上海市职业介绍管理暂行规定（修正）

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甘肃省体育局


甘肃省体育经营合格证明管理规定
　　　　　　　　 　　
　　　　　　　　　　　　　　第一章总则

　　 第一条为了全面贯彻执行《甘肃省体育经营活动管理办法》（以下简称办法）和省体育局、省公安厅、省工商行政管理局联合印发的《关于贯彻〈甘肃省体育经营活动管理办法〉的通知》及省体育局和省劳动保障厅《关于印发〈甘肃省体育经营专业技术人员培训大纲（试行）〉的通知》精神，规范体育经营市场管理行为，制定本规定。
　　第二条凡在本省境内从事下列经营性体育活动的均属本规定管理范围：　　（一）体育活动中心、体育俱乐部等有固定体育设施的经营活动场所和宾馆、酒店、公园、游乐场、影剧院、渡假村等场所附设的体育经营活动；　　（二）体育竞赛、体育表演、体育健身、体育娱乐、体育康复；
　　（三）体育技术信息、体育培训；
　　（四）体育中介服务。
　　 第三条县级以上人民政府的体育行政部门按照《办法》第八条、第十条、第十一条和本规定，受理体育经营者办理《甘肃省体育经营合格证明》（以下简称《合格证明》）的申请，对符合条件者核发由省体育行政部门统一制作的《合格证明》；对不符合者，给予答复并说明理由。专业性强、技术要求高、风险性大的体育活动（跳伞、动力伞、滑翔伞、滑翔、悬挂滑翔、热气球、攀岩、登山、漂流、超轻型运动飞机、蹦极、探险等）的申请，应由省体育行政部门受理和审批，颁发《合格证明》。
　　 第四条设立体育中介服务机构的，应具有２人以上取得《经纪人资格证书》的从业人员，在工商行政管理部门办理注册登记手续，领取营业执照，并经省体育行政部门或授权委托的组织和单位进行培训，经考核合格后颁发《体育经纪机构从业人员资格证》方可经营。
　　 第五条从事体育培训、技术指导和应急救护等体育专业技术人员须经省体育行政部门和劳动行政部门组织或委托组织的专业培训，经考核合格后，颁发《甘肃省体育经营专业技术人员上岗资格证》（以下简称《资格证》）和《职业技能培训证》，才能从事体育经营技术指导工作。省体育行政部门授权的组织和单位，在实施体育专业技术人员培训前，应将培训计划等有关材料报送省体育行政部门，经审查同意后，方可组织培训。教学内容和要求由省体育行政部门统一制定。《资格证》由省体育行政部门统一制作，使用全省统一编号。
　　 第六条为了便于体育经营活动的开展和管理工作，根据《办法》第五条的规定，将《合格证明》的审批和有关体育经营活动的分级管理工作授权如下：
　　 （一）省体育行政部门审批和主管的体育经营活动有：
　　 １．全国性、全省性、跨省、市、州（地区）和涉外体育经营活动；　　 ２．省属企事业单位、群众团体以及中央驻甘单位举办或从事的体育经营活动；
　　 ３．省人民政府有关部门批准的中外合资、合作和外商独资企业举办或从事的体育经营活动；
　　 ４．凡举办一次性（含临时性）名称冠以“国际、全国、中国、中华、全省、甘肃、陇”等字样的体育大奖赛、名人赛、邀请赛、擂台赛、对抗赛、精英赛、表演赛、巡回赛、冠杯赛等体育项
目经营性活动。
　　 （二）地、州、市体育行政部门审批和主管的体育经营活动有：
　　 １．本地、州、市和外地市直属企事业单位、群众团体、地州市政府所在地城区的公民举办或从事的体育经营活动；
　　 ２．地、州、市有关部门批准的中外合资、合作和外商独资企业举办或从事的体育经营活动；
　　 ３．上级体育行政部门授权管理的体育经营活动；
　　 ４．凡举办一次性（含临时性）名称冠以“本地、州、市”等字样的体育大奖赛、名人赛、邀请赛、擂台赛、对抗赛、精英赛、表演赛、巡回赛、冠杯赛等体育项目经营性活动。
　　 （三）县（市、区）体育行政部门审批和主管的体育经营活动有：
　　 １．本县（市、区）和外地县（市、区）直属单企事业单位、群众团体（含所属单位）在本县（市、区）举办或从事的体育经营活动；
　　 ２．个人在本县（市、区）举办或从事的体育经营活动；
　　 ３．上级体育行政部门授权管理的体育经营活动；
　　 ４．凡举办一次性（含临时性）名称冠以“本县、市、区”等字样的体育大奖赛、名人赛、邀请赛、擂台赛、对抗赛、精英赛、表演赛、巡回赛、冠杯赛等体育项目经营性活动。
　　
　　 　　　　　　第二章申办条件和程序
