关于印发《工程质量监督工作导则》的通知

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海南省人大常委会


海南省人民代表大会常务委员会公告


第13号



《海南省燃气管理条例》已由海南省第五届人民代表大会常务委员会第四次会议于2013年9月25日修订通过，现将修订后的《海南省燃气管理条例》公布，自2013年12月1日起施行。




海南省人民代表大会常务委员会
2013年9月25日




海南省燃气管理条例

（1999年11月26日海南省第二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 根据2004年9月24日海南省第三届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈海南省燃气管理条例〉的决定》修正 2013年9月25日海南省第五届人民代表大会常务委员会第四次会议修订）



第一章 总 则

第一条 为了加强燃气行业管理，保障人民生命财产安全，维护燃气用户和燃气经营企业的合法权益，促进燃气事业发展，根据国务院《城镇燃气管理条例》和其他法律法规，结合本省实际，制定本条例。


第二条 本省行政区域内燃气的规划、建设、经营、使用、安全管理及燃气燃烧器具的生产、销售，适用本条例。



第三条 省和市、县、自治县人民政府燃气主管部门负责本行政区域内的燃气管理工作。
质量技术监督、公安消防、能源、物价等部门在各自职责范围内负责有关的燃气管理工作。


第四条 燃气工作应当坚持统筹规划、保障安全、确保供应、规范服务、节能高效的原则。


第五条 省和市、县、自治县人民政府应当将燃气发展纳入城乡规划及国民经济和社会发展规划，鼓励和支持燃气科学技术研究，推广使用安全、节能、高效、环保的燃气新技术、新工艺和新产品。


第六条 燃气行业协会应当加强行业自律管理，维护燃气经营企业和燃气用户的合法权益，督促燃气经营企业守法经营、诚实守信，促进行业提高服务质量和技术水平。



第二章 规划建设与应急保障



第七条 省和市、县、自治县人民政府燃气主管部门应当会同有关部门，依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、能源规划以及上一级燃气发展规划，组织编制本行政区域的燃气发展规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府燃气主管部门备案。


燃气发展规划的内容应当包括：燃气气源、燃气种类、燃气供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序、燃气设施建设用地、燃气设施保护范围、燃气供应保障措施和安全保障措施等。


第八条 进行新区建设、旧区改造，应当按照城乡规划和燃气发展规划配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。



对燃气发展规划范围内的燃气设施建设工程，规划主管部门在依法核发选址意见书时，应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求燃气主管部门的意见；不需要核发选址意见书的，规划主管部门在依法核发建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证时，应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求燃气主管部门的意见。



在高速公路沿线设立燃气汽车加气站，市、县、自治县人民政府有关部门应当事先征求省人民政府燃气主管部门的意见。



燃气设施建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，并自竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收情况报燃气主管部门备案。



第九条 燃气工程的勘察设计、施工和监理，应当由相应资质等级的勘察设计、施工和监理单位承担。严禁无证或者超越资质等级承担勘察设计、施工和监理任务。


第十条 在燃气管网覆盖范围内的高层民用建筑应当采用管网管道供气，在燃气管网覆盖范围外的高层民用建筑应当采用独立的管道供气。


管道燃气应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。


第十一条 省人民政府能源主管部门应当会同省燃气主管部门根据本省燃气发展规划,制定燃气资源中长期供求计划和年度燃气分配计划，组织协调燃气供应企业落实燃气年度所需用气量。


