第二届全国人民代表大会第一次会议关于西藏问题的决议
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第二届全国人民代表大会第一次会议关于西藏问题的决议
全国人民代表大会常务委员会
第二届全国人民代表大会第一次会议关于西藏问题的决议
（1959年4月28日第二届全国人民代表大会第一次会议通过）
第二届全国人民代表大会第一次会议详细地讨论了有关西藏的各方面问题，决议如下：
（一）会议完全同意国务院对于原西藏地方政府和上层反动集团在1959年3月10日举行叛乱后所采取的各项措施。会议对迅速平定叛乱的中国人民解放军驻西藏部队表示敬意和慰问，对积极协助解放军平定叛乱的西藏僧俗各界人民和各阶层爱国人士表示敬意和慰问。
（二）原西藏地方政府和上层反动集团的叛乱不是偶然的。自英帝国主义在十九世纪末、二十世纪初以印度为基地对我国西藏地方实行军事、政治和经济的侵略以来，反侵略的西藏爱国人民同被外国侵略势力所收买利用的少数西藏卖国贼之间，就展开了长期的尖锐的斗争，而在中国解放前夜，亲帝国主义分子在原西藏地方政府的领导集团中是占着优势的。1951年西藏和平解放以后，中央人民政府为了等待这批亲帝国主义分子的觉悟，对他们采取了宽大的态度，让他们在原地方政府继续供职，只要他们割断同帝国主义和其他外国干涉者的联系，不再进行破坏活动，就不究既往。中央人民政府的这个政策是完全正确的，因为这有利于中央人民政府和人民解放军同西藏广大人民以及很多上中层人士建立联系，并且获得他们的信任。但是，原西藏地方政府中的卖国贼对于和平解放西藏的十七条协议阳奉阴违，继续同帝国主义者和外国干涉者勾结，阴谋实现帝国主义和外国干涉者所要求的所谓“西藏独立”，并且发动武装叛乱。中央人民政府直至叛匪向拉萨人民解放军驻军发动进攻以后，才命令人民解放军讨平叛乱，才命令解散原西藏地方政府。这就使得这些卖国贼的罪恶完全暴露在西藏各阶层人民之前，暴露在全世界人民之前。一切理由完全在中央人民政府和一切拥扩中央人民政府方针的人们方面。任何对于这批出卖祖国、分裂祖国、背信弃义、杀人放火、灭绝人性的叛匪表示“同情”和企图借机干涉中国内政的外国人，只能使中国各族人民和世界各国人民认清他们的面目，从而获得必要的教训。
（三）在西藏，同在其他少数民族地区一样，应当坚决实现中央人民政府统一领导下的民族区域自治。原西藏地方政府和上层反动集团妄想实现所谓“西藏独立”，因而积极反对民族区域自治，现在随着原西藏地方政府的解散和西藏上层反动集团叛乱的失败，已经有可能在实行人民解放军军事管制的同时，在西藏自治区筹备委员会领导之下，逐步建立西藏自治区的各级地方行政机构和藏族人民的自卫武装，并且开始执行自治职权。西藏自治区的各级地方行政机构，都应当有广大人民的代表和各阶层爱国人士的代表参加。在西藏的人民解放军部队全体官兵，一切在西藏工作的汉族和其他民族的工作人员，都必须同藏族人民建立最亲密的兄弟关系，艰苦工作，英勇奋斗，为藏族人民的利益服务。
（四）西藏现在的社会制度是一种极其落后的农奴制度，农奴主对于劳动人民的剥削、压迫、残害的惨酷程度是世界上少有的，甚至那些口口声声“同情”西藏叛匪的人，也说不出他们为什么硬要热心于支持这种落后制度的理由。西藏人民久已坚决要求改革自己的社会制度，许多上中层开明人士也认识到，如不改革，西藏民族断无繁荣昌盛的可能。由于反对改革的原西藏地方政府反动分子的叛乱已经平定，西藏广大人民的改革要求，已经得到顺利实现的条件。西藏自治区筹备委员会应当根据宪法，根据西藏广大人民的愿望和西藏社会经济文化的特点，逐步实现西藏的民主改革，出西藏人民于水火，以便为建设繁荣昌盛的社会主义的新西藏奠定基础。在改革过程中，应当密切团结全西藏各阶层的爱国僧俗人民，区别对待未参加叛乱的、被裹胁参加叛乱而迅速投诚的和坚决参加叛乱的农奴主，注意保护全西藏人民的宗教信仰自由和宗教文物古迹。
（五）西藏是中国的不可分割的一部分。西藏是中国人民大家庭的西藏，是西藏广大人民的西藏，而不是少数反动分子的西藏，更不是帝国主义者和外国干涉者的西藏。西藏少数反动分子的叛乱和对于叛乱的平定，完全是中国的内政，不容许任何外国人干涉。在西藏地区，贯彻地实行在中央人民政府统一领导下的、由广大人民和各界爱国人士当家作主的民族区域自治，贯彻地实行在中央人民政府统一领导下的民主改革，并且依靠各族劳动人民兄弟般的团结和互助，建设繁荣昌盛的社会主义新西藏，这是中华人民共和国的坚定不移的方针。西藏少数反动分子的叛乱，不但不能阻止这个方针的实现，而且只能加速西藏人民的觉悟，从而加速这个方针的实现。同样，任何外国势力以任何名义任何形式对于我国在西藏的这个方针进行干涉，也不能阻止这个方针的实现，只能激起包括西藏人民在内的我国各族人民的反对干涉的爱国斗争。中华人民共和国一贯遵守五项原则，同西南各邻国和平共处，尊重这些国家的主权和领土完整，不干涉这些国家的内政。全国人民代表大会遗憾地注意到，最近在印度某些政界人士中出现了极不友好的干涉中国内政的言行。这种言行不符合于两国人民的共同利益，而只符合于两国人民的共同敌人帝国主义的利益。会议希望，这种不正常的现象将迅速消除，中印两国之间的伟大的悠久的友好关系将通过双方的共同努力，得到进一步的巩固和发展。
