汕头经济特区社会力量办学收费管理办法
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汕头经济特区社会力量办学收费管理办法
广东省汕头市人民政府
汕头经济特区社会力量办学收费管理办法
（汕头市人民政府令第61号，已经2002年5月22日市人民政府第六十二次常务会议讨论通过，现予公布，自2002年7月10日起施行。）
第一条 为加强汕头经济特区（以下简称特区）社会力量办学收费行为的管理，维护办学人、受教育者的合法权益，促进特区社会力量办学事业的发展，根据有关法律、法规，结合特区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的社会力量办学收费，是指机关、部队、企业事业单位、社会团体及其他社会组织和公民（以下统称办学人）利用非财政性教育经费，面向社会举办学校及其他教育机构（包括各类学历教育和非学历教育），向受教育人提供教育和服务，并收取的费用。
第三条 特区范围内的社会力量办学收费行为，均适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。
第四条 市物价局是特区范围内社会力量办学收费管理的主管机关，负责本办法的组织实施。
各区物价部门按照收费管理权限，负责本辖区内社会力量办学收费具体管理工作。
各级教育、劳动和社会保障、财政、税务、人事、审计、监察等部门，依照各自的职责权限，协助物价部门实施本办法。
第五条 办学人可根据办学条件，依照本办法向受教育人适当收取费用。
第六条 社会力量办学（强制性培训除外）收费遵循收支平衡，略有积累的定价原则。
机关（含负有行政管理职能的事业单位，下同）依据法律、法规和规章规定举办的各类强制性培训收费，遵循以收抵支、收支平衡、不盈利的定价原则。
第七条 社会力量办学收费根据办学性质不同，按以下办法实行管理：
（一）各类学历教育、自学考试社会助学、强制性培训收费，实行政府定价。其中，属小学收费的，由同级物价部门制定收费标准；属其他办学收费的，由市物价局制定收费标准。
（二）各类职业技能培训和国有（集体）民办学前教育的收费，实行政府指导价。办学人应按隶属关系报同级物价部门制定基准价及其浮动幅度。
（三）除本条第（一）、（二）款规定以外的各类社会力量办学收费，实行市场调节价。办学人应依照办学成本合理制定收费标准，并报同级物价部门备案。
第八条 制定或调整涉及面广或影响较大的社会力量办学收费，物价部门应举行价格决策听证会，广泛征求各方面的意见。
第九条 各区物价部门按照收费管理权限制定的社会力量办学收费的标准，应报市物价部门备案。
第十条 社会力量办学收费根据办学条件、办学成本并考虑社会的承受能力等核定。
第十一条 社会力量办学收费按下列分类项目，由办学人对照其实际提供教育和服务的内容，依照有关规定的要求及收费期限向受教育人收取：
（一）学历教育机构收费项目，包括：
1、应收费项目：学费、学位金、住宿费；
2、代收费项目：课本资料费、练习本费、体检费、证册费、寄车费、实习实验费、交通接送费。
（二）幼儿园（含托儿所）收费项目，包括：
1、应收费项目：保教费（或建园费）、借读费；
2、代收费项目：伙食费、体检费、学习文具及生活用品费、外出活动费、假期留园费、交通接送费。
（三）其他办学机构收费项目，包括：
1、应收费项目：学费（或培训费）、住宿费：
2、代收费项目：课本资料费、体检费、证册费。
受教育人个人学习、生活的其他费用，应以自愿为原则，不得强制收费，不得收取教育储备金等费用。
第十二条 受教育人因故中途退学的，办学人对已收取的费用，应按下列规定处理：
（一）属本办法第十一条规定的应收费项目的：
1、开学（班）前要求退学的，按已收费金额的90%退费；
2、开学（班）后未满办学（班）四分之一时间的，按已收费金额的60%退费；
3、超过办学（班）四分之一时间的，不予退款。
（二）属本办法第十一条规定的代收费项目的，按退学时的实际发生额结算。
第十三条 社会力量办学收费实行收费许可证和收费许可证年审制度。