本省生产的优质优价天然气应当优先保障居民、公共服务设施、天然气汽车等燃气用气。


第十二条 省和市、县、自治县人民政府应当建立健全燃气应急储备制度，组织编制燃气应急预案，落实气源，采取综合措施提高燃气应急保障能力。



省和市、县、自治县人民政府燃气主管部门应当会同有关部门对燃气供求状况实施监测、预测和预警。



燃气供应企业应当根据供气规模设立相应的应急气源储备。



燃气供应企业因执行燃气应急预案、启用燃气应急储备资源所增加的成本费用，政府应当给予适当补偿，但因燃气供应企业自身原因造成的除外。

第三章 经营管理




第十三条 管道燃气实行区域性统一经营，瓶装燃气和车用燃气实行多家经营，总量控制。



第十四条 燃气经营实行许可证制度。从事燃气经营活动的企业，应当具备下列条件：



（一）符合燃气发展规划要求；



（二）有符合国家标准的燃气气源和燃气设施；



（三）有固定的经营场所、完善的安全管理制度和健全的经营方案；



（四）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格；



（五）法律、法规规定的其他条件。



管道燃气经营许可证有效期为5年，瓶装燃气和车用燃气经营许可证有效期为3年。有效期满后，燃气经营企业继续从事燃气经营活动的，应当在许可证有效期满90日前向原核发部门提出换证申请，经审查合格后换领新证。



第十五条 燃气经营企业应当定期对用户的燃气设施进行安全检查，并将检查结果书面告知用户。用户的燃气设施存在安全隐患的，燃气经营企业应当提出书面整改意见。用户拒绝整改可能造成安全事故的，燃气经营企业应当停止供气并向燃气主管部门报告。燃气经营企业在隐患消除后应当立即恢复供气。



燃气经营企业人员入户检查时，应提前通知燃气用户，并出示有效工作证件。用户应当对燃气经营企业人员入户检查予以配合。



第十六条 燃气经营企业应当保证燃气的热值、组份、嗅味、压力等质量要求符合国家和本省规定的标准。



燃气气瓶的充装应当与标称重量及国家规定的允差范围相符。



质量技术监督部门应当加强对燃气的热值、组份、压力和计量器具进行检测。



第十七条 管道燃气经营企业和燃气用户应当签订供用气合同，明确双方的权利和义务。



管道燃气经营企业应当向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气,指导燃气用户安全用气、节约用气。



管道燃气经营企业应当公示业务流程、服务承诺、收费标准和服务热线等信息，并按照国家燃气服务标准提供服务。



第十八条 燃气经营企业不得有下列行为：



（一）拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气；



（二）倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证；



（三）未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量，或者未经审批擅自停业或者歇业；



（四）向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气；



（五）在不具备安全条件的场所储存燃气；



（六）要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务；



（七）擅自为非自有气瓶充装燃气；



（八）销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气或者销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装燃气；



（九）冒用其他企业名称或者标识从事燃气经营、服务活动。



第十九条 管道燃气经营企业因供气设施按计划检修需要停止供气的，应当提前7日公告或者书面通知燃气用户；因施工、检修等原因需要临时调整供气量或者暂停供气的，应当将作业时间和影响区域提前48小时予以公告或者书面通知燃气用户；但因突发事件影响供气的，应当采取紧急措施并及时通知燃气用户。



管道燃气经营企业应当按照有关规定及时恢复正常供气，恢复供气时间必须事先通知燃气用户。



管道燃气经营企业计划停气、临时停气未事先通知燃气用户，造成燃气用户损失的，应当承担损害赔偿责任。



第二十条 燃气销售价格，应当根据购气成本、经营成本和当地经济社会发展水平以及社会承受能力，合理确定，适时调整。



价格主管部门制定和调整管道燃气销售价格，应当征求管道燃气用户、管道燃气经营企业和有关方面的意见。制定和调整居民管道燃气价格的，应当进行公开听证。




第四章 使用管理




第二十一条 需要使用管道燃气的，应当向当地管道燃气经营企业提出申请，办理有关用气手续。


第二十二条 管道燃气用户安装、改装、拆除固定的燃气设施或者改变燃气用途的，应当向管道燃气经营企业提出申请，办理有关手续，并按照国家有关工程建设标准和本省有关规定实施作业。未经管道燃气经营企业同意不得实施。



管道燃气经营企业应当自收到申请之日起五日内答复。



第二十三条 管道燃气的用气量，应当以经法定计量检定机构检定合格的燃气计量装置的记录为准。



用户或者燃气经营企业对燃气计量装置准确度有异议的，可以申请法定计量检定机构检定。



经检定的燃气计量装置误差在法定范围内的，检定费用由主张检定一方支付。经检定的燃气计量装置误差超过法定范围的，由提供燃气计量装置的一方支付检定费用并进行更换，退还多缴或者补交少缴的燃气气费。