化学工业部关于继续发挥退出领导班子干部作用的规定
化工部
化学工业部关于继续发挥退出领导班子干部作用的规定
1984年12月22日，化工部
为继续发挥退出领导班子干部的积极作用，以利于化工现代化建设，特制定本规定：
一、安排的方法
对于那些不到离休、退休年龄而退出领导班子的同志，各单垃要根据每个同志的身体状况和专长，采取多种形式，使他们继续发挥作用。
1．可在企业、事业单位成立的思想政治工作研究会、企业管理咨询委员会、教育咨询委员会和技术经济咨询委员会等二线机构中担任领导职务。
2．可委派他们担任企业、事业单位的调研员，围绕中心工作，进行调查研究，提出工作建议。
3．对于熟悉、了解教育工作的，可以让他们参加或领导职工文化教育、智力开发等工作。
4．可安排他们到企业、事业单位所属的生活服务公司、劳动服务公司担任某些与其能力相适应的领导工作。
5．有专业技术职称的，可以从事具体的技术业务和管理工作。
6．从工人中提拔的确有实践经验和专门技术的同志，可授予技师职称，改做生产技术业务工作。
7．对一些年龄在四十五岁以下，身体好，因文化偏低和班子人数所限而退出领导班子的同志，可创造条件，送出去学习和进修，提高文化水平和管理能力。毕业后根据其特长，分配适当的工作。
8．有些已接近离休、退休年龄，但体弱多病，难以坚持正常工作的，可根据本人愿望，提前办理离休、退休手续。
二、职责与任务
退出领导班子的同志，凡是担任实际职务和工作的，在什么岗位就履行什么职务。要在企业、事业单位厂长（经理、院长）领导下开展工作，主要任务是：
1．受厂长（经理、院长）委托，可代表本单位参加有关会议和执行某项任务。
2．根据本单位各个时期的任务和中心工作，有计划、有目的地进行专题调查研究，向厂长（经理、院长）提出改进工作和解决问题的建议及措施。
3．承担上级主管部门或本单位总结经验、考核干部和查处要案等阶段性的具体工作。
4．参加编写中国化工发展史、厂史（院校史）、回忆录、撰写化工专著、总结探讨促进化学工业发展的经验。
5．完成组织交办的其他工作，在厂长（经理、院长）授权后，对经办事项有权处理。
三、加强组织领导和管理
1 ．退出领导岗位在参谋、咨询机构担任工作或任调研员的同志，都是在职、在编干部，都应建立明确的岗位责任制。要对其进行考勤、考核，做到赏罚分明。
2．企业、事业单位要明确一名领导分管这方面的工作。要主动给他们布置任务，提出要求，进行检查督促，并经常听取他们的意见，改进自己的工作。
3.各级组织和领导要认真做好群众的工作，大力宣传党的干部政策和干部制度改革的重大意义，教育干部群众积极热情地支持退出领导岗位的老同志开展工作。
4. 从领导岗位退下来的同志，要顾全大局，自觉服从组织安排。应当全力支持新干部，不要干预新班子的日常工作。要模范遵守各项规章制度，在各方面为群众做表率，继续为发展化学工业贡献力量。
5. 各级组织干部部门要为退出领导岗位的同志充分发挥作用积极创造条件，经常了解他们的思想和工作情况，发现问题及时解决，真正做到对这些同志政治上尊重，工作上严格要求，生活上热情关心。
四、政治、生活待遇
1. 因超过年龄退出领导岗位，在各种参谋、咨询机构中担任职务或其他工作（包括担任下一级职务和从事具体技术业务工作）的干部，原政治、生活待遇不变。
2.企业、事业单位退到二线的同志可分为司局级、处级、科级等职级，工作成绩显著、贡献突出的，可以提高级别待遇。
3. 因病提前办理退休手续，其实际收入减少，而生活上确有实际困难的，可给予适当补助。
上述有关规定和待遇，自本规定发布之日起施行，适用于部机关和直属企业、事业单位。
今后国家如有新的规定，按国家规定执行。
杭州市中小学校学生伤害事故处理条例
浙江省杭州市人大常委会
杭州市中小学校学生伤害事故处理条例
