内蒙古自治区境内黄河流域水污染防治条例

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湖北省武汉市人民政府


武汉市政府信息公开暂行规定

武汉市人民政府令第156号

　　《武汉市政府信息公开暂行规定》已经2004年5月17日市人民政府第19次常务会议审议通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。

市长　李宪生

二ＯＯ四年五月三十一日

武汉市政府信息公开暂行规定

第一章 总 则

　　第一条 为了提高行政活动的透明度，保障公民、法人和其他组织的知情权，监督政府机关依法履行职责，依据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条 本规定所称的政府信息，是指本市各级人民政府及其职能部门以及依法行使行政职能的组织在履行行政管理职责或者提供公共服务过程中制作、获得或者掌握的依照本规定公开发布的文件、数据、图表等资料。
　　第三条 市、区人民政府应当建立政府信息公开联席会议制度，联席会议由政府办公厅（室）、负责信息化工作的行政主管部门、政府法制工作机构、监察部门以及其他有关政府部门组成，负责研究、协调、推进政府信息公开工作。
　　市、区人民政府办公厅（室）负责组织本规定的实施。
　　市信息化行政主管部门具体负责政府信息网上公开的监督实施。市、区人民政府法制工作机构、监察部门依照各自职责，负责对政府信息公开的实施情况进行评议和监督检查。
　　第四条 各级人民政府及其职能部门以及依法行使行政职能的组织是公开义务人，应当履行公开政府信息的义务。其主要负责人对本单位政府信息公开工作负责。
　　公民、法人和其他组织是公开权利人，依法享有获取政府信息的权利。
　　第五条 政府信息以公开为原则，不公开为例外。
　　政府信息公开应当遵循合法、及时、真实、公正和便民的原则。
　　第六条 各级人民政府应当将政府信息公开的经费纳入年度财政预算，以保障政府信息公开活动的正常进行。

第二章 公开的内容

第七条 公开义务人应当及时向社会主动公开下列政府信息：
（一）管理规范和发展计划方面
1．政府规章和与社会公众相关的其他规范性文件；
2．经批准实施的本行政区域的社会经济发展战略、发展计划、工作目标及其实施情况；
3．经本级人民代表大会通过的国民经济和社会发展年度计划及其执行情况；
4．产业导向目录；
5．本行政区域城市总体规划、土地利用总体规划以及其他各类城市规划。
（二）与公众密切相关的重大事项方面
1．影响公众安全的疫情、灾情等重大突发事件的预报、发生以及处理情况；
2．与人口、自然资源、地理、经济发展等有关的基本情况以及环境质量情况；
3．扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况；
4．土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况；
5．经济适用房、廉租房的建设和分配情况。
（三）公共资金使用和监督方面
1．经本级人民代表大会通过的政府年度财政预算、决算及其执行情况；
2．政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况；
3．重大城市基础建设项目招投标及其建设情况；
4．重要专项基金、资金的使用情况。
（四）政府机构和人事方面
1．政府领导成员及政府主要职能部门领导变动情况；
2．政府机构职能调整情况；
3．行政许可事项的依据、条件和程序以及行政收费项目的依据和标准；
4．向社会承诺办理的事项及其完成情况；
5．公务员录用程序、结果；
6．政府信访、监察部门以及行政复议机构的办公地点和通迅方式。
（五）法律、法规、规章规定应当公开的其他政府信息。
法律、法规对前款事项的公开权限另有规定的，从其规定。
第八条 公开权利人有权向公开义务人申请公开未在第七条列明的其他政府信息，除非该信息属于本规定第十条所列的内容。公开义务人应当依照申请向公开权利人公开。
第九条 涉及公民、法人和其他组织的重大利益，或者有重大社会影响的事项在决策前实行预公开制度。起草机关或者决定机关应当将草案向社会公开，在充分听取公众意见的基础上作出决定。
第十条 涉及下列内容的政府信息不予公开：
（一）国家秘密；
（二）商业秘密和个人隐私；
（三）政府机关作出具体行政行为之前，公开后可能影响国家利益、公共利益和执法活动的；
（四）法律、法规规定不得公开发布的其他政府信息。
第十一条 对于尚未确定是否属于国家秘密范围的政府信息，应当暂缓公开，依照《中华人民共和国保密法》第十一条的规定确定其性质后，再予以保密或者公开。
第十二条 公开义务人应当保证其所发布政府信息的及时性和有效性，所公开的政府信息发生变化后应当及时予以更新。