　　
　　 第七条体育经营活动分为长期性体育经营活动和一次性（含临时性）体育经营活动。从事长期性体育经营活动或一次性（含临时性）体育经营活动，应按本规定分别申请办理《合格证明》。
　　 第八条开办长期性体育经营活动的，申请办理《合格证明》时，应向体育行政部门报送以下材料：
　　 （一）申请报告。申请报告应对申请体育经营活动的项目、规模、条件等作详尽说明，并附有关证明文件；
　　 （二）经营场所的建筑平面图、质量检测证明书及使用权证明；
　　 （三）所使用器材或设备的种类、数量、质量检验情况及证明；
　　 （四）从业的体育专业技术人员的资格证明及管理人员情况；
　　 （五）开办经费的验资报告；
　　 （六）经营活动方案或教学计划；
　　 （七）经营活动有关合同、协议书副本；
　　 （八）主管、承办单位或个人情况简介及相关证明；
　　 （九）省体育行政部门要求的其他文件。设立体育俱乐部或者其他体育经营机构的，除报送本条前款规定的材料外，还须提交组织章程。（体育经纪机构可参照执行）
　　 第九条举办一次性（含临时性）体育经营活动的，须按拟定的举办时间提前１０天申请办理《合格证明》。申办时应向体育行政部门报送以下材料：
　　 （一）申请报告。申请报告应载明活动的名称、时间、地点，组织机构名称、主要负责人姓名和参加活动的运动员、教练员、裁判员、工作人员以及其他表演人员名单及主办、协办单位的基本情况；
　　 （二）活动的组织实施方案；
　　 （三）体育主管部门批准或同意举办经营性体育竞赛或体育表演的文件；
　　 （四）治安、消防、交管等主管部门审批的文件；
　　 （五）有关合同、协议书副本；
　　 （六）省体育行政部门要求的其他文件。
　　 第十条申请从事专业性强、技术要求高、风险性大的体育经营活动（本规定第三条规定的项目）的，除报送本规定第八条或第九条要求的材料外，还应提交详细的可行性说明书，到省体育行政部门办理相关手续。体育行政部门可以组织专家对其进行可行性论证。
　　 第十一条申办体育经营活动的投资人和开办人，按本规定第八条或第九条的要求向体育行政部门申办《合格证明》的，应到工商行政管理部门办理注册登记手续。或者凭由工商行政管理部门注册登记手续，按本规定向体育行政部门申办《合格证明》。体育经营活动涉及治安、消防、卫生许可证或合格证申办规定的，应当取得批准同意后，凭批准文件向体育行政部门申办《合格证明》。从事有偿体育教学技术培训活动的，按本规定第八条要求向体育行政部门提出申请，经审核同意后，再按规定向教育行政主管部门申请办理社会力量办学许可登记手续。
　　 第十二条体育经营活动涉及大型场馆建设或者场地保障准备的，体育经营者应先向体育行政部门申请可行性审核。经审核同意并在建好场馆设施后，按本规定第十一条的要求申请办理《合格证明》。
　　 第十三条体育行政部门审查申请报告时，可以要求申请人补充证明和说明，还可以要求申请人修改申请事项。对拒不补充证明、说明和修改申请的，认定为不符合条件。
　　 第十四条开办长期性体育经营活动的企业法人或其他经济组织和个人，应当向工商行政部门办理工商登记，领取《营业执照》，并取得体育行政部门核发的《合格证明》后，方可开展体育经营活动。设立体育俱乐部或其他体育经营机构的（含体育经纪机构），应当向工商行政部门办理注册登记，领取《企业法人营业执照》或者《营业执照》，并取得体育行政部门核发的《合格证明》后，方可开展体育经营活动。
　　 第十五条体育事业单位和其他专门体育场馆取得一次性经营《合格证明》后，涉及广告赞助的，应当向工商行政部门申办广告经营许可。其他经营者取得一次性（含临时性）《合格证明》后，经所在地县以上公安机关许可，方可经营。
　　 第十六条体育经营专业技术人员接受岗位培训和申办《资格证》，可以由体育经营单位统一组织，也可由个人直接向省体育行政部门申请。经审查同意，参加由省体育行政部门和劳动行政部门组织或委托组织的培训。凡已取得与从事体育经营项目相应的中级以上体育专业技术职称的（救护、救生人员除外），可由省体育行政部门直接核发《资格证》，并向省劳动行政部门申请领取《职业技能培训证》，方可上岗。救护、救生等特殊专业技术人员还须经省体育行政部门或授权的有关部门组织的专门培训，经考核合格取得《资格证》和《职业技能培训证》，方可上岗。
　　
　　　　　　　　　　 第三章监督管理与验审考核

