中央组织部、人事部、财政部关于建立西藏特殊津贴问题的通知
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中央组织部、人事部、财政部关于建立西藏特殊津贴问题的通知
中央组织部 人事部 财政部
中央组织部、人事部、财政部关于建立西藏特殊津贴问题的通知
中央组织部、人事部、财政部
西藏自治区人民政府：
根据中央第三次西藏工作座谈会关于逐步提高西藏干部职工待遇、进一步稳定和促进西藏发展的精神，经国务院批准，在西藏自治区机关、事业单位建立西藏特殊津贴。现将有关事项通知如下：
一、凡在西藏自治区区域内工作的机关、事业单位在职职工，可享受西藏特殊津贴。
二、根据中央第三次西藏工作座谈会确定的要使西藏机关、事业单位平均工资水平达到全国平均工资水平的2．5倍的原则，核定西藏特殊津贴标准为人均每月244元。今后需要提高津贴标准时，由西藏自治区人民政府提出意见报国务院审批。
三、西藏特殊津贴的发放，要根据国家核定的津贴标准和津贴总额，按自治区内不同地域的艰苦程度适当拉开差距，重点向条件特别艰苦的高寒缺氧地区、边境地区和县以下基层倾斜。
四、截止1993年12月31日，机关、事业单位已经办理离退休手续和已到达离退休年龄的人员（经组织批准留任的除外），不实行西藏特殊津贴，相应增加离退休费。其中离休人员按当地在职职工特殊津贴标准增加离休费，退休人员按当地在职职工特殊津贴标准的90％增加退
休费。
1994年1月1日以后离退休的人员，其西藏特殊津贴可作为计发离退休费的基数。
五、国家机关、事业单位工作人员调出西藏后，从调离的下月起停发西藏特殊津贴。
六、西藏特殊津贴从1994年1月1日起执行。
七、西藏特殊津贴所需资金，原则上按现行经费渠道解决，中央财政适当给予补助。
八、西藏特殊津贴的实施，由中组部、人事部、财政部负责协调，西藏自治区人民政府统一组织实施，并由西藏自治区人民政府在调查研究基础上制定具体实施办法，报中组部、人事部、财政部批准后执行。
九、本通知由人事部负责解释。
1995年10月9日
惠州市预存征地补偿款管理办法
广东省惠州市人民政府
惠州市人民政府令
第35号
《惠州市预存征地补偿款管理办法》业经市人民政府同意，现予发布，自2006年12月1日起实施。
代市长：李汝求
二OO六年十一月十二日
惠州市预存征地补偿款管理办法
第一条 为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号），保护被征地农民的合法权益，维护社会稳定，根据广东省国土资源厅《关于试行征地补偿款预存制度的通知》（粤国土资源发〔2005〕153号）有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 预存征地补偿款是指在土地征收报批前，用地单位（包括个人，下同）根据国土资源部门提供的土地征收补偿费用预算，将土地征收补偿所需费用（包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费）预先存入征地补偿款银行专户，专款用于支付土地征收补偿的款项。
第三条 预存征地补偿款不得少于拟定的征地补偿安置方案确定的征地补偿费用总额。
第四条 预存征地补偿款银行专户以被征地所在市、县（区）国土资源主管部门名义开设，由国土资源和财政部门共同监管。土地征收获得批准后，由市、县（区）国土资源主管部门按经市、县（区）人民政府批准的征地补偿安置方案依法拨付资金；土地征收未获批准的，由市、县（区）国土资源主管部门将预存征地补偿款全额退回申请用地单位。
第五条 需要预存征地补偿款的，国土资源主管部门要向用地单位发出预存征地补偿款通知书，用地单位凭国土资源部门的预存征地补偿款通知书，将预存征地补偿款全额存入征地补偿款银行专户。征地补偿费用预算由国土资源主管部门根据有关法律法规的规定和有关征地补偿标准进行计算，并由财政部门审核确认。
第六条 国土资源部门的预存征地补偿款账户须报省国土资源厅和财政厅备案。
