海南经济特区城镇从业人员医疗保险条例实施细则
海南省人民政府
海南经济特区城镇从业人员医疗保险条例实施细则
海南省人民政府
《海南经济特区城镇从业人员医疗保险条例实施细则》已经1995年6月15日海南省人民政府第77次常务会议通过
第一条 根据《海南经济特区城镇从业人员医疗保险条例》（以下简称条例），制定本实施细则。
第二条 海南经济特区范围内的所有城镇从业人员，不论户籍在何地，均应当按条例规定参加医疗保险。
第三条 省外驻琼机构的从业人员应当按条例规定参加医疗保险，但在原地已参加医疗保险并提供原地医疗保险机构证明的人员除外。
第四条 外国及香港、澳门、台湾驻琼机构的从业人员，应当按条例参加医疗保险。但外籍人员及香港、澳门、台湾人员除外。
第五条 驻海口、府城地区的中央和省直属机关、事业单位、社会团体，在省级以上工商行政管理部门登记注册的企业，招用无军籍从业人员的部队机关及经省社会保障机构批准省内跨地区办理医疗保险的单位，在省社会保障机构办理医疗保险。
省农垦系统的用人单位在省农垦社会保障机构办理医疗保险。
洋浦经济开发区内的用人单位在洋浦社会保障机构办理医疗保险。
其他用人单位在所在地的市、县、自治县社会保障机构办理医疗保险。
第六条 实行财政差额补贴享受公费医疗的事业单位，由财政部门根据该单位的收支情况核定医疗保险费的补贴数额，按月或按季拨给该单位，由单位直接向社会保障机构缴纳医疗保险费。
第七条 缴纳医疗保险费的工资总额，按年度核定，年终结算。
第八条 用人单位除必须为其从业人员办理条例规定的医疗保险外，可以为其从业人员办理补充医疗保险。
补充医疗保险费的缴纳数额由用人单位确定，记入个人医疗帐户，按条例规定使用。
办理补充医疗保险应当做到公正、公开、合法。
第九条 条例所称社会平均工资，根据人民政府统计部门公布的统计资料确定，不实行分类计算。
第十条 由共济医疗帐户支付医疗费的病种目录（见附件），每年由省医疗保险行政主管部门会同有关部门修订一次，报省人民政府批准后公布实施。
因医治病种目录中共济医疗帐户支付医疗费的疾病住院或紧急抢救的，其医疗费按条例规定由共济医疗帐户支付。
医治病种目录中共济医疗帐户不支付医疗费的疾病或生理缺陷，其医疗费由本人自负。
医治不属于病种目录列举由共济医疗帐户支付医疗费和共济医疗帐户不支付医疗费的疾病，因病情严重确需住院或紧急抢救的，由医疗机构出具诊断证明，报社会保障机构审核批准后，其医疗费可由共济医疗帐户按规定支付；未经社会保障机构批准的，其医疗费由本人自负。
第十一条 条例第三十条所称一次性医疗费，是指病人办理一次入院、出院手续的治疗过程中，治疗应当由共济医疗帐户支付医疗费的疾病的医疗费或病人在门诊实施一次紧急抢救过程中，治疗应当由共济医疗帐户支付医疗费的疾病的医疗费。
门诊紧急抢救过程与住院治疗过程不间断的，可作一次性医疗费办理。
第十二条 病人紧急抢救或住院治疗过程跨年度的，以办理出院手续的时间核定具体年度。
从业人员、退休人员当年再次因治疗属于由共济医疗帐户支付医疗费的疾病住院或紧急抢救，当年度已支付过条例第三十条第一项所列医疗费的，个人不再负担该项医疗费，但就医时应当先垫付该项所列医疗费，出院或者紧急抢救治疗后持有关医疗单据与社会保障机构结算。
第十三条 采用高新技术检查，必须符合由共济医疗帐户支付医疗费的疾病的检查指征。不符合检查指征，检查结果不属由共济医疗帐户支付医疗费的疾病或符合检查指征但已有明确诊断而重复检查的，检查费的80％由医疗机构支付；不符合检查指征，病人要求检查，检查结果不属
由共济医疗帐户支付医疗费的疾病或符合检查指征但已明确诊断后而病人要求重复检查的，检查费全部由本人自负。
