河北省人民防空工程维护管理办法(废止)

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广西省人民委员会


广西省公产管理办法施行细则
广西省人民委员会



第一条 本施行细则，依广西省公产管理办法第五条之规定订定之。
第二条 广西省公产管理办法所规定管理之公产包括下列各种：
一、各级人民委员会及其所属机关学校使用、经管之国有房屋、地基（包括城墙拆除后之地基及市场无产权人之空旷地）、耕地（包括水田、旱地、畲地、山地等）、池塘、果园、市场、圩亭、屠宰场、水碓、水碾、油榨、码头、水利、船只以及乡村公有山林等（国有林依照广西省国
有林管理暂行办法规定办理，不属本办法管理范围）。
二、各级人民委员会承受赠与之房地（指由原业主自愿赠与并经由当地乡（镇）人民委员会调查其确无产权纠葛和不影响其生产生活，并经过市、县人民委员会批准的房地产）。
三、经当地人民法院处理决定的绝户归公之房地产。
四、名胜、古迹。
五、依法没收、接收归公、征收、征用、征购之房地产（遵照关于国家建设征用土地办法第十九条规定由人民委员会代为征用之房地产例外）。
第三条 各市、县对管理公产应设立公产登记册（格式由市、县自行拟定使用）切实登记，除按现有公产先行登记外。并应随时注意清查是否尚有隐匿未报之公产，如发现尚有未登记者，应随时补行登记，登记内容包括下列各项：
一、来源：指原有接收、没收、征收、征用、征购、承受赠与、交换、新建、购置归公等。
二、种类：如房、耕地、地基、池塘、圩亭、屠宰场乡村公有山林等。
三、座落地点、：如区、乡、镇、村、街及水地名、门牌号数、或地段号数等。
四、四至：东、南、西、北四邻界址。
五、数量：如耕地、基地、池塘、乡村公有山林等面积，亩数（六十平方丈为一亩）房屋面积分建设面积，使用面积（以平方市尺计算），圩亭、屠宰场座数等。
六、质量：如房屋的建筑结构，耕地分：水田、旱田、畲地等。
七、使用单位名称或承租人姓名、住址、通讯处等。
八、租额：指常年平均出租额（如属公用或其他原因不收租金者，应在本栏或备注栏说明原因）。
九、订立租约或使用契约的时间，使用或租用的起止期限。
十、收益量：如耕地、果园等常年产量及本年收获数量。
十一、变更情况：指某些公产接收、移交、出租或报废的原因、日期等。
十二、其他应登记备查事项。
以上公产，应于每年年度终了后即将数量及收益分类统计列表送省财政厅备查，各县并抄送专员公署，桂西壮族自治区直属各县并抄送桂西壮族自治区人民政府财政局。
第四条 各市、县管理之公产，除由市、县划归乡一级之公产，其管理及收益由乡自行掌握用于各项公益事业或房屋修缮之开支不列地方财政预算外，其余由市、县人民委员会财政部门统一管理，但已成立房地产科者，由房地产科管理。
第五条 凡已登记管理之公产，应按其使用不同程度作如下处理：
一、不适合行政机关使用之公产房屋而企业或其他单位又要求购用或残破不堪大修后方可居住者，市、县人民委员会可根据实际情况，予以变卖或调拨处理，但不得卖给私人。
二、借用或使用不收租金之公产房屋，在使用期间，其一切房地产税、保险费、修缮、保养等费用之开支，由使用者负担，市、县人民委员会应随时注意检查和督促其维修。
三、除上述两种房屋外，其余公产房屋，一律出租。出租之房屋得在出租金额内扣除百分之五十作为房地产税、保险费、管理费及修缮费等（以特种资金管理）开支，其余百分之五十作为地方财政收入。
第六条 出租之公产，所收租金均以人民币计，以不收实物为原则，由市、县人民委员会按该公产经营条件的好坏、座落地点、市面繁荣程度、交通便利等条件，参照当地一般租金水平，指定租包标准，每年定期公布出租。凡无特殊情况者，均自公布之日起按公布之标准收租，过去已
订立租约未满期者，仍按原租约履行；租期已满者，应按最近公布之标准执行。招租时除原承租人得有优等租权外，并应依照先公后私，先、军属后一般居民，同时还要参考登记先后等具体情况确定之。
第七条 为使公产收入及时入库及照顾承租者一次交租的困难，公产租金以按月交付为原则。如某些公产不能按月付给者，应于订立租约时，分别注明，分季或分半年缴付一次，承租人不得无故拒交租金。在租约上订明如若干月份内不交租金者。管理机关有权终止其租赁关系。