第二十四条 燃气用户有权就燃气安全、质量、收费、服务等事项向燃气经营企业查询，并可向价格、燃气主管部门以及其他有关部门或者组织进行投诉。



价格、燃气主管部门及其他有关部门或者组织应当建立举报和投诉制度，公开举报和投诉电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关燃气安全、质量、收费、服务等事项的举报和投诉。



第二十五条 管道燃气用户需要更名、过户、销户的，应当向燃气经营企业申请办理变更或者销户手续，结清所欠气费。



第二十六条 市、县、自治县人民政府燃气主管部门应当定期向社会公布本行政区域内的燃气种类和气质成分等信息。



燃气燃烧器具生产单位应当在燃气燃烧器具上明确标识所适应的燃气种类。未明确标识所适应燃气种类的燃气燃烧器具，不得销售、安装、供气、使用。



第二十七条 燃气燃烧器具生产单位、销售单位应当在销售燃气燃烧器具的市、县、自治县设立或者委托设立售后服务站点，配备经考核合格的燃气燃烧器具安装、维修人员，负责售后的安装、维修服务。



燃气燃烧器具安装、维修企业应当具备燃气燃烧器具安装、维修企业资质，其安装、维修作业应当符合国家有关标准,提供的配套器具（含调压器、计量表、阀门、联接管、密封件）,应当符合国家产品质量标准和当地气源使用要求。



燃气燃烧器具安装、维修企业在接到用户报修后，应当在24小时内或者在与用户约定的时间内派人维修。



第二十八条 对燃气用户提供的不符合标准的燃气燃烧器具或者燃气用户提出的不符合安全规范的安装、维修要求，燃气燃烧器具安装、维修人员应当向用户说明有关技术规范、标准，要求其采用合格器具或者采取符合安全规范的安装方式。

第五章 安全管理



第二十九条 县级以上人民政府燃气主管部门应当会同规划等有关部门按照国家有关标准和规定划定燃气设施保护范围并向社会公布。



新建、改建、扩建工程项目施工涉及燃气保护范围的，规划主管部门和建设行政主管部门在进行相关审批时，应当将燃气设施保护范围告知项目建设单位、施工单位和燃气设施的业主单位。



建设单位在开工前，应当查明建设工程施工范围内地下燃气管线的相关情况；燃气主管部门以及其他有关部门和单位应当及时提供相关资料。



在燃气设施保护范围内，有关单位从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的，应当与燃气经营企业共同制定燃气设施保护方案，采取相应的安全保护措施，并在燃气经营企业人员现场指导下施工。



第三十条 燃气设施安全保护范围设立明确标识，禁止下列行为：



（一）倾倒、排放腐蚀性物品；



（二）种植树、竹等深根植物；



（三）擅自移动、覆盖、涂改、拆除、损坏燃气设施；



（四）擅自移动、覆盖、涂改、拆除、损坏燃气设施安全警示标志；
（五）擅自进行焊接、烘烤、爆破等作业；



（六）在管道设施上牵挂电线、绳索或者晾晒衣物；



（七）其他损坏燃气设施的行为。



第三十一条 燃气经营企业的法定代表人应当对企业生产安全全面负责。燃气经营企业应当建立安全检查制度，定期对燃气设施进行检查，并建立完整的检查档案，发现事故隐患，应当及时排除。



第三十二条 燃气经营企业应当使用符合国家规定的气瓶，在气瓶充装过程中，必须严格执行有关安全规定：



（一）使用的气瓶必须按照质量技术监督部门规定的周期进行定期检验，不得给过期未检测的气瓶或者不合格气瓶充装燃气；



（二）对残液量超过规定的气瓶，必须进行清残处理；



（三）对出站气瓶必须进行复检，合格后贴上充装合格证；未贴合格证的，不得出站；



（四）禁止违反安全标准超量充装瓶装燃气；



（五）禁止从罐车上直接向气瓶充装燃气。



第三十三条 燃气用户及相关单位和个人不得有下列行为：



（一）擅自操作公用燃气阀门；



（二）将燃气管道作为负重支架或者接地引线；



（三）安装、使用不符合气源要求的燃气燃烧器具；



（四）擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置或者进行危害室内燃气设施安全的装饰、装修等活动；