　　 第十七条各级体育行政部门应会同工商、公安和其他有关部门，对辖区内体育经营活动和领取《合格证明》的体育经营者进行监督检查，查禁赌博、无照（证）经营等违法活动。
　　 第十八条体育经营者扩大或改变经营范围，以及发生其他登记事项变更时，应当办理《合格证明》、《营业执照》等证照（明）的变更登记手续。
　　 第十九条各级体育行政主管部门颁发的《资格证》和劳动行政部门颁发的《职业技能培训证》，是体育经营专业技术人员取得从事体育经营服务资格的唯一合法凭证。未取得《资格证》和《职业技能培训班》的人员不得从事体育经营活动。取得《资格证》的人员，只能从事与资格证书相应的运动项目的经营服务。《资格证》严禁转让、转借、涂改、伪造。
　　 第二十条举办一次性（含临时性）体育经营活动的，在活动结束或《合格证明》有效期满后，经营者应在１０日内将《合格证明》交回原发证机关。对开办长期性体育经营活动的《合格证明》，实行年度验审制度。《合格证明》的年度验审时间安排在每年１０月１日起至１２月３１日止。
　　 第二十一条《合格证明》年度验审内容及材料。
　　 （一）经营项目、内容和场所、器材、设备等事项的规模、效益、状况和变化等情况；
　　 （二）体育经营活动从业管理人员和体育经营专业技术人员的职务履行情况和资格变化情况。
　　 （三）体育经营者验审时应向体育行政部门提供以下材料：
　　 １．提交年度经营报告书；
　　 ２．《合格证明》正、副本。
　　 ３．从业管理人员和体育经营专业技术人员的资格证件。
　　 第二十二条年度验审工作，采用经营者自查申报和重点检查相结合的方式进行。验审的程序是：
　　 （一）向审批和主管的体育行政部门报送本规定第二十一条所列材料；
　　 （二）体育行政部门对有关材料进行审查，经验审合格的应签盖年度验审专用章，并发还《合格证明》。
　　 第二十三条对取得《资格证》从事各类体育经营服务的专业技术人员，由原发证机关每年进行一次验审，经验审合格的，在其《资格证》上签盖年度验审专用章，准予继续从事体育经营服务；对逾期不参加验审或经验审不合格者，其《资格证》无效，不得继续从事体育经营服务。对救护、救生等特殊专业技术人员每年还应由体育行政部门或授权的有关组织进行专门业务考核，经考核合格的，在其《资格证》上签盖年度验审专用章，准予继续从事体育经营服务。

　　　　　　　　　　　　第四章法律责任

　　 第二十四条对于违反本规定的，由县级以上人民政府体育行政部门依照《办法》的有关规定给予处罚。
　　 第二十五条对弄虚作假取得《合格证明》和工商登记开展体育经营活动的，其《合格证明》、《营业执照》等自始无效，按无照经营论处。对因违法经营而被收缴《合格证明》或者《合格证明》无效而继续经营的，按非法经营论处。
　　 第二十六条对弄虚作假取得《资格证》的或者聘用无《资格证》的专业技术人员从事体育经营服务的，由体育行政部门处罚。对在体育经营服务中有严重违法行为或因失职、渎职造成重大责任事故的体育专业技术人员，由县组以上体育行政部门收缴其《资格证》，禁止从事体育经营服务。
　　 第二十七条体育行政部门对逾期未参加《合格证明》年度验审，或者经年度验审不符合条件的，责令限期改正，限改期最长为三个月。逾期不改正的，由发证机关收回《合格证明》，并通报相关的登记主管机关。不得继续从事体育经营活动。
　　 第二十八条对于不办理证照擅自从事体育经营活动的，由工商行政部门依照企业登记管理法规进行取缔和处罚或由体育行政部门依照《办法》进行处罚。对于利用《合格证明》从事赌博、色情活动的，由公安部门依法查处。进行其他违法活动的，由有关部门依法查处。
　　 第二十九条体育行政部门工作人员在《合格证明》、《资格证》办理和管理过程中玩忽职守，或者故意刁难经营者，或者徇私舞弊的，由主管部门给予行政处分。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　 第三十条当事人对体育行政部门处罚和不予颁证、登记的行为不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　　　　　　　　　　　　第五章附则