第十四条 安装国产高级或进口人工器官（心脏瓣膜、人工晶体、人工喉和人工髋关节）、心脏起搏器等，共济医疗帐户按国产普及型标准支付规定费用；无国产普及型可比价格，经社会保障机构批准使用的，由本人自负30％。
经社会保障机构批准使用的人体器官，共济医疗帐户按国内市场平均价格或按同类人工器官的价格支付。
第十五条 采用高新技术设备进行治疗，费用高于常规治疗50％以上的医疗项目（震波碎石、血液透析、腹膜透析、高压氧舱、微波透热照射、Ｘ光刀、ｒ刀等），其费用单项核算，由本人自负20％。
第十六条 收治紧急抢救、住院病人和自负医疗费超过条例规定封顶数额的人员需继续住院治疗的，医疗机构必须自收治或继续治疗之日起3日内报告社会保障机构；未报告的，其医疗费共济医疗帐户不予支付。
因病情需要住监护病房（复苏室、ＩＣＵ、ＣＣＵ等）的，必须严格掌握适应症，病情缓解应当转入普通病房；应当转入普通病房而未转入的，按医疗保险医疗项目普通病房标准计费，超过标准部分，医疗保险基金不予支付。
第十七条 为医疗保险提供医疗服务应当使用统一的专用诊疗手册、处方、检查治疗单、医疗服务收费明细卡等医疗单据。
第十八条 病人出院带药量标准为：急性病不得超过7天，慢性病不得超过15天；如因疾病疗程确需增加的，须经就诊医院征得社会保障机构同意方可增加带药量。
第十九条 医疗机构要坚持救死扶伤，遵守医德，因病施治、合理检查、合理用药。凡违反国家医疗规范用药、检查治疗的，其费用由医疗机构自行承担，医疗保险基金不予支付；已支付的应予追回，并比照条例第五十九条规定予以处罚。
第二十条 社会保障机构可根据实际情况对医疗机构实行病种平均费用或按人头定额核算等办法支付共济医疗费。
第二十一条 入、出院标准，平均住院日标准依照卫生部有关规定执行。根据病情应当出院，经医疗机构通知，无正当理由拒绝出院的，自医疗机构通知出院之日起一切费用由本人自负；应当出院而医疗机构未通知住院者出院的，费用由医疗机构负担。
第二十二条 因交通事故支出的医疗费，医疗保险基金不予支付。
第二十三条 由于医疗事故所增加的医疗费，由医疗机构支付。
医疗事故发生前的医疗费或医疗事故发生后与医疗事故无直接关系的医疗费，仍按条例规定支付。
医疗机构故意将应当由其承担的医疗费转嫁由医疗保险基金支付的，比照条例第五十九条规定处理。
第二十四条 离休人员（不含老红军）符合条例有关规定的医疗费，其门诊医疗费自负2％，住院医疗费自负1％，特殊检查、治疗费和贵重药品费单项自负3％，其余医疗费由共济医疗帐户支付。
第二十五条 老红军和享受长期抚恤的二等乙级以上退役伤残军人符合有关规定的医疗费，由共济医疗帐户全部支付。
第二十六条 异地安置的离休人员，以原离休地区上年度离休人员人均医疗费为标准，实行定额管理，本人当年定额医疗费结余额的80％奖励给个人，超支部分报销80％。
第二十七条 异地安置的退休人员，个人医疗帐户的资金拨给本人管理，应当由共济医疗帐户支付的医疗费，以原退休地区上年度退休人员人均住院医疗费为标准，实行定额管理，本人当年定额医疗费结余额的50％奖励给个人，超支部分报销50％。
第二十八条 省内异地转诊的人员，应当由转出地医疗机构出具转诊证明，并经社会保障机构核准，其医疗费的结算按转入地的社会平均工资及收费标准执行；转往省外医疗机构治疗的人员，应当由本省获得为医疗保险提供医疗服务资格的三级医院出具转诊证明，并经原所在地社会保
障机构核准，其医疗费实行单病种医疗费总量控制。病情危急的，可由医院开具转诊证明先行转诊，并自转院之日起7日内报原所在地社会保障机构核准。
未经核准而自行转诊的，其医疗费全部由本人自负。
第二十九条 个人医疗帐户支付医疗费采用金融智能卡（ＩＣ卡）等现代化方式结算。