（五）在不具备安全条件的场所使用、储存燃气；



（六）盗用燃气；



（七）改变燃气用途或者转供燃气；



（八）加热、摔砸、倒卧、曝晒燃气气瓶或者改换燃气气瓶检验标志、漆色；



（九）倾倒燃气残液或者用燃气气瓶相互转充。



第三十四条 任何单位和个人发现燃气事故，应当立即向公安消防机构报告，同时报燃气经营企业或者燃气主管部门。



抢修、抢险人员对妨碍抢修、抢险的其他设施，可以采取必要的应急措施。事故处理完毕，应当及时补办有关手续；对造成的财产损失，燃气经营企业应当给予相应的赔偿。燃气经营企业予以赔偿后，有权向造成抢修、抢险事故的责任者追偿。




第六章 法律责任



第三十五条 违反本条例规定的行为，本条例未设定处罚的，依照有关法律法规的规定处罚。



第三十六条 违反本条例第八条第四款规定，燃气工程项目未经验收或者验收不合格即交付使用的，由燃气主管部门责令停止使用，限期改正，补办有关验收手续。



第三十七条 违反本条例第十四条规定，未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的，由燃气主管部门责令停止违法行为，处5万元以上50万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第三十八条 违反本条例第十六条规定的，由质量技术监督部门责令改正，并依照有关法律、法规的规定予以处罚。



第三十九条 违反本条例第十八条规定的，依照国务院《城镇燃气管理条例》的有关规定进行处罚。



第四十条 违反本条例第三十条第一、二、三、五、六、七项规定的，由燃气主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，对单位处5万元以上10万元以下罚款，对个人处5000元以上5万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



违反本条例第三十条第四项规定的，由燃气主管部门责令限期改正，恢复原状，可以处5000元以下罚款。



第四十一条 违反本条例第三十二条规定，燃气经营企业在燃气充装过程中，未严格执行有关安全规定的，由质量技术监督部门依照国家有关气瓶安全管理的规定进行处罚。



第四十二条 违反本条例第三十三条第一、二、三、四、五、七、八、九项规定的，由燃气主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位可以处10万元以下罚款，对个人可以处1000元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



违反本条例第三十三条第六项规定盗用燃气的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第四十三条 县级以上人民政府及其燃气主管部门和其他有关部门有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行为构成犯罪的，依法追究刑事责任：



（一）不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的；



（二）发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的；



（三）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。



第四十四条 违反本条例规定，造成他人人身伤害或者财产损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。



第四十五条 当事人对行政机关依照本条例作出的处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第七章 附 则

