国家经济贸易委员会、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家环境保护总局关于加强利用废塑料生产汽油、柴油管理有关问题的通知

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上海市港口管理局


市港口局关于下发《上海港航安全事故报告制度（试行）》的通知



各有关单位：

　　为及时了解掌握上海港航安全情况，规范事故报告程序，加强港航安全管理，根据有关法律、法规以及国家和本市有关事故信息报告的规定，我局制订了《上海港航安全事故报告制度（试行）》。现予发布，请遵照执行。

　　特此通知。

　　上海市港口管理局
　　2006年3月13日

上海港航安全事故报告制度（试行）
　　为确保及时、正确地反映港航公共安全状况，为各级领导机关决策和事故处置提供正确有效的信息，根据有关法律、法规以及国家和本市有关事故信息报告的规定，结合上海港航安全管理实际及各类事故应急处置和和程序，建立上海港航安全事故报告制度。

　　一、事故报告类别

　　㈠港航范围内发生死亡1人以上、重伤3人以上，轻伤5人以上，以及财产损失构成重大事故等级的生产安全事故、船舶交通（引航）、港内道路交通事故、水运工程施工安全等事故；

　　㈡客（游）船超载、人员落江等事故（事件）；

　　㈢危险货物落水、泄漏、燃烧、爆炸、中毒等事故；

　　㈣威胁港口设施、船舶、船港界面活动的港口设施保安事件；

　　㈤港口食品安全突发事件及严重危害人体健康的重大传染病；

　　㈥其他虽未造成人员伤亡，但性质特别严重，社会影响较大的重大险肇事故。

　　上述事故报告中如涉及中、外重要人士（局级、知名、特殊身份等），涉及要害单位、重要区域的应特别注明。

　　二、事故报告程序

　　㈠事故单位应根据事故类型和发生区域，立即向市港口局局属单位或部门（码头中心、航务处、质监站、港政中心、航道中心，洋山办）报告事故情况。同时，在1小时内填写《港航安全生产事故快报表》（附表1），书面上报事故情况，做好事故续报工作。

　　㈡各局属单位或部门接报事故后应立即向市港口局值班室报告，同时按规定派员赶赴现场，并及时报告现场初步情况。应在2小时内填写《港航事故信息报送稿》（附表2）报局值班室，并继续做好续报工作。

　　㈢紧急情况下，事故单位可根据事故性质和事态发展直接上报局值班室。

　　㈣事故应急处置与调查处理完成后，局属单位或部门应向市港口局安全委员会办公室（以下简称局安委办）报送事故调查处理结案报告。

　　三、报告要求

　　㈠采用一事一报、急事即报、善后续报以及事故发生即报、事故处理续报、事故处毕终报的原则。

　　㈡港航事故信息报告应及时、准确、全面，信息来源必须客观真实。

　　㈢电话报告的信息内容必须包括发生事故的时间、地点、部位，类别，遇险人数，简要事故情况和可能造成事故的原因，需要帮助解决的问题，报告人姓名和联系办法等内容。

　　书面报告的信息内容应包括事故发生单位、时间、地点、性质、经过和发生原因，已采取的处理措施，可能造成的进一步危害以及要求帮助解决的问题，处置结果及信息报告所需的其他要素。