(2002年10月11日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 2002年12月20日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第四十次会议批准 自2003年2月1日起施行)
第一条 为了积极预防、妥善处理中小学校学生人身伤害事故，保障中小学生和学校的合法权益，维护正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内的中小学校(以下简称学校)教育教学活动期间发生的中小学生人身伤害或者死亡事故(以下简称学生伤害事故)的处理，适用本条例。
第三条 学生伤害事故的处理应当合法、公正、及时，做到事实清楚、责任明确、处理得当。
第四条 各级教育行政部门应当加强对学校的管理，指导和监督学校落实预防学生伤害事故的有关措施，指导和协调学生伤害事故的处理。
其他行政部门应当按照各自职责，积极配合教育行政部门的工作。第五条 学校的举办者和学校应当根据国家和省、市有关规定，确保教育教学和生活的设施、设备符合安全标准。
学校在进行教育教学活动的同时，负有对学生进行安全教育、管理和保护的职责。
学校应当教育和监督教职员履行职责，根据实际情况采取必要措施，预防和消除教育教学环境中存在的安全隐患；按照学生不同年龄的生理、心理以及教育特点，建立健全各项管理和保护学生的规章制度。
第六条 学生应当遵守学校的规章制度和纪律；在不同的受教育阶段，应当根据自身的年龄、认知能力和民事行为能力，避免和消除相应的危险。
第七条 未成年学生的父母或者其他监护人(以下简称监护人)应当依法履行监护职责，对学生进行安全教育、管理和保护。提倡学生自愿参加意外伤害保险。
第八条 为学校组织安排教育教学活动提供场所、设施的单位和个人，应当建立、健全各项安全保障措施。活动场所和设施应当符合安全标准。学校应当加强监督、检查。
第九条 对学生伤害事故的发生有过错的责任人，应当按照过错责任原则依法承担与过错相应的责任。法律另有规定的从其规定。
第十条 下列情形之一造成的学生伤害事故，学校应当依法承担责任：
(一)学校管理制度有疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，未及时采取补救措施的；
(二)学校使用的教育教学和生活设施、设备不符合国家、省、市安全标准的；
(三)学校对场地、房屋和设备等维护、管理不当的；
(四)学校组织教育教学活动，未按规定对学生进行必要的安全教育的；
(五)学校组织教育教学活动，未采取必要的安全防护措施的；
(六)学校向学生提供的食品、饮用水以及玩具、文具或者其他物品不符合有关的卫生、安全标准的；
(七)学校组织安排的实习、劳动、军训、体育运动等体力活动，超出学生一般生理承受能力的；
(八)学校组织体检获取学生身心异常或其他可能危及学生人身安全的有关信息，未及时告知学生本人或未成年学生监护人的；
(九)学校已知学生有不适应某种场合或者某种活动的特异体质、异常心理状态或特殊疾病，未予以必要照顾的；
(十)学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的；
(十一)对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校发现或者知道，但未及时告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的；
(十二)学生伤害事故发生后，学校未及时采取相应救护措施致使损害扩大的；
(十三)教职员侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生的；
(十四)学校知道教职员患有不适宜担任教育教学工作的疾病，但未采取必要措施的；
(十五)教职员擅离工作岗位、虽在工作岗位但未履行职责，或者违反工作要求、操作规程的；
(十六)应当由学校承担责任的其他情形。
第十一条 下列情形之一造成的学生伤害事故，学校已履行相应职责，行为并无不当的，不承担责任：
(一)学生自行上学、放学或返校、离校途中发生的；
(二)学生自行外出、自行组织活动或者违反学校规章制度擅自离校期间发生的；
(三)在放学或放假期间，学生自行到校活动或者自行滞留学校期间发生的；
(四)学生有特异体质、异常心理状态或特殊疾病，学生或未成年学生监护人未告知学校的；
(五)学生突发疾病，学校及时采取救护措施的；
(六)学生自我伤害造成伤残、死亡的；
(七)学生自身或者学生之间原因造成的；
(八)学生违反学校纪律与规章制度，经学校教育拒不改正，实施按其年龄和认知能力应当知道具有危险或者可能危及他人安全的行为的；