第三章 公开的形式和程序

第十三条 公开义务人对本规定第七条规定应当主动公开的政府信息，应当在其所建立的政务网站上予以公开。
市信息化行政主管部门应当建立统一的政府信息报送系统，公开义务人应当按照规定的格式报送有关政府信息。
第十四条 公开义务人对应当主动公开的政府信息，除了在政务网站上予以公布外，还应当采取符合该信息特征的以下1种或者几种方式予以公开：
（一）通过政府公报、政府信息专刊或者利用报刊、广播、电视等其他媒体发布政府信息；
（二）在政府机关主要办公地点等地设立的公共查阅室、资料索取点、政府信息公告栏、电子屏幕等场所或者设施；
（三）召开新闻发布会；
（四）设立政府信息公开服务热线；
（五）其他便于公众及时准确获得政府信息的方式。
第十五条 属于应当主动公开范围的政府信息，公开义务人应当在信息生成后及时公开，因特殊原因不能及时公开的，公开时间不能迟于信息生成后15个工作日。
公开义务人未主动公开政府信息的，公开权利人可以要求公开义务人及时公开。已经公开的，公开义务人应当给予必要的查询指引。
第十六条 公开权利人根据本规定第八条的规定要求获得政府信息的，可以采用信函、电报、传真、电子邮件等方式或者口头向公开义务人提出申请。口头申请的，公开义务人应当做好记录。
申请内容应当包括申请人的基本情况，所需政府信息的内容描述等，以便公开义务人查询和答复。
第十七条 公开义务人应当在接到申请时向公开权利人即时送达受理回执，并自接到申请之日起15个工作日内决定是否公开，同时制发公开决定书送达公开权利人。
因信息资料处理等客观原因及其他正当理由不能在规定的期限内提供政府信息的，经公开义务人信息公开机构负责人同意，可以将提供政府信息的期限适当延长，并书面告知申请人。但延长期限最长不超过15个工作日。
第十八条 申请公开的政府信息含有禁止或者限制公开内容但能够区分处理的，公开义务人应当将可以公开的部分向申请人公开。
第十九条 申请公开的政府信息，公开可能影响第三方权益的，除第三方已经书面向公开义务人承诺同意公开的外，公开义务人应当书面征询第三方的意见。第三方在要求的期限内未作答复的，视作不同意提供。
第二十条 公开权利人要求公开义务人向其提供注册登记、税费缴纳、社会保障等方面与自身相关的政府信息的，应当持有效身份证件，当面提交书面申请。书面申请应当签名或者盖章。公开义务人应当创造条件，通过采用网上认定身份等新方式，方便公开权利人向政府机关提交申请。
公开权利人发现与自身相关的政府信息记录不准确、不完整的，有权要求更改。受理的政府机关无权更改的，应当转送有权处理的机关处理，并告知申请人。
对与公开权利人自身相关信息的查询、提供，国家另有规定的，从其规定。
第二十一条 公开义务人答复公开权利人不予提供的政府信息，不得再以有偿服务或者变相有偿服务的形式提供，不得通过与公开义务人有隶属关系或者业务指导等关系的企业、事业单位、中介组织以有偿或者变相有偿的形式向公开权利人提供。
第二十二条 公开义务人依据本规定第十八条、第十九条和第二十条的规定答复申请人的，应当说明理由；其中答复不予提供或者不予更改的，还应当说明救济途径。
第二十三条 公开义务人应当编制本部门的政府信息公开指南。
公开义务人应当编制本部门属于应当主动公开范围的政府信息目录。政府信息目录应当记录政府信息的名称、基本内容的简单描述及其产生日期、查询途径等内容。
有条件的公开义务人，可以逐步编制本机关属于依照申请公开的政府信息目录。
公开义务人应当适时更新本部门的政府信息公开指南和主动公开范围的政府信息目录，并通过政府门户网站等途径公开，以供查阅。
第二十四条 市人民政府建立新闻发言人制度，代表本级政府向社会发布政府信息。
第二十五条 根据提供政府信息查阅服务的需要，有条件的公开义务人应当设置公共查阅室或者公共查阅点，并配备相应的设施，以方便公众对相关政府信息进行检索、查询、复制。
对阅读有困难的残疾人、文盲申请人，公开义务人应当提供必要的帮助。
第二十六条 公开义务人应当将本机关负责政府信息公开事务的机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱向社会公开，方便公开权利人就政府信息公开事宜提出咨询。