办学人应依照有关规定向同级物价部门申领《广东省社会力量办学收费许可证》，按核定的项目和标准收费，并使用财政或税务部门的收费票据。
物价部门应每年一次对《广东省社会力量办学收费许可证》进行审验。
第十四条 社会力量办学实行收费公示制度。办学人应在招生前向受教育人告知其办学的收费项目和标准。
办学人不得擅自制定或调整属于政府定价的收费项目或收费标准，不得超出政府指导价浮动幅度进行收费。
第十五条 社会力量办学必须以自愿为原则公开招生。机关依照有关法律、法规、规章规定举办的强制性培训除外。
第十六条 办学人收取的费用，应按规定设立专帐，其使用应严格按国家财务会计制度执行。其中，代收费应实行专款专用，定期结算，多退少补，不得截留和挪用。办学人需增加代收费项目的，应报同级物价部门核准。
教育、劳动和社会保障等部门应依照各自职责权限，加强对办学人办学资产及财务会计的监督和管理，定期进行财务审计和审核。办学人应自觉接受有关部门的监督和管理。
第十七条 办学人应按规定要求授课，按质按量完成教学计划。
第十八条 办学人违反本办法，有下列行为之一者，由物价部门依照《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》及有关法律、法规、规章的规定予以处理：
（一）擅自制定或调整属于政府定价的收费项目或收费标准进行收费的；
（二）超出政府指导价浮动幅度进行收费的；
（三）实行市场调节价的收费，制定后未按规定报备案的；
（四）违反自愿原则，强制或变相强制招生收费的；
（五）扩大收费范围，超越收费时限收费的，以及跨学年、跨学期收费的；
（六）未按规定要求授课，变相提高收费标准的；
（七）未按规定取得收费许可收费的，或虽取得收费许可但未亮证收费的。
第十九条 市物价局可根据本办法制定实施细则。
第二十条 本办法自2002年7月10日起施行。
山东省用水总量控制管理办法
山东省人民政府
山东省用水总量控制管理办法
山东省人民政府令第227号
《山东省用水总量控制管理办法》已经2010年9月14日省政府第81次常务会议通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。
省 长 姜大明
二○一○年十月十九日
山东省用水总量控制管理办法
第一条 为了加强用水总量控制管理，促进水资源合理开发和生态环境保护，实现水资源可持续利用，保障全省经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内开发、利用、管理水资源，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称用水总量，是指在一定区域和期限内可以开发利用的地表水、地下水以及区域外调入水量的总和。
本办法所称取用水户，是指依法办理并取得取水许可证的单位和个人。
第四条 实行用水总量控制制度，应当遵循全面规划、科学配置、统筹兼顾、以供定需的原则，统筹利用区域外调入水、地表水、地下水，合理安排生活、生产和生态用水，促进地下水采补平衡，保障水资源可持续利用。
第五条 县级以上人民政府对本行政区域用水总量控制工作负总责，并将水资源开发利用、节约和保护的主要控制性指标纳入经济社会发展综合评价体系。
第六条 县级以上人民政府应当根据当地的水资源条件，组织编制国民经济和社会发展规划以及城乡规划、重大建设项目布局规划，并进行科学论证。在水资源不足的地区，应当对城市规模和建设耗水量大的工业、农业和服务业项目加以限制。
第七条 县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内用水总量控制的监督和管理工作。
发展改革、经济和信息化、财政、住房城乡建设、环境保护等行政主管部门应当按照各自职责，做好与用水总量控制相关的工作。
第八条 用水总量控制实行规划期用水控制指标与年度用水控制指标管理相结合的制度。年度用水控制指标不得超过规划期用水控制指标。
规划期用水控制指标和年度用水控制指标应当对当地地表水、地下水和区域外调入水量分别予以明确。
规划期用水控制指标每一个国民经济和社会发展规划期下达一次。年度用水控制指标每年下达一次。