应当由共济医疗帐户支付的医疗费由社会保障机构与医疗机构结算，应当由本人自负的医疗费由本人与医疗机构结算。
离休人员、老红军、二等乙级以上退役伤残军人、退休人员应当由共济医疗帐户支付而先由本人垫付的医疗费，由本人直接与社会保障机构结算或由原用人单位代其与社会保障机构结算。
因公出差人员、异地转诊人员、当年再次住院人员、经社会保障机构批准缓缴医疗保险费的单位的人员等，应当由共济医疗帐户支付而先由本人垫付的医疗费，由用人单位代其与社会保障机构结算。
由本人垫付医疗费的人员与社会保障机构结算时，应当交验复式处方、诊疗手册、费用收据等。
第三十条 为医疗保险提供医疗服务项目收费标准制定之前，有关收费标准按省物价局、省卫生厅、省财政税务厅《关于下达海南省医疗服务收费项目及收费标准的通知》（琼价费字〔1993〕146号）和省物价局《关于调整住院床位费等收费标准的批复》（琼价费字〔1994
〕58号）的规定执行。
第三十一条 申请承办为医疗保险提供医疗服务的医疗机构应当具备下列条件：
（一）具有县级以上卫生行政主管部门的批准文件；
（二）具有与承办为医疗保险提供医疗服务相适应的技术设备；
（三）具有一定数量的医疗技术人员；
（四）遵守职业道德和医疗规范。
第三十二条 定点医疗机构和药品供应机构的确定，应当布局合理、方便就医、公平竞争，确保医疗质量和药品质量。
第三十三条 建立对为医疗保险提供医疗服务的医疗机构实行社会公众评议与社会保障机构评议相结合的评议制度，督促医疗机构改进医疗服务，对就医进行合理引导，并将评议结果作为为医疗保险提供医疗服务资格认证的依据。
第三十四条 从业人员供养的直系亲属的医疗费，医疗保险基金不予支付。
第三十五条 西沙等地区从业人员医疗保险办法参照条例执行。
第三十六条 本实施细则具体应用中的问题由省医疗保险行政主管部门负责解释。
第三十七条 本实施细则自发布之日起施行。
附件：病种目录
一、共济医疗帐户支付医疗费的病种
内科疾病
（一）传染病科
1．流行性乙型脑炎
2．流行性脑脊髓膜炎
3．流行性出血热
4．病毒性肝炎（急性病毒性肝炎、重型肝炎、慢性活动性肝炎）
5．伤寒及副伤寒
6．肺结核伴咳血等严重并发症
7．结核性胸膜炎进展期
8．登革热
9．钩端螺旋体病
10．结核性脑膜炎
11．阿米巴肝病
12．立克次体感染
13．败血症
14．感染性休克
15．成人麻疹
16．肺吸虫病
17．脑囊虫病
18．脑型疟疾
（二）心血管内科
19．急性心肌梗塞
20．充血性心力衰竭（三级及以上者）
21．急性、亚急性细菌性心内膜炎
22．急性心肌炎
23．心包炎
24．高血压病（三期及以上者）
25．严重心律失常（阵发性室上性心动过速、阵发性室性心动过速、急性房颤、房室传导阻滞Ⅲ°、病窦综合症）
26．急性风湿热
27．系统性红斑狼疮
28．多发性大动脉炎
29．血栓闭塞性脉管炎
（三）呼吸内科
30．肺炎（肺炎球菌、革兰氏阴性杆菌、葡萄球菌肺炎）
31．慢性肺源性心脏病（急性发作或心衰加重者）
32．肺脓肿
33．肺癌及肺部其他肿瘤
34．支气管哮喘发作持续状态
35．支气管扩张并咯血
36．肺栓塞
37．成人呼吸窘迫综合症
38．自发性气胸
39．肺性脑病
40．结节病
（四）消化内科
41．急性上消化道大出血
42．急性胰腺炎
43．结核性腹膜炎
44．胃癌
45．肝癌
46．肝硬化腹水
47．肝性脑病
48．肠癌
49．食道癌
50．严重胃粘膜脱垂
51．胃部其它恶性肿瘤
52．急性出血性坏死性肠炎
53．胆囊炎并胆石症
54．胰腺癌
（五）血液内科
55．再生障碍性贫血（急性，贫血、出血、感染严重者）
56．原发性血小板减少性紫癜（拟诊本病伴严重出血者）