　　㈣局属单位或部门应于次月5日前汇总上月港航单位上报的事故情况，填写《上海港航安全生产事故月报表》

　　（见附表3）报局安委办。

　　四、事故报告处理

　　事故应急处置和调查处理情况，由局安委办按规定向市应急联动中心和市安委办报告。

　　局安委办将于每月10日前通告上月港航事故情况，每季通报港航典型事故案例，分析事故情况，提出下一步安全工作要求。

　　五、防止信息迟报、漏报

　　凡发生下列情况，属信息迟报、漏报：

　　㈠超过规定时限2小时，经提醒仍未在指定时间内上报的；

　　㈡市委、市政府已掌握重要信息，涉及单位未向市港口局报送的；

　　㈢被新闻媒体如实报道，并造成严重不良后果而涉及单位未报送的；

　　㈣符合信息报送范围，涉及单位未及时报送的。

　　信息迟报、漏报情况经核实后，市港口局安委办将予以通报批评。

　　六、事故报告通讯方式

　　市港口局办公地点：中山东一路13号5楼邮编200002

　　市港口局值班电话：63391668，传真：63210577

　　市港口局安委办电话、传真：63212232

　　航务处值班电话：63938561，33010089，传真：63649935

　　码头中心值班电话：58403159，58400350，传真：58400120

　　质监站值班电话、传真：58402467

　　港政中心值班电话：58406850，传真：58402949

　　航道中心值班电话：63230206，传真：33130488

　　洋山办值班电话：68289948，传真：68289970


山东省济南市人民政府


济南市国有土地租赁暂行规定
济南市人民政府



第一条 为进一步深化土地使用制度改革，合理利用土地，促进企业改制和经济发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称国有土地租赁是指国家将国有土地出租给使用者使用，由使用者与市、县（市）人民政府土地管理部门签订一定年期的土地租赁合同，并支付租金的行为。
第三条 本市行政区域内国有土地租赁管理适用本规定。
第四条 市土地管理部门主管全市国有土地租赁管理工作，并具体承办城市规划区范围内的国有土地租赁业务。
县（市）土地管理部门负责本辖区内的国有土地租赁管理工作。
第五条 国有土地租赁管理，应当遵循平等、互利、有偿的原则。
第六条 对原有建设用地因发生土地转让、场地出租、企业改制和改变土地用途后依法应当有偿使用的，可以实行土地租赁，也可以实行国有土地使用权出让。但属经营性房地产开发用地，必须实行国有土地使用权出让，不实行租赁。
第七条 租赁国有土地，按下列程序办理租赁手续：
（一）土地使用者持土地使用证或有关权属证明、地上建筑物、其他附着物合法的产权证明及其他有关资料，向当地土地管理部门提交国有土地租赁申请；
（二）土地管理部门对国有土地租赁申请及产权进行审核，并与土地使用者协商租赁期限、地租交纳时间等有关事宜；
（三）土地管理部门与土地使用者签订国有土地租赁合同，并依照有关规定报市、县（市）人民政府批准；
（四）土地使用者持政府批准文件和国有土地租赁合同等有关资料，到当地土地管理部门办理国有土地租赁手续后，方可有偿使用土地。
第八条 国有土地租赁可以根据实际情况实行短期租赁和长期租赁。对短期使用或用于修建临时建筑物的土地，应当实行短期租赁，短期租赁年限一般不超过5年；对需要进行地上建筑物、构筑物建设后长期使用的土地，应当实行长期租赁，具体租赁期限由租赁合同约定，但最长租赁
期限不得超过法律规定的同类用途土地出让最高年限。
第九条 土地使用者应当按年度或季度交纳国有土地租金，租金的标准由市、县（市）人民政府依照国家有关规定确定。土地使用者与土地管理部门签订土地租赁合同时，应当预交第一年租金。
第十条 在国有土地租赁期间，承租人按规定支付土地租金并完成开发建设后，经土地管理部门同意或根据租赁合同约定，可将承租的国有土地转租、转让或抵押。承租的国有土地转租、转让或抵押，必须依法办理有关手续。
第十一条 在国有土地租赁期间因社会公共利益需要收回土地的，土地管理部门应当根据租赁期间土地开发的情况，给予土地使用者相应的补偿。土地使用者不得以任何理由拒绝收回土地。
第十二条 国有土地租赁期满，承租人需要继续租赁的，应当在期满三个月前提出续租申请，并办理续租手续；逾期没有办理续租手续或虽申请续租但未获批准的，土地管理部门应当将其用地恢复原来的土地使用性质。
第十三条 本规定具体实施中的有关问题由市土地管理部门负责解释。
第十四条 本规定自发布之日起施行。



2000年5月26日