第九条 设区的市规划期用水控制指标，由省水行政主管部门依据国家或者省批准的水资源综合规划和水量分配方案确定。
县(市、区)规划期用水控制指标，由设区的市水行政主管部门在省水行政主管部门下达的规划期用水控制指标内，结合本级人民政府批准的水资源综合规划和水量分配方案确定。
第十条 设区的市年度用水控制指标，根据区域实际水资源开发利用量、水功能区水质、地下水采补平衡监测结果和用水效率考核结果综合确定后，由省水行政主管部门下达。县(市、区)年度用水控制指标，由设区的市水行政主管部门在省水行政主管部门下达的年度用水控制指标内确定并下达。
第十一条 跨设区的市的河流、水库、湖泊水量分配方案，由省水行政主管部门商有关设区的市人民政府拟订，报省人民政府批准。
南水北调工程调入水量以及黄河、海河和淮河流域分配给本省的水量，其分配方案应当遵循科学统筹、优化配置的原则合理确定，由省水行政主管部门按照国家和省规定的程序报经批准。
经批准的水量分配方案，有关设区的市人民政府应当严格执行。
跨设区的市的河流、水库、湖泊以及区域外调入水的水量调度和监督管理工作，由省水行政主管部门或者省有关水利流域管理机构统一负责。
第十二条 鼓励运用市场机制合理配置水资源。区域之间可以在水量分配方案的基础上进行水量交易。
第十三条 利用污水处理再生水和淡化海水的，不受规划期用水控制指标和年度用水控制指标限制。
第十四条 设区的市、县(市、区)的万元国内生产总值取水量、万元工业增加值取水量及农业节水灌溉率等指标未达到国家和省考核标准的，应当相应核减其下一年的年度用水控制指标。
设区的市、县(市、区)通过调整经济结构、采取工程措施、应用节水技术节约的水量，可以用于本行政区域内新增项目用水；其节约的水量，由当地水行政主管部门申请上一级水行政主管部门组织论证并确认。
第十五条 县级以上人民政府应当加强对水功能区和地下水的监督管理，严格控制入河湖排污总量，限制或者禁止开采超采区地下水。
造成水功能区水质达标率降低或者水文地质环境恶化的，应当相应核减责任区域下一年的年度用水控制指标。
第十六条 县级以上人民政府财政和水行政主管部门应当加强对水资源费征缴的监督管理。对应当征收而未征收、未足额征收或者未按规定上缴水资源费的设区的市、县(市、区)，由水行政主管部门相应核减该区域下一年的年度用水控制指标。
第十七条 新建、改建、扩建建设项目需要取水的，应当按照有关规定进行建设项目水资源论证；对未进行水资源论证或者论证未通过的，水行政主管部门不得批准取水许可；对未获得取水许可的，发展改革、经济和信息化等部门不得批准立项，环境保护部门不得批准其环境影响评价报告。
第十八条 建立取水许可区域限批制度。
取用水量达到或者超过年度用水控制指标的，有管辖权的水行政主管部门应当对该区域内新建、改建、扩建建设项目取水许可暂停审批。
取用水量达到规划期用水控制指标的，有管辖权的水行政主管部门应当对该区域内新建、改建、扩建建设项目取水许可停止审批。
第十九条 县级以上人民政府及其有关部门应当加强水文、水资源管理信息系统建设，建立健全水文、水资源监测站网，完善水量、水质监测设施，为用水总量控制制度的实施提供基础资料。
任何单位和个人不得侵占、毁坏、擅自移动或者擅自使用水量、水质监测设施，不得阻碍、干扰监测工作。
第二十条 省水文水资源勘测机构负责地表水、地下水和区域外调入水开发利用量以及水功能区水质的监测工作。监测数据应当作为确定区域年度用水控制指标的主要依据。
地表水、地下水和区域外调入水开发利用量的具体监测办法，由省水行政主管部门制定。
第二十一条 设区的市、县(市、区)水行政主管部门负责本行政区域内取用水户实际取用水量的监测工作，其监测数据应当向省水文水资源勘测机构汇交。
省水文水资源勘测机构和设区的市、县(市、区)水行政主管部门应当互相通报监测数据，实行信息共享，并对监测资料的真实性、合法性负责。
第二十二条 设区的市、县(市、区)水行政主管部门应当按照国家和省的规定，将取水许可统计资料和取用水户年度实际取用水量资料，逐级上报省水行政主管部门。