第四章 监 督

第二十七条 市、区人民政府办公厅（室）应当会同政府法制工作机构、信息化行政主管部门于每年3月底之前，公布本级政府信息公开年度报告。年度报告应当包括下列内容：
（一）公开义务人主动公开政府信息的情况；
（二）公开权利人申请公开政府信息的情况统计；
（三）公开义务人同意公开、部分公开和未予公开的政府信息分类情况统计；
（四）就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉的情况统计及其处理结果；
（五）存在的主要问题以及改进方案；
（六）其他应当报告的重要事项。
第二十八条 公开义务人违反本规定，有下列情形之一的，由市、区人民政府办公厅（室）责令改正，并予以通报批评；逾期不改的，由监察部门或者主管行政机关对直接负责的主管人员和其他责任人员给予行政处分：
（一）违反本规定中有关公开内容、方式、程序和时限规定的；
（二）有偿或者变相有偿提供应该公开的政府信息的；
（三）公开的政府信息内容不真实的；
（四）违反保密法律、法规规定的。
第二十九条 公开义务人违反本规定隐匿或者提供虚假的政府信息，或者泄露商业秘密、个人隐私，给当事人造成损失的，应当依法承担民事责任；构成犯罪的，移交司法机关处理。
第三十条 公开权利人认为公开义务人不依法履行政府信息公开义务的，可以向监察机关或者上级政府机关投诉。接受投诉的机关应当予以调查处理。
公开权利人认为公开义务人拒绝公开与其利益有密切关系的政府信息侵犯其合法权益的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》的有关规定申请行政复议。

第五章 附 则

第三十一条 区人民政府及市人民政府各部门应当根据本规定制定具体实施方案。
第三十二条 本规定由市人民政府法制办公室负责解释。
第三十三条 本规定自2004年7月1日起施行。


山东省人民政府


山东省人民政府令

第187号


　　《山东省科学技术奖励办法》已经2006年6月12日省政府第69次常务会议通过，现予发布，自2006年8月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　省　长　韩寓群　　
　　　　　　　　　　　　二○○六年六月三十日　

　
山东省科学技术奖励办法


　　第一条　为了奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的个人、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，推动科教兴鲁战略的实施，增强自主创新能力，建设创新型省份，根据《国家科学技术奖励条例》的规定，结合我省实际，制定本办法。

　　第二条　省人民政府设立省科学技术奖，每年度评审一次。省科学技术奖分为省科学技术最高奖、省自然科学奖、省技术发明奖、省科学技术进步奖和山东省国际科学技术合作奖。

　　省科学技术最高奖和山东省国际科学技术合作奖不分等级。省自然科学奖、省技术发明奖和省科学技术进步奖设一等奖、二等奖和三等奖三个等级。

　　省科学技术最高奖每年授奖人数不超过2名。山东省国际科学技术合作奖每年授奖数量不限。省自然科学奖、省技术发明奖和省科学技术进步奖每年授奖项目总数不超过500项。

　　第三条　省科学技术奖励贯彻自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针；坚持尊重知识，尊重人才；鼓励自主创新以及产学研结合、科技成果推广应用；注重科学技术水平和取得自主知识产权状况；注重科学技术对解决我省经济社会发展重大问题做出的贡献和取得的效益。