第八条 公产之租赁承租人应以自用为原则。严禁承租人转让出租，倘因特殊情况必须分租时，必须申述理由合理分担租金，并报经管理机关批准后始得办理分租手续，分别缴纳租金。分租部分之租期应以不超出原定租期为限。如未经办理分租手续而自行分租者，经查明予以批评教育
或取消其承租权。
第九条 租给团体或私人使用之公产，人民委员会如因公需要收回时，应于一个月前通知承租人。至承租人在租约期内如遇特殊情况需要退租者，亦须于一个月前报请管理机关批准后办理退租手续。
如系收回耕地，承租人所施肥料、种子、人工、畜力等按实际情况，由后继使用人或使用机关负责偿还。遇接近收成时，除特殊紧急需要情况外，则应待收割后收回。但应事先通知原承租人。
第十条 承租人对承租使用之公产房屋，应负保养责任，如因管理不慎或故意损坏原建筑物及其附着物者，应赔偿或修复之责。
公房的通沟、检漏、粉刷等修理，由承租人负担；其他修理经人民委员会同意者，由人民委员会负责。如管理经费确有困难，所需修理费可暂由承租人先行垫支，嗣后在租金内分期扣抵。凡因经营业务需要进行内部改装，内外粉饰、概由承租人自行负责（退租时不得拆毁）；至于必须
变更原来形式而拆修时，须事前报经市、县人民委员会批准后，并订立合约，依约履行。
耕地、水利等修复费用之负担，按当地群众的一般惯例由双方订立合约，依约执行。
第十一条 承租人如有下列情形之一者，除取消其承租权外，应移送法院处理：
一、毁坏公产而不进行赔偿者。
二、利用公产违犯法令者（如隐藏反革命分子、聚赌、纳妓等）。
第十二条 为了保护私有屋地产不遭受破坏损失和被侵占，凡有下列情形之一者，由当地市、县人民委员会公布代管：
一、逃亡户之房地产，无人代为经营者。
二、产权不明，一时无法判决者。
三、原业主死亡无合法继承人者。
四、在房地产登记期间，过期无人申请登记者。
五、凡申请登记之代管人，无正式委托书和产权证件者。
第十三条 凡经代管之房地产，应按下列不同情况分别处理：
一、属于战犯、汉奸、官僚资本家及反革命分子的房地产，依照前广西省人民政府一九五四年十二月（54）省办字第一七六号通知转发前中南行政委员会关于战犯、汉奸、反革命分子财产问题的两个函件精神办理。
二、属于华侨所有之房地产，经调查确无人代为经营管理者，得由当地市、县人民委员会代管。
三、属祠堂、会馆等之房地产，过去已由政府进行代管者，现又无人要求发还，仍继续代管暂不确定产权。凡尚未代管者，应通过民主的方式，组织原产业中公正人士，进行民主管理并自行建立财产管理制度，由当地政府加以监督领导，其财产之收益用于社会救济或举办公益事业，如
确实无人管理，可由政府暂行代管。
四、属于无人主持之庙宇房地产，可暂由乡镇管理。
除上列各项之代管房地产外，其余均自代管之日期满两年并公告三个月无人申请发还和异议者，即连同其结存生金一并收归国有，作地方财政收入。
第十四条 代管之房地产，应设册登记，登记内容，参照本细则第三条规定有关各项办理（但第一项“来源”改为原业主姓名，并将代管原因，从何年何月何日公布代管起至何时期满等分设专栏注明）。
第十五条 出租之代管房地产，其出租程序均照本细则第六至第十一各条规定办理。其租益由代管机关代收。并按规定在其收起之租额内收取百分之二十代管手续费上缴财政收入；其余百分之八十由代管机关保存分别设立分户帐簿进行登记并以专款存入银行，各该业户之房地产所应付
之维修费、保险费、房地产税及一切必要之开支，均代其在本户金收入项下支付，如其本户租金收入不支付时得由代管机关在其他代管业户借支垫付，并保管其开支单据。至原业主依法申请经批准发还时，应即连同结存租金一并交还，如该代管之房地产，在代管期间，无收益或收益不足以
抵偿代管期间应纳之税款及其他支出者，不足部分由原业主负责，于发还业权时清偿，并视不足金额之多少及业主情况，采取一次或分月清偿。
第十六条 本细则第二条第一项所指的市场、圩亭、屠宰场等公产之管理，已另有规定者应依有关规定执行外，其余均以本细则规定各有关事项办理。
第十七条 办理公产之整理登记、出租、收租（包括代管房地产）等过程中，如发现有贪污、舞弊等情事者，应依法惩处。
第十八条 在本细则公布后，本省以前所发各种有关规定、办法等，与本细则有抵触者，均以本细则为准。