第二十三条 县级以上人民政府及其有关部门的工作人员，有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
(一)不按规定上报取水许可统计资料和取用水户年度实际取用水量资料或者提供虚假统计资料的；
(二)不按规定监测地表水、地下水和区域外调入水开发利用量以及水功能区水质的；
(三)取用水量达到规划期用水控制指标，仍批准取水许可或者强行命令水行政主管部门批准取水许可的；
(四)需要取水的建设项目未进行水资源论证或者论证未通过，仍批准取水许可或者强行命令水行政主管部门批准取水许可的；
(五)需要取水的建设项目未获得取水许可，仍批准其立项和环境影响评价报告或者强行命令有关部门批准其立项和环境影响评价报告的。
第二十四条 违反本办法规定，侵占、毁坏、擅自移动或者擅自使用水量、水质监测设施的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并可处以50000元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 违反本办法规定，阻碍或者干扰水量、水质监测工作的，由水行政主管部门责令停止违法行为，并可处以10000元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法自2011年1月1日起施行。
深圳市再就业基地认定办法
广东省深圳市劳动局
深圳市劳动局
关于印发深圳市再就业基地认定办法的通知
（2004年2月18日）
深劳〔2004〕19号
为进一步促进我市居民就业和再就业，根据《中共深圳市委深圳市人民政府关于进一步做好就业和再就业工作的意见》（深发〔2002〕14号）的有关规定，我局制定了《深圳市再就业基地认定办法》，经市政府批准，现予印发，自印发之日起实行。
深圳市再就业基地认定办法
第一条 为了进一步促进我市居民就业和再就业，根据《中共深圳市委深圳市人民政府关于进一步做好就业和再就业工作的意见》（深发〔2002〕14号）的有关规定，制定本办法。
第二条 我市再就业基地的认定工作，适用本办法。
前款所称再就业基地是指：经市劳动行政主管部门认定，在吸纳本市居民就业方面达到一定数量的企业或其他用人单位。
第三条 经认定为深圳市再就业基地的，除可以享受国家、省、市促进失业人员就业的有关优惠政策外，市劳动、人事、公安等部门将分别在招调工指标安排、人才引进、赴港澳商务通行证指标安排上给予适当支持。
劳动部门按该基地上年度录用失业人员的总数，每年在再就业资金中安排一定的员工技能培训经费补贴，专款专用。
第四条 深圳市再就业基地应当符合下列条件：
（一）本单位深圳户籍员工的比例超过深圳市居民按比例就业制度规定的比例标准，或当年度新录用本市户籍失业人员就业人数达30人以上（含30人）并签订一年以上劳动合同；
（二）本单位达到一定规模，且管理比较规范。
用人单位虽未达到上述标准，但在吸纳就业方面确有重大潜力的，也可认定为再就业基地。
第五条 申请认定为深圳市再就业基地应提供下列材料：
（一）《深圳市再就业基地认定申报书》；
（二）企业营业执照副本复印件和法定代表人证明书；
（三）本单位深圳户籍员工花名册及非深圳户籍员工花名册。
第六条 再就业基地认定按下列程序进行：
（一）由市劳动局委托深圳市劳动就业服务中心（以下简称市就业服务中心）受理申报材料并按照本办法第四条规定的条件进行初审，对初审合格单位进行实地考察；
（二）实地考察通过后，由市劳动局组织评审小组依照本办法第四条规定的条件进行评审；
（三）市劳动局对评审通过的单位颁发《深圳市再就业基地证明书》及牌匾。
第七条 对已经认定的再就业基地实行年度复核制。用人单位应于每年3月31日前向市就业服务中心报送《深圳市再就业基地复核表》、《深圳市再就业基地认定证明书》。服务中心复核通过后应提请市劳动局在《深圳市再就业基地认定证明书》上加盖有效期的印鉴。
第八条 经认定为再就业基地的企业变更工商登记的，应及时将变更情况报市就业服务中心，由市就业服务中心视情况办理相关变更手续。
第九条 本办法自印发之日起实行。