第四十六条 本条例的具体应用问题由省人民政府负责解释。



第四十七条 本条例自2013年12月1日起施行。




江西省萍乡市人民政府


第 42 号


萍乡市建筑工程质量监督管理办法

《萍乡市建筑工程质量监督管理办法》已经2007年12月5日市人民政府第19次常务会议讨论通过，现予发布，自2008年1月1日起施行。




市 长

二OO七年十二月十九日

萍乡市建筑工程质量监督管理办法

第一条　为了加强对本市建筑工程质量的监督管理，保证建筑工程质量，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程质量管理条例》和《江西省建筑管理条例》等有关法律法规、技术标准规范，结合本市实际，制定本办法。
第二条　凡在本市行政区域内从事建筑工程的新建、改建、扩建等有关活动和对建筑工程质量进行监督管理活动的，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造与其配套的线路、管道（不含压力管道）、设备（不含特种设备）的安装工程及装修工程。
第四条 建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、检测单位和施工图审查单位等为建筑工程质量责任主体，依法对建筑工程质量负责。
第五条 市建设行政主管部门对全市建筑工程质量实施统一监督管理，并委托市建筑工程质量监督机构具体实施。
县建筑工程质量监督机构，具体负责辖区内建筑工程质量的日常监督管理工作，并接受市建筑工程质量监督机构的业务指导。区原则上不设建筑工程质量监督机构。
专业建筑工程质量的监督管理由交通、水利等有关部门按各自职责分工负责。
第六条　建筑工程质量监督机构应具备国家建设部规定的进行建筑工程质量监督的相应条件和能力，并经省级以上建设行政主管部门考核合格后，方可在规定范围内从事建筑工程质量监督工作。
第七条 提倡在工程建设中推行科学的质量管理方法，采用先进的科学技术，鼓励建造优质工程。
第八条　建筑工程质量监督机构依法履行下列职责：
（一）按照法律、法规、规章和国家强制性标准对本市建筑工程质量实施监督管理；
（二）监督工程建设、勘察、设计、施工、监理、检测、施工图审查等各方主体的质量行为；
（三）对建筑工程的地基与基础、主体结构、影响重要使用功能的关键部位和室内环境质量进行监督检查；
（四）对建筑工程实体和进入施工现场的建筑材料、构配件、预拌混凝土及相关设备进行监督检查；
（五）监督建筑工程的桩基、地基与基础、主体结构的验收和单位工程的竣工验收；
（六）对建筑工程的重大质量事故参与调查和监督处理；
（七）对下级工程质量监督机构实行层级监督和业务指导；
（八）法律、法规、规章规定的其他职责。
第九条　建筑工程质量监督机构履行监督检查职责时，有权进入被检查单位的施工现场进行检查；要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料，发现有影响工程质量的问题时，可以责令限期整改，对其中涉及结构安全和使用功能安全隐患的，督促建设单位委托有资质的质量检测机构进行检测。
第十条　建设单位应当在领取建设工程施工许可证前，持下列文件和资料到建筑工程质量监督机构办理工程质量监督注册手续：
（一）建设工程规划许可证（副本）；
（二）设计单位资质等级证书；
（三）施工单位资质等级证书；
（四）施工中标通知书及施工合同；
（五）监理单位资质等级证书、监理合同或者监理中标通知书；
（六）岩土工程勘察报告及施工图审查批准书；
（七）法律、法规、规章规定的其他文件。
建筑工程质量监督机构在收到上述资料后，对符合条件的应当在5个工作日内办结建筑工程质量监督注册手续，未按照国家规定办理工程质量监督注册手续的建设项目，不得开工建设。
第十一条 建筑工程质量监督机构应当在完成质量监督注册手续5个工作日内，根据工程特点和有关要求制定《工程质量监督告知书》，并将《工程质量监督告知书》送达建设、施工及监理单位。参建各方责任主体必须按照有关规定从事工程建设活动。
第十二条 建筑工程质量监督机构对建筑工程质量监督检查必须有两名（含两名）以上质量监督员参加，并认真做好监督记录。
第十三条　建筑工程质量监督机构应当对参建各方责任主体的下列行为进行监督检查：
（一）工程参建各方责任主体资质、从业人员资格是否符合法定要求；
（二）工程参建各方责任主体执行工程建设强制性标准和质量责任制落实情况；
（三）建设单位是否按照规定办理工程质量监督注册手续；
（四）施工单位、监理单位是否按规定进行工程质量检验；
（五）工程质量控制资料、监理资料及工程安全和功能检测等施工技术资料是否完整、真实；
（六）涉及结构安全或重要使用功能的实体以及重要部位是否按照规定进行实体检验；
（七）地基与基础、主体结构、幕墙、防水、管线、设备安装、主要隐蔽工程，以及构配件、预拌混凝土等建筑材料是否执行强制性标准；
（八）地基处理子分部、桩基子分部，地基与基础、主体结构分部工程以及涉及重要使用功能的关键部位是否按规定进行验收；
（九）隐蔽工程在隐蔽前是否通知建筑工程质量监督机构；
（十）法律、法规、规章规定的其他行为。
第十四条　建筑工程施工中发生质量事故的，事故发生单位应在24小时内向建设行政主管部门报告；重大质量事故应在１小时内向建设行政主管部门和有关部门逐级报告。
第十五条　建设单位或者监理单位应当及时组织建筑工程参建各方对地基与基础、主体结构等分部工程的质量进行验收，并在验收之日的３个工作日前书面通知建筑工程质量监督机构。
第十六条　建设单位收到施工单位建筑工程竣工报告后，应及时组织设计、施工、监理等有关单位进行建筑工程竣工验收。建筑工程竣工验收应当具备下列条件：
（一）完成建筑工程设计和合同约定的各项内容；
（二）有完整的技术档案和施工管理资料；
（三）质量控制资料、安全和主要使用功能检测资料已收集完整，监理(建设)单位经过审查符合要求，并出具了书面意见；