　　省科学技术奖的推荐、评审和授奖，坚持公开、公平、公正的原则，依法管理，求真务实，注重实效，严格评审标准，不受任何组织或者个人的非法干涉，坚决防止弄虚作假。

　　第四条　省科学技术行政部门负责省科学技术奖评审的组织管理工作。

　　第五条　省人民政府设立省科学技术奖励委员会，其组成人员由省科学技术行政部门提出，报省人民政府批准。省科学技术奖励委员会依据本办法的规定负责省科学技术奖评审工作。

　　省科学技术奖励委员会下设省科学技术奖励委员会办公室(以下简称省奖励办)。省奖励办设在省科学技术行政部门，负责省科学技术奖励委员会的日常工作。

　　第六条　省科学技术奖励委员会聘请高等院校、科研单位、企业等有关方面的专家、学者组成省科学技术奖评审委员会。省科学技术奖评审委员会下设若干个省科学技术奖学科(专业)评审组，按照本办法的规定开展评审工作。

　　第七条　评审专家及工作人员在评审工作中不得与申报单位、申报人单独接触，不得透露参评项目的技术内容及评审情况。

　　与被评审的个人、项目或者组织有近亲属关系或者利害关系的专家应当回避。

　　第八条　省科学技术最高奖授予下列个人：

　　(一)在当代科学技术前沿取得重大突破或者在促进科学技术发展中有重大贡献的；

　　(二)在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，取得重大技术发明、技术创新，创造了巨大经济效益、生态效益或者社会效益的。

