地)补偿安置管理，保障征地工作顺利进行，保护被征地的农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《湖北省土地管理实施办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内征地补偿安置适用本办法。法律、法规和省人民政府另有规定的，从其规定。
第三条 本办法所称征地补偿安置，是指因依法征用集体所有的土地，按照本办法规定对被征地的农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人支付补偿费用和实施安置的行为。
第四条 市土地行政主管部门主管全市征地补偿安置工作，同时负责江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、青山、洪山区及武汉经济技术开发区、武汉东湖新技术开发区范围内的征地补偿安置的实施工作。
东西湖、汉南、蔡甸、江夏、新洲、黄陂区土地行政主管部门负责本辖区内的征地补偿安置管理工作。


第二章 一般规定


第五条 征地方案经依法批准后，由市人民政府或者东西湖、汉南、蔡甸、江夏、新洲、黄陂区人民政府将批准征地机关、批准文号、征地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征地所在地的乡(镇、场、街道)、村予以公告。具体工作由土地行政主管部门负责实施。
第六条 被征地的农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人应当在公告规定的期限内，持土地权属证书到指定地点办理征地补偿登记。被征用土地上有建(构)筑物的，还应提供有关建(构)筑物的合法证件。土地行政主管部门应当组织征地工作人员到现场调查核实。
被征地的农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人未如期办理征地补偿登记手续的，其补偿内容以土地行政主管部门的调查结果为准。
自征地公告公布之日起，被征地的农村集体经济组织和农民不得在征地范围内抢种、抢建。抢种、抡建的，不予补偿。
第七条 土地行政主管部门根据经批准的征地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征地所在地的乡(镇、场、街道)、村予以公告，听取被征地的农村集体经济组织和村民的意见。
征地补偿、安置方案经批准后，由土地行政主管部门组织实施。
第八条 农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿安置标准有争议的，按国家和省有关规定进行处理。征地补偿、安置争议不影响征地方案的实施。
第九条 征地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费及地上附着物(含建、构筑物)和青苗的补偿费。
第十条 征用土地的，按照被征用土地的原用途给予补偿。
征用土地的各项费用应当自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付。


第三章 土地、青苗及地上附着物补偿


第十一条 征用土地的，按下列标准支付土地补偿费：
(一)征用耕地的，按该耕地被征用前3年平均年产值的lO倍补偿；
(二)征用园地、林地以及其它农用地的，按邻近耕地前3年平均年产值的6倍补偿；
(三)征用建设用地和未利用地的，按邻近耕地前3年平均年产值的6倍补偿。
第十二条 被征用土地上的青苗，能计算产值的，按其产值进行补偿。能收获的不予补偿；不能收获的，按一季产值进行补偿。不能计算产值的，给予合理补偿。
农田水利及机电排灌设施、电力、广播、通讯设施以及其它附着物，能迁移的，由产权单位自行负责迁移，用地单位付给迁移费；不能迁移的，由用地单位依据重置价给予补偿。
被征用土地上的坟墓，由用地单位以公告形式通知坟主在限期内自行迁移，并按有关规定向坟主支付迁坟费；逾期未迁移的，由土地行政主管部门会同有关部门处理。
本条第一、二、三款规定的补偿费应当支付给所有人，具体补偿标准由市价格行政主管部门会同市土地行政主管部门制定。
第十三条 征地涉及房屋拆迁的，按《武汉市征用集体所有土地房屋拆迁管理办法》的规定执行。
第十四条 经依法批准临时使用集体土地的单位，按下列规定对农村集体经济组织支付补偿费：
(一)临时使用耕地的，按其前3年平均年产值结合使用年限计算补偿费。使用不足1年的按两年计算，1年以上(合1年)的按3年计算；
(二)临时使用其他有收益土地的，按邻近耕地前3年的平均年产值乘以使用年限给予补偿。
临时用地范围内的青苗和地上附着物，按实际损失对所有人给予补偿。


第四章 农业人口安置


第十五条 征用土地的，应当按下列规定支付安置补助费：
(一)征用耕地的，每1个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征用前3年平均年产值的6倍，但是，每公顷被征用耕地的安置补助费，最高不超过该耕地被征用前3年平均年产值的15倍；
(二)征用有收益的其他土地，每1个需要安置的农业人口的安置补助费标准为邻近耕地前3年平均年产值的6倍。
征用无收益的土地，不支付安置补助费。
第十六条 按本办法第十一条、第十五条规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省人民政府批准，可以增加安置补助费。但土地补偿费、安置补助费的总和不得超过该耕地被征用前3年平均年产值的30倍。
第十七条 需要安置的农业人口数，按照被征用的耕地数量除以征地前被征用单位平均每人占有耕地的数量计算。
因征地已经享受安置政策的农业人口，在下次征地时不再纳入需安置农业人口范围。
第十八条 需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
符合参加社会保险条件的，征得被安置人员同意后，安置补助费用于支付被安置人员的社会保险费用。参加社会保险的具体办法由市劳动保障部门拟订，报市人民政府批准后实施。
第十九条 被征地的农村集体经济组织可以来取整理土地、开垦耕地、调整土地、兴办企业、建立征地安置专项资金等方式，安置需要安置的人员。
第二十条 被征地的农村集体经济组织应当将征用土地的补偿费用的收支情况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。
征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。
区、乡(镇)人民政府及街道办事处应加强对安置补助费使用情况的监督。