1955年8月20日
湖北省襄樊市人民政府


市人民政府关于印发《襄樊市区公共厕所管理暂行办法》的通知

襄政发［2000］30号

二０００年六月二十九日

各城区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
现将《襄樊市区公共厕所管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


襄樊市区公共厕所管理暂行办法

第一条 为加强城市环境卫生管理，提高市区公共厕
所卫生水平，方便群众使用，保障群众健康，根据《湖北
省城市市容和环境卫生管理实施办法》（省政府令第73号）
和《城市公厕管理办法》（建设部令第9号）的有关规定，
结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于襄樊市区（含汽车产业开发区、
高新技术产业开发区、鱼梁州旅游开发区）的公共厕所管
理。
本办法所称公共厕所（以下简称公厕），是指供市区
居民和市区流动人员共同使用的厕所（包括市区公共建筑
如车站、码头、商店、饭店、影剧院、体育场馆、办公楼
等附设的厕所）。
第三条 市建设委员会是市区城市公厕的行政主管部
门。
城区环境卫生管理部门负责现行管理范围内公厕的管
理工作。
第四条 市区公厕应当按照“全面规划、合理布局、
统一标准、建管并重、卫生适用、方便群众、全部水厕、
有利排运”的原则，进行规划、建设和管理。
第五条 市区公厕规划是城市环境卫生规划的重要组

成部分，市公厕规划主管部门应当依据《襄樊市城市总体
规划》，按照《城市公共厕所规划和设计标准》及公共建
筑设计规范进行编制。
公共厕所建筑的形式应与周围环境相协调。
第六条 任何单位或个人不得擅自占用市区公厕规划
用地或改变其性质、用途。
新城区开发必须按照环卫公用设施规划与新城区同步
建设；老城区开发时应按环卫公用设施规划新建或改建公
厕，新建或改建公厕的经费，由开发该地区的单位负责。
其他建设单位经批准征用的土地含有公厕规划用地的，
建设单位应按规划要求修建公厕，并向社会开放使用。
第七条 市区公厕应修建在明显易找，便于粪便排放
或机械拖运的地段。
第八条 下列市区公共场所应当设置公厕，并设立明
显的标志或指路牌：
㈠广场和主要交通干道两侧；
㈡车站、码头、展览馆、体育场馆等公共建筑物附近。
第九条 凡市区新建、改建公厕，必须报市公厕主管
部门和规划主管部门批准，并报公厕具体管理部门备案。
工程结束后，市公厕主管部门和具体管理部门应参与竣工
验收，经验收合格后方可投入使用。
新建、改建公厕需占用和挖掘道路的，应到市城建和
公安交警部门办理占路、破路审批手续后，方可按照规定
占用和挖掘道路。
市区公厕验收合格后六个月内，建设单位应将公厕建
设有关资料按城建档案的有关规定，报市区公厕具体管理
部门备案。
第十条 市区公厕的建设和维修管理，按照下列分工，
分别由市、区环卫部门和有关单位负责：
㈠市区现有公厕，按现行管理体制不变，仍由各责任
单位负责管理；
㈡新建公厕依据产权归属进行管理：
1、市环卫部门建设的公厕，由市环卫部门负责管理；
2、城区和开发区环卫部门建设的公厕，由城区和开
发区环卫部门负责管理；
3、公园、风景游览区、饭店、商场、影剧院、机场、
车站、居住小区、工农贸市场等公共场所内附设的公厕，
由公厕建设单位负责管理；
4、机关、部队和企事业单位的公厕，由各单位负责
管理。
公厕的主体建筑和内部设施，由公厕的产权单位负责
维修，并应经常保持完好。
㈢城市公厕建设投资可逐步实行多元化，依据城市环
卫设施规划要求，鼓励社会参与城市公厕的新建或改造，