第七条 征地工作结束后，国土资源部门要与申请用地单位签订预存征地补偿款结算书，对存入预存征地补偿款账户的预存征地补偿款进行结算，并报财政部门审核；预存征地补偿款结算应在征地完成后10个工作日内完成。
第八条 当地国土资源部门要与被征地集体经济组织、申请用地单位议定对预存征地补偿款的用款规则，实行专款专用。
第九条 征地方案和征地补偿安置方案经依法批准后，方可支付使用预存征地补偿款。严禁截留、私分、挪用预存征地补偿款。对应发放到被征地农民个人手中的征地补偿款，应采用银行活期存折方式实名支付，确保征地补偿款及时足额支付到被征地农民个人手中；对应留给被征地集体经济组织的征地补偿款，应纳入村集体财务公开管理制度管理。
第十条 预存征地补偿款数额不足的，当地国土资源主管部门要在实施征地前及时向申请用地单位追存入账；预存征地补偿款有剩余的，当地国土资源主管部门应在预存征地补偿款结算书签订后10个工作日内退回申请用地单位。
第十一条 市、县（区）国土资源、农业、财政、审计、监察等部门要切实加强对预存征地补偿款的监督管理。对发现有截留、私分、贪污、挪用预存征地补偿款的，严肃查处，并追究直接责任人及有关人员的责任。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。
第十二条 收回国有土地使用权需要进行补偿的，预存征地补偿款参照本办法执行。
第十三条 本办法自2006年12月1日起施行，有效期5年。
最高人民法院研究室关于刑事被告人协助司法机关抓获其他罪犯如何认定立功问题的电话答复
最高人民法院研究室
最高人民法院研究室关于刑事被告人协助司法机关抓获其他罪犯如何认定立功问题的电话答复
1991年1月12日，最高法院研究室
江西省高级人民法院：
你院赣法（研）发〔1990〕37号《关于刑事被告人协助司法机关抓获其他罪犯如何认定立功的请示》收悉。经研究，答复如下：
同意你院意见，即：最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于当前处理自首和有关问题具体应用法律的解答》第四条规定：“立功通常是指犯罪分子……协助司法机关缉捕其他罪犯的”。这里所说的“其他罪犯”，包括与该被告人共同作案的其他罪犯。
附：江西省高级人民法院关于刑事被告人协助司法机关抓获其他罪犯如何认定立功的请示
赣法（研）发〔1990〕37号
最高人民法院：
最高两院及公安部《关于当前处理自首和有关问题具体应用法律的解答》（以下简称《解答》）第四条规定：“立功通常是指……协助司法机关缉捕其他罪犯的。”在审判实践中，对《解答》所称“其他罪犯”是否包括与被告人共同作案的其他罪犯，因理解不一，直接影响对立功的统一定性和量刑。例如：南昌市熊文华、王建民、万建国盗窃一案，王建民被公安机关抓获后即交代了全部犯罪事实，并检举在逃同案犯熊文华藏匿于四川省广元市宝轮镇董绍义家，经公安机关电告当地将熊文华（判死刑）抓获归案。王建民还按公安人员的要求用电话与同案犯万建国的妻子联系，约万建国见面，公安人员在其约定见面地点将万建国（判十五年）抓获。又如南昌县周云豹等盗窃案，主犯周云豹抓获归案后即交代了部分犯罪事实，并带领公安人员到十五个同案犯家中抓捕罪犯，抓获同案犯五人（均判有期徒刑以上）。上述两案被告人王建民、周云豹能否认定有立功表现，有两种不同意见：
一种意见认为：《解答》中所称“其他罪犯”应包括该被告人共同作案的其他罪犯。理由是被告人没有协助缉捕同案犯的法定义务，其协助公安机关缉捕同案犯的行为应属立功性质，主张对协助公安机关捕获够判有期徒刑以上罪犯的或者协助捕获罪犯多人的，认为有立功表现。王建民、周云豹积极主动协助破案人员抓获同案罪犯，应认定为有立功表现，适用刑法第六十三条，可以从宽处理。
第二种意见认为：《解答》中所称“其他罪犯”的外延仅指该被告人同案犯以外的罪犯，不包括共同作案的其他罪犯。上述被告人王建民、周云豹协助公安机关捕获同案犯，主要是公安机关利用被告人开展侦查工作的结果。不属立功行为，不应适用刑法第六十三条。被告人没有拒绝公安机关的利用，其行为对侦查工作起了有益的作用，可作为酌定从轻情节。
我院审判委员会倾向于第一种意见。当否，请批复。
1990年9月29日