57．急性白血病
58．溶血性贫血
59．粒细胞缺乏症（粒细胞2000以下）
60．骨髓纤维化
61．恶性淋巴瘤
62．恶性组织细胞病
63．多发性骨髓瘤
64．过敏性紫癜
（六）泌尿内科
65．原发性肾病
66．急性肾盂肾炎
67．急性肾小球肾炎
68．慢性肾功能衰竭尿毒症
69．急性肾功能衰竭
70．肾小管性酸中毒
71．肾病综合症
72．严重继发性肾小球疾病
73．严重肾结核
74．多囊肾并尿毒症
75．肾脏肿瘤
（七）内分泌科
76．重症糖尿病（包括酮证酸中毒、高渗性昏迷、乳酸性酸中毒、糖尿病并发感染及其它严重并发症）
77．重症甲亢（包括不易控制的甲亢、甲亢性心脏病、甲亢危象等）
78．垂体肿瘤
79．尿崩症
80．柯兴氏综合症
81．原发性醛固酮增多症
82．嗜铬细胞瘤
83．胰岛细胞瘤
（八）神经内科
84．脑出血
85．脑血栓形成脑梗塞
86．脑栓塞
87．脑炎（非流行性）
88．急性感染性多发性神经根炎
89．珠网膜下腔出血
90．严重脊髓炎
91．严重脊髓压迫症
92．颅内肿瘤
93．脑脓肿
94．重症肌无力
95．多发性硬化
外科疾病
（九）普通外科
96．甲状腺疾病手术治疗
97．肝脓肿
98．破伤风
99．慢性胆囊炎伴胆囊结石手术治疗或碎石治疗
100．胆总管结石手术或震波碎石
101．急性化脓性梗阻性胆管炎
102．消化性溃疡并出血、穿孔手术治疗
103．胃恶性肿瘤手术治疗
104．腹股沟疝手术治疗
105．肠梗阻手术治疗
106．乳腺癌手术治疗
107．急性阑尾炎手术治疗
108．阑尾周围脓肿
109．肝内胆管结石肝叶切除
110．克隆氏病手术治疗
111．严重腹部内脏挫裂伤手术治疗
112．胰腺假性囊肿手术治疗
113．脾亢手术治疗
114．肝脏肿瘤手术治疗
115．胆管癌
116．胆道出血
117．壶腹癌
118．急性化脓性腹膜炎
（十）胸外科
119．肺恶性肿瘤手术治疗
120．食管良、恶性肿瘤包括贲门癌手术治疗
121．肺脓肿手术治疗
122．支气管扩张症手术治疗
123．胸外伤伴血气胸
124．肺结核手术治疗
125．胸膜间皮瘤手术治疗
126．肺囊肿手术治疗
127．肺隔离症手术治疗
128．肺动静脉瘘手术治疗
129．食管穿孔、破裂、损伤手术治疗
130．纵隔肿瘤与囊肿手术治疗
（十一）心血管外科
131．法乐氏四联症手术治疗
132．慢性风湿性心瓣膜病手术治疗
133．心房间隔缺损手术治疗
134．心室间隔缺损手术治疗
135．缩窄性心包炎手术治疗
136．冠状动脉搭桥
137．左房粘液瘤手术治疗
138．化脓性心包炎
139．心脏及大血管、心包损伤
（十二）泌外科
140．泌尿系肿瘤手术治疗
141．前列腺增生并尿潴留手术治疗
142．尿道狭窄手术治疗
143．尿路结石手术治疗
144．肾结核手术治疗
145．严重泌尿生殖器损伤
146．尿道下裂手术治疗
（十三）神经外科
147．重型颅脑损伤
148．颅内、椎管内占位性病变手术治疗
149．脑脓肿
150．脑囊虫病
151．癫痫手术治疗
152．脑动脉搭桥
（十四）骨伤科
153．严重四肢长骨骨折入院牵引或手术治疗
154．严重脊柱骨折入院牵引或手术治疗
155．腰椎间盘突出症手术治疗
156．骨肿瘤
157．严重手外伤
158．严重足外伤
159．断肢再植
160．大血管、神经断裂手术治疗
161．肌腱断裂手术治疗
162．化脓性、结核性关节炎后遗症关节僵直畸形手术治疗
（十五）烧伤科
163．轻度烧伤（特异部位、面积大医院外不能处理及高龄老人）
164．中度烧伤（特异部位，面积大高龄老人及需要手术者）
165．重度烧伤