　　第三十一条已开展体育经营活动的，经营者应当在本规定发布后９０日之内，按《办法》第五条和本规定，到体育行政部门申请办理《合格证明》、《资格证》。逾期不申请办证的，根据《办法》第二十条之规定，按非法开展体育经营活动论处。

　　　　　　　　　　　　　　 甘肃省体育局二○○二年六月二十七日
山东省枣庄市人民政府


第132号



《枣庄市优待老年人规定》已经市政府批准，现予公布，自2012年1月1日起施行。









市 长 陈 伟





二〇一一年十二月十二日



枣庄市优待老年人规定



第一条 为切实保障我市老年人的合法权益，进一步弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，促进社会主义和谐社会建设，体现对老年人的关怀，使老年人共享经济社会发展成果，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《山东省老年人权益保障条例》等法律法规，结合我市实际，制定本规定。

第二条 本规定所指的老年人为60周岁以上的公民；按年龄享受优待，其年龄界定均含所界定的年龄本身。

第三条 老年人不承担各种社会筹资、筹劳等义务。

第四条 对100岁以上老年人发放长寿津贴，每人每月不少于200元，以100岁为基数，每增加1岁每月再增加10元长寿津贴。所需资金由市财政承担。

对城乡80岁以上高龄老年人发放高龄补贴。其中，90-99岁每人每月不少于60元，80-89岁每人每月不少于30元。所需资金由市、区（市）、乡镇（街道）三级财政按照25%、50%、25%的比例分别承担。

第五条 建立政府为部分老年人购买养老服务制度。对纳入最低生活保障对象的老年人、无固定收入的贫困老年人、优抚对象中半自理和不能自理的老年人、空巢失能老年人和90周岁以上高龄老年人，凡是本人有申请的，所在乡镇（街道）应免费提供短期托养、日间照料以及助餐、助洁、助浴、助医、助行、助购等居家养老服务，所需费用由区（市）、乡镇（街道）财政承担；政府支持和兴办的居家养老服务信息化平台，对上述老年人免收服务费；殡葬服务单位免收上述老年人去世时的火化费，所需费用由区（市）财政承担。

第六条 将农村无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或扶养能力的老年人纳入五保供养，将不符合农村五保条件的困难老年人纳入农村低保保障范围，并给予较高差额补助；将符合城市低保条件的重病、重残、特困及鳏寡孤独老年人纳入城市低保保障范围，并给予较高差额补助。

第七条 对参加城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗保险的老年人给予个人缴费优惠。对参加城镇居民医疗保险的老年人中已纳入低保范围的，其个人缴费减免为15元；未纳入低保范围的老年人，其个人缴费减免为75元。对参加新型农村合作医疗的老年人，免除其中70岁以上老年人和69岁以下纳入低保范围老年人的参合费用；减免60-69岁未纳入低保范围老年人50%的参合费用。其免交的费用由区（市）财政承担。

第八条 老年人凭有效证件到政府支持和兴办的各级各类医疗机构就医，在挂号、缴费、取药、住院等方面优先，免收普通门诊挂号费。

各级卫生部门要指导乡镇（街道）医疗机构及村（居）或社区卫生服务站，每年至少为辖区内60岁以上老年人免费查体一次，每季度到村（居）或社区为老年人进行一次健康教育。

各级医疗机构应为老年人提供优质医疗保健服务，有条件的医院和社区卫生服务机构，应设置老年人门诊、病房或家庭病床。

第九条 城区内所有无人售票公交车及快速公交车（BRT），对65岁以上老年人免费，60-64岁老年人实行半价优惠。

第十条 供水、供热、供气、电信等企事业单位对纳入最低生活保障对象的老年人、无固定收入贫困老年人和90岁以上高龄老年人，均给予不低于30%的价格优惠。

对纳入最低生活保障对象的老年人，在有线电视初装费、月租费等方面，均给予不低于30%的价格优惠。

第十一条 老年人外出时，优先购票、优先进站、优先上（下）车。商业、饮食、交通、维修、供水、供电、供热、供气、电信、金融等各类服务行业，应根据行业特点，设置老年人专用窗口、老年人候车（船）区，并在服务大厅、公交车、游船内设置一定数量的老年人专座。

第十二条 政府支持和兴办的各类博物馆、文化馆、图书馆、美术馆、科技馆、展览馆、纪念馆等文化场所，对老年人免门票费；社会力量兴办的上述场所，凡收取门票的，对65岁以上老年人免门票费，60—64岁老年人实行门票半价优惠。