(九)在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的；
(十)学校和学生以外的第三人造成的；
(十一)教职员在校外实施与其职务无关的个人行为引起的；
(十二)不可抗力造成的；
(十三)依法不应当由学校承担责任的其他情形。
第十二条 学生伤害事故完全由学校的过错造成的，学校应承担全部责任；受害人及监护人也有过错的，学校可根据受害人及监护人过错程度相应地减少责任；由学校和学生双方以外的第三人过错造成的，应由第三人承担责任。
第十三条 学生伤害事故由学校教职员在履行职务中的故意或者重大过失造成的，学校承担赔偿责任；学校可以对造成事故的教职员行使追偿权。
第十四条 对学生伤害事故的发生，当事人均无过错的，可以根据实际情况，由学校或另一方当事人对受伤害学生给予适当的经济补偿。
第十五条 学生伤害事故发生后，学校应当根据现有条件和能力，及时采取措施救护受伤害学生，并有效保护事故现场，保全相关证据，及时通知受伤害学生的父母或者监护人以及有关部门。
第十六条 学生伤害事故发生后，学校应当在二十四小时内将有关情况报告主管教育行政部门。属于重大安全事故或治安、刑事案件的，学校应当立即报告主管教育行政部门及有关部门，主管教育行政部门接到报告后，应当按照有关规定立即报告同级人民政府和上
一级教育行政部门。
第十七条 学生伤害事故发生后，学校应当及时成立事故处理小组或者指派专人负责事故的处理工作。
当事人可以自愿协商处理学生伤害事故。
第十八条 本市设立学生伤害事故处理调解机构，受理属本条例调整范围内的各类学生伤害事故。调解机构由有关部门人员组成，具体事务由市教育行政部门负责。
第十九条 当事人不愿协商或者协商不成的，可以要求学校主管教育行政部门或调解机构调解；主管教育行政部门或调解机构应当自受理之日起六十日内结束调解。
第二十条 当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以依法向人民法院提起诉讼。
第二十一条 学生伤害事故的赔偿范围和标准依照有关法律、法规或者国家有关规定确定。
学生伤害事故的责任人不承担解决受伤害学生及其亲属的与学生伤害事故无关的事宜。
第二十二条 教育行政部门以市或者区、县(市)为单位组织学校参加校方责任保险。
学校投保责任险的，所需经费由学校的举办者列入教育经费预算，以学校为单位支付。
第二十三条 市本级和各区、县(市)依法设立学生伤害事故专项资金。
专项资金的筹集和使用办法，由同级教育行政部门会同财政部门制定，但不得向学生摊派或者变相摊派。
第二十四条 教育行政部门未履行相应职责，对学生伤害事故的发生负有责任的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员分别给予相应的行政处分；有关责任人的行为构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
对学生伤害事故负有责任的教职员，教育行政部门或者学校应当给予批评教育或者行政处分；违反法律、法规规定的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 在学生伤害事故的处理中，任何人不得侮辱、殴打教职员和学生，不得侵占、破坏学校房屋、设施和设备，不得扰乱学校正常的教育教学秩序。
违反前款规定的，由公安机关予以制止，并可依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；造成人身及财产损失的，责任人应当承担损害赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 本条例下列用语的含义是：
(一)中小学校，是指本市行政区域内符合本市学校设置条件，经市或者区、县(市)主管部门批准的公办和民办的全日制小学、初级中学、高级中学、完全中学、中等专业学校、中等职业学校、中等技术学校和其他中等及以下教育教学机构；
(二)学生，是指第(一)项范围中在校的学生；
(三)教职员，是指第(一)项范围中的校长、教师以及学校的其他职工(包括临时工)；
(四)教育教学活动期间，是指在校内与教育教学相关的活动期间和寄宿制学生住宿期间，以及学校组织安排的校外活动期间；
(五)人身伤害，是指肢体残疾、组织器官功能障碍及其他影响人身健康的损伤。
第二十七条 本条例自2003年2月1日起施行。
本条例施行前已处理完毕的学生伤害事故，不适用本条例。