166．特重度烧伤
（十六）妇产科
167．妇科肿瘤手术、化疗、放疗
168．子宫内膜异位症手术治疗
169．严重子宫脱垂手术治疗
170．膀胱阴道瘘手术治疗
171．严重功能性子宫大出血手术治疗
172．宫外孕
（十七）眼科
173．原发性青光眼手术治疗
174．老年性白内障手术治疗
175．严重眼外伤
（十八）耳鼻喉科
176．耳、鼻、咽部严重外伤
177．耳、鼻、咽部恶性肿瘤手术或化疗
（十九）口腔科
178．口腔、颌面部恶性肿瘤
179．严重颌面部外伤
（二十）皮肤科
180．严重过敏性剥脱性皮炎
181．严重湿疹
182．严重天疱疮
183．硬皮病
（二十一）精神病科
184．严重精神分裂症
二、共济医疗帐户不支付医疗费的病种
（一）雀斑、粉刺、色素沉着、黑斑、平疣、白发、多毛症、痦痣、唇裂
、先天性斜颈、先天性畸形足、平足、Ｏ型腿、Ｘ型腿、多指、肢体残缺、对
眼、斜眼、近视、弱视、眼残缺、重听、黄黑齿、齿缺损、口吃、打鼾、腋臭
、肥胖、瘦弱等；
（二）性功能低下及不育症；
（三）梅毒、淋病、尖锐湿疣、生殖器疱疹、软下疳、性病性淋巴肉芽等性病；
（四）毒品、麻醉药品成瘾症；
（五）产科（按有关法规规定及生育保险规定办理）。
1995年7月4日
海南省出版事业管理暂行规定
海南省人民政府
海南省人民政府令
（第３７号）
《海南省出版事业管理暂行规定》业经一九九三年六月三日海南省人民政府第十三次常务会议通过，现予发布施行。
省长：阮崇武
一九九三年七月五日
海南省出版事业管理暂行规定
第一章 总则
第一条 为加强我省出版事业管理，促进出版事业的繁荣和发展，根据国家有关法律、法规和政策，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称出版事业，是图书、报纸、期刊及音像制品的编辑、出版、印刷、复录、发行、销售等活动的总称。
图书含书籍、地图、画册、挂历、年历、年画、图片、台历等。
报纸和期刊包括领取国内统一刊号的正式报纸、期刊和领取省内报刊准印证的非正式报纸、期刊。
音像制品包括磁性载体及其配套的文字载体。
第三条 出版工作必须坚持为人民服务，为社会主义服务的方向；必须坚持以社会效益为最高准则，为社会主义精神文明和物质文明建设服务；必须坚持为改革开放服务。
第四条 海南省新闻出版局是全省新闻出版的行政主管部门，各市、县文化局（文化广播体育局）负责本地区的新闻出版行政管理工作。
文化、工商、公安、邮电、税务、物价、海关等部门，应配合新闻出版行政主管部门依法履行各自在新闻出版管理工作中的职责。
第二章 出版
第五条 在本省创办图书、报纸、期刊、音像出版单位，必须具备下列条件：
（一）有符合宪法规定的、为社会主义精神文明和物质文明建设服务的宗旨；
（二）有确定的主办单位和担负领导责任的上级主管部门。主办单位和主管部门应为海南省内的单位。
（三）有确定的与主办单位、主管部门工作业务一致的专业分工和编辑方针；
（四）有明确的名称，报纸、期刊有明确的版面、栏目内容、刊期、开张、版（页）数和发行范围及发行方式；
（五）有健全的编辑部门，有符合专业要求的专职总（主）编、编辑（记者）和出版、经营管理人员；
（六）有固定的工作场所和必需的物质、技术条件及资金；
（七）国家法律、法规、规章规定的其他条件。
第六条 申办出版单位的一般程序；
（一）申办图书、报纸、社会科学类期刊和音像出版单位，由主办单位向其主管部门提出报告，再由主管部门向省新闻出版主管部门提出书面申请，经省新闻出版主管部门审核后，报国家新闻出版署审批。