政府支持和兴办的公共体育健身场（馆），凡收费的，应在所有开放时间对老年人实行半价优惠。学校等企事业单位和各级机关所属的文化体育设施，凡具备条件的，应按时段对老年人免费开放。

影剧院星期一至星期五（节假日除外）的日场，对65岁以上老年人免门票费，60—64岁老年人实行门票半价优惠。

政府支持兴办的各类公园对老年人免门票费；各类旅游景点对65岁以上老年人免门票费，60—64岁老年人实行门票半价优惠。

对老年人免费开放的公园、旅游景点、体育场（馆）等公共场所，在举办专项活动期间，凡收取费用的，对老年人实行门票半价优惠。

第十三条 政府支持和兴办的老年大学，对纳入最低生活保障对象的老年人、无固定收入贫困老年人和80岁以上老年人入学，免收学费。

第十四条 老年人优先享受贫困救助、医疗救助、司法救助、法律援助等社会救助。

司法机关和法律服务机构对老年人咨询自身涉法事务，免收服务费。

老年人因合法权益受到侵害提起诉讼时，各级人民法院（庭）应优先立案、优先审理、优先执行。各级人民法院（庭）对纳入最低生活保障对象的老年人、无固定收入贫困老年人和80岁以上老年人，因赡养、抚养、婚姻、养老保障、医疗保障等合法权益受到侵害提起的诉讼，需承担诉讼费的，减免不低于50%的费用；特别困难的，给予全额免除。对上述老年人因其他合法权益受到侵害提起的诉讼，需承担诉讼费的，应视情况给予减免20%-50%的费用。

各类律师事务所对纳入最低生活保障对象的老年人、无固定收入贫困老年人和80岁以上老年人，因自身合法权益受到侵害需聘请律师的，如符合法律援助条件，免收律师服务费；不符合法律援助条件的，视情况给予相应减免。

公证机关对老年人涉及自身权益的公证事项中符合法律援助条件的，免收公证费。

第十五条 老年人优先在其产权或承租住房拆迁安置中选择楼层。将城镇纳入最低生活保障对象的老年人和无固定收入贫困老年人优先纳入廉租房、经济适用房保障范围；将农村贫困老年人无房户、危房户优先纳入农村危房改造工程。

第十六条 对于企事业单位、个人投资兴办的养老服务设施，在规划、建设、供水、供电、供热、供气等方面优先审批，在用地上依法给予优惠便利。

社会组织或者个人兴办的敬老院、老年公寓、老年康复中心、老年文化体育活动中心等非营利性老年服务项目，经当地税务主管机关审核批准，可以免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加；涉及供水、供电、供热、供气等费用，按照居民生活收费标准收取；车辆、通讯收费给予优惠。

对老年人或老年人为主体（老年人为法人代表且老年人占从业人数30%以上）兴办的企事业，应优先为其办理营业执照等手续，免收工本费。

第十七条 负有优待义务的单位，应当在入口处、收费处、营业室、公交站牌等明显位置，明示对老年人的优待规定，设置优先标志。

第十八条 国家机关、企事业单位、群众自治组织、社会团体、个人等，不得以任何理由或借口取消老年人应享受的各项优待。政府在购买养老服务或发放各类养老补助时，对老年人已享受的各种补贴不得冲减。

对不按规定履行优待老年人义务的单位或个人，由上级主管部门责令其改正；拒不改正或者造成严重后果的，由老龄工作机构会同有关部门追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。

第十九条 老年人凭《山东省老年人优待证》或身份证享受各项优待。《山东省老年人优待证》由省老龄工作委员会办公室统一样式，市老龄办制作，区（市）老龄办负责发放，老年人自愿办理，不得硬性派发。制作和发放费用由各级财政负担，不得向老年人收取任何费用。

外市老年人，凭身份证、省级老年人优待证或其他同等级合法证件，享受第八条至第十六条优待。

第二十条 各区（市）人民政府可制定本规定实施细则，或制定本区（市）优待老年人规定。制定本区（市）优待老年人规定时，优待标准和范围不得低于本规定。随着经济社会发展水平的提高，各级人民政府可适时提高优待标准，扩大优待范围，增加优待项目。

市物价、交通运输、财政、住建、人社、民政、体育、文广新、卫生、司法、旅服、电信、供电、金融等有关部门，可根据本规定制定具体实施细则。

第二十一条 本规定自2012年1月1日起施行，2003年2月28日印发的《枣庄市优待老年人规定》（枣庄市人民政府令第84号）同时废止。