第五章 法律责任


第二十一条 侵占、挪用被征地单位的征地补偿费用和其他有关费用的，由监察、审计部门依法查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 土地行政主管部门工作人员在征地补偿安置过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。


第六章 附 则


第二十三条 被征地单位土地面积、耕地面积、农业人口数量、年产值等，按市统计行政主管部门提供的数据确定。
第二十四条 使用国有农用地从事非农业建设的补偿，参照本办法执行。
第二十五条 本办法具体应用中的问题，由市土地行政主管部门负责解释。
第二十六条 本办法自2004年2月1日起施行。1994年3月30日市人民政府发布的《武汉市国家建设征用土地补偿安置办法》同时废止。



国务院办公厅


国务院办公厅关于印发中央预算单位2005年政府集中采购目录及标准的通知

国办发（2005）24号


国务院各部委、各直属机构：
　　《中央预算单位2005年政府集中采购目录及标准》已经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。
　　各部门和集中采购机构要认真落实好各项规定，切实提高政府采购效率和质量。凡已列入政府集中采购目录的项目以及部门集中采购项目中涉及政府集中采购目录中的项目，必须委托集中采购机构组织采购。财政部要采取有效有力措施，加强监督管理，维护法律和政策的严肃性。审计、监察等部门要加大监督检查力度，确保实行依法采购，确保政府采购活动公开、公平、公正。

　　　　　　　　　国务院办公厅
　　　　　　　　　二○○五年四月十八日



中央预算单位2005年
政府集中采购目录及标准



　　一、政府集中采购目录
　　以下项目必须按规定委托集中采购机构代理采购：

目录项目
适用范围
适用系统
备注

一、货物类
　 　 　
计算机
　 　 指台式机、便携机

计算机通用软件
京内单位
　 指操作系统、数据库管理系统、中间件软件、办公软件、防病毒软件

服务器
　 　 　
网络设备
　 　 指交换机、路由器

扫描仪
　 　 　
投影仪
　 　 　
打印机
　 　 　
摄影摄像器材
　 　 　
程控交换机
　 　 　
电话机
　 　 　
传真机
　 　 　
复印机
　 　 　
汽车
　 　 指轿车、越野汽车、面包车、大客车

电梯
京内单位
　 　
锅炉
京内单位
　 　
空调机
　 　 　
复印纸
　 　 　
办公家具
京内单位
　 　
印刷设备
　 　 　
建筑装饰材料
京内单位
国务院系统
单项金额在5万元以上或批量金额在10万元以上

变配电室设备
京内单位
　 　
二、工程类
　 　 　
统一组织的房屋（含宿舍）修缮、装修
京内单位
　 　
三、服务类
　 　 　
汽车维修
京内单位
　 　
汽车保险
　 　 　
汽车加油
京内单位
　 　
规定的印刷项目
京内单位
　 　
规定的会议服务
京内单位
　 　
工程监理
京内单位
国务院系统
　

　　注：表中"适用范围"和"适用系统"栏中未注明的，均适用所有中央预算单位。
　　二、部门集中采购项目
　　以下项目原则上应当实行部门集中采购。部门集中采购由部门自行组织，可以委托集中采购机构或采购代理机构采购。
　　（一）货物类。救灾物资、防汛物资、抗旱物资、农用物资、储备物资、网络专用设备、医疗设备和器械、计划生育设备、交通管理监控设备、港口设备、农用机构设备、气象专用仪器设备、人工影响天气作业设备、测绘专业仪器设备、消防设备、警用设备和用品、专用教学设备、广播电视和影像设备、文艺设备、体育设备、海关专用物资设备、税务专用物资装备、边界勘界和联检专用设备、质检专用仪器设备、金融系统专用设备及有价单证和凭证、救助船舶和直升机、执法船艇、检察诉讼设备、法庭内部装备、救护车、缉私船、地震专用仪器设备、水利专用仪器设备（水保、水文专用仪器设备）。
　　（二）工程类。部门确定的本系统单位公用房建设及修缮和装修工程。
　　（三）服务类。本部门或本系统信息管理系统开发及维护项目，部门确定的其他有特殊要求的专用服务项目。
　　三、部门采购限额标准
　　除政府集中采购目录和部门集中采购项目外，各部门自行采购（单项或批量）达到50万元以上的货物和服务的项目、60万元以上的工程项目应执行《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招投标法》有关规定。其中，200万元以上的工程项目应采用公开招标方式。
　　四、政府采购货物和服务公开招标数额标准
　　政府采购货物或服务的项目，单项或批量采购金额一次性达到120万元以上的，必须采用公开招标方式。政府采购工程公开招数额标准按照国务院有关规定执行。