（二）申办自然科学类期刊，由其主管部门向省科学技术主管部门和省新闻出版主管部门提出书面申请，经共同审核后，由省科学技术主管部门上报国家科委，在国家新闻出版署与国家科委商定的数额内，由国家科委审批，报国家新闻出版署备案。
（三）申办非正式报纸、期刊，由其主办单位提出书面申请，经其主管部门（自然科学类同时须经省科学技术主管部门）签署意见后，报省新闻出版主管部门审批，领取省内非正式报纸、期刊准印证。
（四）两个以上单位合办出版单位，须确定一个为主的主办单位和上级主管部门，由为主的单位的主管部门负责申报。
（五）申办中外合办或与港、澳、台地区合办出版单位，按国家有关法律、法规、规章办理。
（六）经批准取得出版（刊、版）号后，凭国家新闻出版署的批准文件到省新闻出版主管部门办理登记手续，再到省工商行政管理部门办理营业执照。
第七条 图书、音像出版单位变更名称、出版范围和主办单位，报纸、期刊变更名称、主办单位、刊期、开张、文种、发行范围或停业、停刊，须按本章第五、六条有关规定重新报批。
其他登记项目的变动，由省新闻出版主管部门审批，报国家新闻出版署备案，同时向省工商行政管理部门办理变更登记。
禁止擅自变更登记项目。
第八条 图书、音像出版选题管理。
（一）图书、音像出版单位须按照国家新闻出版署核准的专业分工范围，制定年度出版选题计划，经其主管部门审定后，于上一年底前（第四季度）报省新闻出版主管部门审批；对选题计划的修改、补充应定期、集中报省新闻出版主管部门审批。
（二）国家有特殊规定的选题，必须严格按规定报批，并按批准的印数和发行范围印制、发行。
未列入选题计划和未经批准的选题，一律不得安排出版。
第九条 报纸、期刊社必须严格按其办报办刊宗旨和编辑方针出版报刊，不得擅自改变办报办刊宗旨和编辑方针。
第十条 报纸、期刊出版专辑、增刊（含画册、精选本、精华本等），由主办单位报经其主管部门同意后，再报请省新闻出版主管部门审批或报批。
非正式报纸、期刊不得出版增刊等。
第十一条 凡经国家新闻出版署批准创办的本省出版社、报纸和期刊，须在每年年底将其出版社登记证、报纸登记证和期刊登记证交省新闻出版主管部门核验。违反本规定的，依本规定处罚条款作出处理。
由省新闻出版主管部门批准的本省内部报刊准印证，其有效期为二年。有效期满，主办单位须到省新闻出版主管部门办理换证手续。
第十二条 对外合作出版，严格按国家有关规定办理。
第十三条 出版物禁止刊载下列内容：
（一）煽动推翻或诋毁中国共产党的领导，煽动颠覆人民民主专政政权和破坏社会主义制度，分裂国家或煽动判乱、暴乱的；
（二）煽动抗拒、破坏宪法和法律实施的；
（三）泄露国家秘密，危害国家安全，损害国家利益的；
（四）煽动民族、种族歧视或仇视，破坏民族团结的；
（五）宣扬淫秽、色情、凶杀、暴力和封建迷信及教唆犯罪的；
（六）诽谤或侮辱他人的；
（七）妨害司法部门公正审理案件的；
（八）损害改革、开放的；
（九）法律禁止刊载的其他内容。
第十四条 出版单位不得向其他单位或个人转让、出卖或变相转让、出卖书号、刊号、版号。
严禁图书出版社用书号出版或变相出版报纸、刊期；报纸、期刊社不得以刊号出版或变相出版图书。
第十五条 图书必须按规定刊载版权、版本记录项目。
报纸必须在每期固定位置刊载报名、刊期、统一刊号、出版单位名称和地址、主办单位名称、出版日期、印刷单位名称和地址、发行范围、定价等记录项目。
期刊须在规定位置刊载刊名、刊期、统一刊号、主编姓名、主办单位和出版单位名称及地址、印刷单位名称和地址、出版日期、发行范围、定价等记录项目。
取得广告经营权的报纸、期刊，必须按规定刊载广告经营许可证号等。
音像出版物须刊载出版单位和复录生产单位全称、注册商标、版号、出版日期、作者和表演者姓名等；歌曲、戏剧片（带）应附唱词；外语演唱的歌曲应有中文歌词简介；片芯上应注明节目名称；录像带应附有节目内容简介。