（四）勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件；
（五）施工单位签署了工程质量保修书；
（六）工程质量监督机构责令整改的质量问题已处理完毕；
（七）法律、法规规定的其他条件。
第十七条　建设单位应在工程竣工验收之日的７日前将竣工验收的时间、地点、验收单位及人员名单书面通知建筑工程质量监督机构，并将有关工程质量文件和工程质量控制资料报送建筑工程质量监督机构。
第十八条　建筑工程质量监督机构应当到工程现场对验收的组织形式、程序、执行验收标准等情况进行监督。发现工程竣工验收中有违反建设工程管理规定行为的，有权责令整改，并将对工程竣工验收的监督情况作为工程质量监督报告的重要内容。
第十九条　建筑工程质量监督机构应当在工程竣工验收完毕之日起５个工作日内，向建设行政主管部门（以下简称备案机关）提交工程质量监督报告。
第二十条　建设单位应当在建筑工程竣工验收合格之日起１５个工作日内，持下列资料到备案机关办理建设工程竣工验收备案手续：
（一）工程竣工验收备案表；
（二）工程竣工验收报告；
（三）法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；
（四）施工单位签署的工程质量保修书；
（五）法律、法规、规章规定的其他文件。
商品住宅还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。
第二十一条 备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收到竣工验收备案文件15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收；对符合要求的，出具工程竣工验收备案证明。
第二十二条 建设单位办理产权登记手续时，应当向产权登记机构提交建设行政主管部门出具的建设工程竣工验收备案证明。
第二十三条 未按规定进行竣工验收，或者竣工验收不合格的建筑工程，不得交付使用。
第二十四条　任何单位和个人对建筑工程在建设过程和保修期内出现的工程质量缺陷，可向建设行政主管部门或有关部门投诉。符合受理条件的，建设行政主管部门或其他有关部门应当及时受理，负责调查并督促工程质量责任方按照有关规定进行处理，并在１５个工作日内将处理意见告知投诉人。
第二十五条　违反本办法规定，有下列行为之一的，责令改正，处以10万元以上30万元以下的罚款：
（一）勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的；
（二）设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的；
（三）设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的；
（四）设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。
有前款所列行为，造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十六条 建设单位违法要求建筑设计单位或者建筑施工企业违反建筑工程质量、安全标准，降低工程质量的，责令改正，并可处以工程造价百分之零点五以上百分之一以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 违反本办法规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）未组织竣工验收，擅自交付使用的；
（二）验收不合格，擅自交付使用的；
（三）对不合格的建筑工程按照合格工程验收的。
第二十八条 工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假，降低工程质量的，责令改正，处以工程监理费1倍以上3倍以下罚款，有违法所得的，予以没收；情节严重的，可以提请相应的资质管理部门责令停业整顿、降低资质等级直至吊销资质证书；造成损失的，承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 建筑施工企业在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为的，责令改正，处以工程造价百分之零点五以上百分之一以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成建筑工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 造价咨询、工程检测等单位有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得；情节严重的，可以提请相应的资质管理部门责令停业整顿，降低资质等级直至吊销资质证书：
（一）无资质证书或者超越资质范围从事中介服务的；
（二）转让中介业务的；
（三）与有关单位串通、弄虚作假，谋取非法利益，或者给建设单位、施工企业造成损失的。
第三十一条 建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。
第三十二条　建筑工程质量监督机构及其人员在履行职责时有弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，由所在单位和上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条　抢险救灾及其他临时性房屋、农民自建低层住宅和军事工程的监督管理，不适用本办法。
市政基础设施工程的质量监督管理参照本办法执行。
第三十四条　本办法具体应用中的问题由市建设行政主管部门负责解释。
第三十五条　本办法自2008年1月1日起施行。