在保证公厕使用功能不变的前提下，投资者可与公厕管理
部门签订合同，在一定时期内可享有经营权和使用权。
城市公厕管理部门可按照社会公共产品实行企业化管
理的要求，对具备条件的公厕逐步实行招标承包或租赁买
断经营，逐步实现城市公厕经营与服务社会化。
第十一条 加强对市区水冲式公厕的管理，积极配置、
采用先进的节水装置，搞好节约用水工作，保证公厕正常
运转。
第十二条 任何单位和个人不得随意拆除、占用公厕
和损坏公厕设施，不得以任何方式影响公厕的正常使用。
确因城市建设需要拆除或因特殊情况需要停用的公厕，必
须经市公厕主管部门批准，并由责任单位按先建后拆的原
则易地还建。
易地还建的公厕必须符合规划，并做到合理布局、方
便群众。
第十三条 由产权单位管理的公厕应安排专人负责清
扫保洁，也可委托环卫专业队伍清扫保洁。
公厕应保持良好的卫生状况，收费公厕应随时冲洗随
脏随扫。各类公厕均应达到“六无”“四净”标准。即：
无烟头纸屑、无苍蝇活蛆、无积尘蛛网、无污垢、无污泥
积水、无臭气；地面净、墙壁净、蹲位间板净、公厕周围
净。
第十四条 市区公厕的保洁、疏掏应逐步做到规范化、
社会化、标准化和无害化。从事公厕粪便疏掏、清运的单
位，必须具备粪便无害化处理所需的大型化粪池、粪库，
经二次发酵后方可进行排放和再利用。
不具备无害化处理所需设备、场所条件的，一律不得
从事市区公厕粪便的疏掏清运工作。
第十五条 凡经市区公厕行政主管理部门审定达到国
家规定标准的一、二类水冲式公共厕所实行有偿服务，单
位内部厕所达到相应标准并履行有关批准手续后也可对外
开放，实行有偿服务。具体收费标准由市物价管理部门审
批。
第十六条 凡违反本办法第六条规定，擅自改变市区
公厕规划用地性质、用途或占用其规划用地的，由规划主
管部门依法予以查处。
第十七条 凡违反本办法第十四条规定，不具备粪便
无害化处理条件擅自从事公厕粪便疏掏、清运，造成环境
污染的单位和个人，由公厕管理部门和环保行政管理部门
依法对其予以处罚。
第十八条 凡违反本办法第十五条规定，未经批准擅
自收费或不按审批标准乱收费的，由物价主管部门依法予
以查处。
第十九条 市、区环卫部门和公厕产权单位应切实履

行职责，做好公厕卫生保洁工作。凡未按国家有关规定和
本办法要求，安排专人负责公厕清扫保洁工作，公厕卫生
未达到“六无”、“四净”标准造成污染的，由市公厕行
政主管部门和环保行政部门依法予以处罚。
第二十条 当事人对有关行政管理部门的行政处罚决
定不服的，可依法提起行政复议或行政诉讼，期满既不申
请复议，也不提起行政诉讼，又不执行行政处罚决定的，
由作出处罚决定的主管部门依法申请人民法院强制执行。
第二十一条 本办法由市建委负责解释。
第二十二条 本办法自印发之日起施行。