第十六条 出版单位必须按规定向指定的部门和单位缴送出版物样品。
第三章 印刷复录
第十七条 经营图书、报纸、期刊的印刷和音像出版物复录业务，必须具备下列条件：
（一）企业法人资格；
（二）固定的生产场所；
（三）与登记的经营项目相适应的资金、设备和技术人员；
（四）切实可行的安全、保卫措施。
第十八条 申办图书、报纸、期刊印刷企业或印刷企业申请经营图书、报纸、期刊印刷业务的程序和要求是：
（一）具有企业法人代表资格；
（二）凭法人资格证明和企业组织章程到工商行政管理部门办理法人登记，领取营业执照；
（三）经省新闻出版主管部门核准，发给许可证；
（四）按规定到轻工、公安部门办理有关手续；
（五）凭营业执照和许可证开展经营活动；
（六）在本省印刷的图书、报纸、期刊（包括领取准印证的非正式报纸、期刊等），应到已经批准，领有图书、报纸、期刊印刷许可证的印刷企业印刷。
申办音像复录单位，按第六条第一款办理。
第十九条 印刷企业承印出版物必须履行下列手续：
（一）承印图书必须验证出版单位的正式发排单、付印单原件；承印报纸、期刊，须验证报纸、期刊登记证原件；承印报纸、期刊的增刊，除登记证外，还须验证批文或准印证原件；承印非正式报纸、期刊须验证非正式报纸、期刊准印证原件。
（二）承印外省的出版物除须验证上述证件外，还须有海南省新闻出版主管部门核发的出版物准印证。
（三）出版单位去省外印刷，须经省新闻出版主管部门批准后，到承印单位所在地省级新闻出版主管部门办理准印手续。
（四）承印非营利性出版物，须有海南省新闻出版主管部门核发的非营利性出版物准印证。
（五）图书的“代印”，严格按国家有关规定办理；期刊的“代印”，参照图书代印的有关规定办理。
（六）承印海外出版物或本省出版物去海外印刷、复录，按国家有关规定办理。
第二十条 音像出版单位委托复录生产音像出版物，须事先签订合同，并报省新闻出版主管部门备案。音像出版单位不得将编辑、审定、录制工作委托给复录生产单位。
音像出版物的宣传、广告品应署明出版单位，严格遵守国家有关规定。
第二十一条 出版物印制完毕，承印单位应及时向委印单位交回出版物纸型、胶片、图版等；承印单位不得将承印出版物的纸型、胶片、图版等转让、出卖给任何其他单位或个人；承印单位不得擅自加印、盗印所承印的出版物。
音像复录单位不得向音像出版单位购买版号出版发行或擅自出版发行委托复录的音像出版物；不得将出版单位委托复录的母带转让、出售。
第四章 发行销售
第二十二条 开办出版物发行、销售单位（含集体、私营和个体）必须具备下列基本条件：
（一）遵守为人民服务、为社会主义服务的宗旨；
（二）有确定的经营范围；
（三）遵纪守法，文明经商，具有健全的管理制度；
（四）具有与经营范围相适应的资金、设备及一定数量的专职业务人员。
第二十三条 省外单位在本省设立出版物发行销售单位，须按有关规定审批后，经省新闻出版主管部门核准，领取许可证，再向工商行政管理部门申领营业执照。
第二十四条 省新华书店可办理国内版图书、音像出版物的总发行；图书音像出版单位可经营本版出版物的总发行。
第二十五条 从事图书、音像制品二级和二级以下的批发业务，主办单位须提出申请，经主管部门同意后，报省新闻出版主管部门审批。
第二十六条 图书、报纸、期刊、音像出版单位开展自办发行业务，按本规定第十八条第一、二、三、五款办理。
按国家规定由新华书店包销的图书，出版单位需进行征订和批发业务的，按有关规定办理。
出版单位不得向无出版物总发行权的单位和个人转让或变相转让总发行权；也不得向无出版物发行销售权的单位和个人批发出版物。