　　第九条　省自然科学奖授予在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重大科学发现的个人。

　　前款所称重大科学发现，应当具备下列条件：

　　(一)前人尚未发现或者尚未阐明；

　　(二)具有重大科学价值；

　　(三)得到国内外自然科学界公认。

　　第十条　省技术发明奖授予运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等重大技术发明的个人。

　　前款所称重大技术发明，应当具备下列条件：

　　(一)取得发明专利；

　　(二)实施后取得了显著经济效益、生态效益或者社会效益。

　　第十一条　省科学技术进步奖授予在实施技术开发与推广、社会公益、重大工程、管理科学等项目中，做出突出贡献的组织、个人：

　　(一)在实施技术开发与推广项目中，完成重大科学技术创新、科学技术成果转化与推广，实现科学技术成果引进消化吸收再创新，创造显著经济效益的；

　　(二)在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，获得重大科技成果，创造显著社会效益的；

　　(三)在实施重大工程项目中，在技术和系统管理方面有重大创新，达到国内先进水平的；

　　(四)在实施管理科学项目中，明显提高了决策科学化和管理现代化，已获显著社会效益或者经济效益的。

　　前款第三项重大工程类项目的省科学技术进步奖仅授予组织。

　　第十二条　山东省国际科学技术合作奖授予对我省科学技术事业做出重要贡献的外国人或者外国组织：

　　(一)在与我省个人或者组织进行合作研究、开发等方面取得重大科技成果，对我省科技、经济发展有重要推动作用，并取得显著的经济效益、生态效益或者社会效益的；

　　(二)在向我省个人或者组织传授先进科学技术，提出重要科技发展建议与对策，培养科技或者管理人才等方面成效特别显著，推进我省科技事业发展的；

　　(三)在促进我省与其他国家或者国际组织的科技交流与合作方面做出重要贡献的；

　　(四)在我省的独资、合资企业以及其他组织中开展科技成果转化与推广应用活动，并取得显著经济效益、生态效益或者社会效益的。

　　第十三条　省科学技术奖由下列单位或者个人推荐：

　　(一)省人民政府有关部门和直属机构；

　　(二)设区的市人民政府科学技术行政部门；

　　(三)经省科学技术行政部门认定的符合规定资格条件的其他单位或者个人。

　　第十四条　申报省科学技术奖的科技成果有下列情形之一的，不得推荐：

　　(一)对知识产权有争议的；

　　(二)对科技成果的完成单位或者完成人有争议的；

　　(三)同一技术内容的项目在同一年度同时申报省自然科学奖、省技术发明奖和省科学技术进步奖的；

　　(四)已经获得国家或者省部级科学技术奖励的。

　　第十五条　省科学技术奖的申报、推荐、评审和授奖等活动，应当逐步采用计算机网络技术进行管理。

　　第十六条　申报省科学技术奖的，应当按照行政隶属关系向具有推荐资格的单位(个人)提交《山东省科学技术奖推荐书》，并提供真实、可靠的材料。

　　申报省自然科学奖、省技术发明奖、省科学技术进步奖的科技成果应当经过省科学技术行政部门组织的科学技术成果评价。单位申报的，应当在申报前在本单位公示。

　　第十七条　推荐单位(个人)应当对省科学技术奖申报材料进行审查，并将符合条件的报送省奖励办。

　　省奖励办应当对推荐上报的材料进行审查，按照学科(专业)分组，并在省级媒体上公告。

　　第十八条　省科学技术奖评审组负责对本学科(专业)范围内推荐的项目、个人或者组织进行初评，将初评结果报省科学技术奖评审委员会。

　　第十九条　省科学技术奖评审委员会负责对初评结果进行审查，提出拟授奖人选、项目、组织的奖励建议。

　　第二十条　省奖励办应当将省科学技术奖评审委员会提出的奖励建议在省级媒体上公示，公示期为30日。任何单位或者个人对公示的项目、个人或者组织有异议的，自公示之日起30日内，可以向省奖励办提出。省奖励办应当将公示情况及异议处理结果向省科学技术奖励委员会报告。

　　第二十一条　省科学技术奖励委员会负责对奖励建议进行审议，对异议处理结果作出最终裁定，提出奖励意见。省科学技术行政部门对奖励意见进行审核，报省人民政府批准。

　　第二十二条　省科学技术最高奖报请省长签署并颁发荣誉证书和奖金。

　　省自然科学奖、省技术发明奖、省科学技术进步奖由省人民政府颁发荣誉证书和奖金。

　　山东省国际科学技术合作奖报请省长签署并颁发荣誉证书和奖牌。

　　第二十三条　省科学技术最高奖的奖金为每人100万元。

　　省自然科学奖、省技术发明奖和省科学技术进步奖一等奖、二等奖、三等奖的奖金分别为10万元、5万元、2万元。

　　省人民政府将根据科技、经济发展的需要，适时提高省科学技术奖的奖励经费和奖金数额。

　　省科学技术奖的奖励经费列入省级财政预算。

　　第二十四条　省科学技术奖奖金应当按照完成人的贡献大小分配，任何单位和个人不得截留、挪用。

　　第二十五条　获得省科学技术最高奖人员和获得国家科学技术奖首位人员，按照规定报经省人民政府批准，授予省劳动模范或者省先进工作者荣誉称号。

　　第二十六条　省政府有关部门根据国防、国家安全的特殊情况，可以设立部门科学技术奖，奖励范围仅限于涉及国防、国家安全等保密的科技成果。具体办法由省有关部门制定，报省科学技术行政部门备案。省政府其他组成部门和直属机构不得设立部门科学技术奖。

　　设区的市、县(市、区)人民政府应当设立科学技术奖。具体办法由设区的市、县(市、区)人民政府规定，奖励经费列入本级财政预算。

　　第二十七条　鼓励社会力量设立面向社会的科学技术奖。社会力量设立面向社会的科学技术奖，应当在省科学技术行政部门办理登记手续，并不得在奖励活动中收取任何费用。

　　社会力量设立面向社会的科学技术奖的管理办法，由省科学技术行政部门制定，报省人民政府批准后实施。

　　第二十八条　剽窃、侵夺他人科学技术成果或者以其他不正当手段骗取省科学技术奖的，由省科学技术行政部门报省人民政府批准后撤销奖励，追回荣誉证书、奖金和奖牌。对负有直接责任的人员，由所在单位依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十九条　推荐单位(个人)提供虚假材料，协助他人骗取省科学技术奖励的，由省科学技术行政部门给予通报批评，暂停或者取消其推荐资格。对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十条　参与省科学技术奖评审活动的专家和有关工作人员，在评审活动中有弄虚作假或者与申报单位、申报人单独接触，透露参评项目的技术内容及评审情况等徇私舞弊行为的，由省科学技术行政部门暂停或者取消其评审资格，对有关工作人员，由所在单位依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十一条　社会力量未经登记，擅自设立面向社会的科学技术奖，由省科学技术行政部门予以取缔。

　　社会力量经登记设立面向社会的科学技术奖，在科学技术奖励活动中收取费用的，由科学技术行政部门没收所收取的费用，可以并处所收取费用的1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，撤销登记。

　　第三十二条　本办法自2006年8月1日起施行。2002年4月5日省人民政府发布的《山东省科学技术奖励办法》同时废止。