非正式报纸、期刊和非营利性出版物原则上只能在批准范围内交流、发放，未经省新闻出版主管部门批准，不得公开发行、销售、陈列。
第二十七条 经营出版物销售的单位和个人，一律从有出版物批发权的单位进货，严禁从非法渠道进货。
出版物发行、销售单位不得经营非法出版物、非正式出版物和走私入境的及国家明令禁止的出版物。
第二十八条 出版物发行销售单位不得从事租型造货、翻印书刊、复录音像出版物和代理出版业务。
第二十九条 出版、发行单位领取工商执照后，可在国家法律、法规和政策允许的范围内从事多种经营活动。
非正式报纸、期刊不得进行经营活动。如确有特殊需要从事广告业务的，须报省工商行政管理部门审批。
正式报纸、期刊不得刊登非正式出版物的出版广告和消息。
第三十条 本省出版单位需要在省外设立办事和经营机构，须经主管部门同意后，报省新闻出版主管部门按有关规定审批，再向所在地新闻出版主管部门及工商行政管理部门申办手续。
驻省外机构受所在地新闻出版主管部门和工商行政管理部门的监督和管理。
第三十一条 省外新闻出版单位在本省设立办事机构，经当地省级新闻出版主管部门批准后，报海南省新闻出版主管部门批准，再办理相关手续。省外出版单位驻本省机构须服从海南省新闻出版主管部门的监督和管理。
第三十二条 音像出版单位进口海外音像制品用以出版发行，应遵守国家有关规定并纳入出版计划，经其上级主管部门同意后，报省新闻出版主管部门审批，再报国家新闻出版署批准。
有关单位从事资料或节目交换等非贸易性音像制品的进出口，经省新闻出版主管部门批准后，由海关按有关规定查验放行。非贸易性音像制品的使用和管理严格按国家的有关规定执行。
出版物的进出口发行业务和展销、展览活动，按国家有关规定办理。
第五章 罚则
第三十三条 对违反本规定的单位和个人，新闻出版行政主管部门，根据情节轻重，给予以下行政处罚：
（一）警告；
（二）处予出版物总经营额（定价）五倍（含五倍）以内的罚款；
（三）没收非法所得；
（四）停止出版物的印刷、复录、发行、销售；
（五）对出版物实行封存、扣押、没收、销毁；
（六）停业整顿；
（七）吊销印刷、复录、发行、销售许可证；
（八）撤销出版单位登记。
对出版单位的处罚，由省新闻出版主管部门实施。
以上处罚，可以并处。
给予本条第六、七、八款规定的处罚，须报国家新闻出版署核准。
同时违反《中华人民共和国治安管理条例》或工商行政管理规定的，由公安部门或工商行政管理部门分别给予处理；触犯刑律的，由司法部门处理。
第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚通知书之日起十五日内，向省新闻出版主管部门的上一级主管部门申请行政复议；对复议决定不服的，可以在收到复议通知书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在收到处罚通知书之日起十五日内，直接向人民法院起诉。逾期未申请复议或不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关向人民法院申请强制执行。
第三十五条 省新闻出版主管部门负责非法出版物的鉴定工作。
第三十六条 没收的非法出版物和罚没款，按国家有关规定办理。
第六章 附则
第三十七条 本规定适用于本省范围内从事出版活动的单位和个人。
第三十八条 本规定所称非法出版物，是指未经国家批准的出版单位印制的在社会上公开发行的图书、报纸、期刊、录章录像制品。
第三十九条 有关出版管理费用的征收标准，由省新闻出版主管部门会同省物价主管部门核定。
第四十条 本规定由省新闻出版局负责解释。
第四十一条 本规定自发布之日起施行，凡本省过去发布的有关规定与本规定不符的，一律以本规定为准。
