中国人民银行关于依法加强人民银行行使国家保险管理机关职责的通知
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中国人民银行关于依法加强人民银行行使国家保险管理机关职责的通知
中国人民银行
中国人民银行关于依法加强人民银行行使国家保险管理机关职责的通知
（１９８８年３月２６日）
自１９８５年３月３日国务院发布《保险企业管理暂行条例》以来，各级国家保险管理机关和保险企业认真贯彻执行《条例》的各项规定，维护了被保险方和保险企业的合法权益，促进了我国保险事业的发展。
但据各地有关方面反映，近来，一些单位干涉经中国人民银行依法审定的基本保险条款和保险费率的实施，程度不同地影响了一些地方保险业务的开展。为了贯彻“大力发展保险业务”的方针，促进保险业务的健康发展，保障《条例》能够顺利地贯彻实施，现就有关问题通知如下：
一、各级人民银行应根据《中华人民共和国银行管理暂行条例》第六条有关“中国人民银行按照国家法律、行政法规的规定，管理全国的保险企业”的规定，《保险企业管理暂行条例》第四条关于“国家保险管理机关是中国人民银行。国家保险管理机关的职责是：拟定保险事业的方针、政策，批准保险企业的设立，指导、监督保险企业的业务活动，审定基本保险条款和保险费率，检查保险企业的会计帐册和报表单据，并对保险企业在经营业务中违反国家法律、法规、政策，或者损害被保险方的合法利益的行为，给予经济制裁，直至责令其停业”的规定，履行国家保险管理机关的各项职责，依法加强对保险企业的管理。
二、保险企业的基本保险条款，是保险企业经营保险业务的准则，也是保险企业履行业务、保护被保险人的利益、维护保险信誉的基本保证。保险费率是保险企业向被保险方收取保险费的依据。保险费是补偿保险标的损失的基本来源，同时，由于其具有返还给被保险人用以补偿损失的性质，决定了其与商品价格及经营服务性收费有着明显的区别。所以，对保险费率的制定、管理就不能等同于一般的物价管理，而应由国家指定的专门机关即中国人民银行依法进行管理。
根据《保险企业管理暂行条例》的规定，审定基本保险条款和保险费率是人民银行的职责。中国人民银行总行负责全国性基本保险条款和保险费率的审定；中国人民银行各级分行负责在本地区实行的地方性基本保险条款和保险费率的审定。各保险企业不经人民银行审定，不得擅自颁布基本保险条款和制定、更改保险费率；任何干涉人民银行依法行使审定基本保险条款和保险费率的职责的行为，都是违反《条例》的，人民银行各级分行和保险公司要多做解释和宣传工作，并及时将有关情况向当地政府汇报，以期正确贯彻发展保险事业的方针。
三、对未经人民银行审定，就擅自颁布基本保险条款和更改保险费率的保险企业，人民银行各级分行应依照《条例》的规定，根据不同情况给予警告、限期改正、罚款，直至令其停业的处罚。
四、各分行应将贯彻执行《条例》过程中的有关情况及意见和建议及时向总行反映。
教育部、财政部关于各级各类学校公办教职工因工负伤致残抚恤问题的通知
教育部 财政部
教育部、财政部关于各级各类学校公办教职工因工负伤致残抚恤问题的通知
教育部、财政部
关于各级各类学校（不含技工学校）公办教职工因工负伤致残后的待遇问题，过去教育部未作全国统一规定，各地区、各部门在执行时产生许多矛盾。经商民政部同意，现通知如下：
一、为有利于调动广大教职工的社会主义积极性，努力办好教育事业，更好地为实现四个现代化服务，教职工因工负伤，必须给予积极治疗。负伤致残教职工，在医疗终结后，凭县以上指定医院检查证明，按照原内务部《革命残废军人优待抚恤暂行条例》和有关规定评定残废等级，并
按照现行残废抚恤标准发给因工致残抚恤费。
二、因工评残办法，一律参照民政部门关于残废军人评残的现行规定和办法执行。
三、因工评残范围，按原内务部1951年4月29日内优字第69号文件有关规定执行。
四、因工评残的批准手续，由所在学校填报《教育事业单位人员因工评残审批表》，按隶属关系，报经省、市、自治区教育部门，有关主管部门，中央、国务院有关部、委批准，并发给“教育事业人员残废抚恤证”，由所在学校按批准的残废等级，定期发给残废抚恤费，列学校经费开
支。
五、伤残人员工作调动后，凭本人残废抚恤证和原学校证明，到调入单位领取残废抚恤费。
六、企业自办的各类学校教职工，如因工负伤致残以前是享受企业劳保福利待遇的，因工负伤致残后的抚恤待遇，也应按照企业的规定（即劳动保险条例的有关规定）执行。
七、本通知自1979年9月1日起实行。1979年9月1日以前，原在我党和人民政府举办的各级各类学校因工致残的公办教职工，可以按照本通知的规定进行评残。现仍在各级各类学校工作的人员，按批准的残废等级，从批准之月起由所在学校发给残废抚恤费。现已调离学校工
作的人员，可向致残时所在学校办理评残手续，按批准的残废等级，从批准之月起由致残时所在学校发给残废抚恤费；如果原学校已撤销或合并，由撤销学校的上一级主管单位或者合并后的学校负责评残，并按批准的残废等级，从批准之月起发给残废抚恤费。
各地区、各部门过去对学校公办教职工因工致残的待遇规定与本通知不一致的，一律以本通知为准。
1979年9月5日
青海省重点农田保护管理条例
青海省人大常委会
青海省重点农田保护管理条例
青海省人大常委会
（1993年9月18日青海省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 1993年9月18日公布 1994年1月1日起施行）
第一条 为贯彻十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地的基本国策，根据《中华人民共和国土地管理法》和有关法律规定，制定本条例。
第二条 本条例所称的重点农田包括：
（一）土壤肥沃、生产条件好的高效益田和蔬菜生产基地；
（二）水利工程设施配套、集中连片的农田；
（三）名、优农产品基地。
第三条 重点农田的保护范围，应根据当地土地资源、人口增长、农业生产及建设发展的状况确定，符合土地利用总体规划和城镇（村）规划，并安排好水利、交通等项用地。
第四条 县（市、区）人民政府负责重点农田保护范围划定的领导、审批工作，制定重点农田保护管理的具体措施，发布本辖区重点农田保护管理的通知、布告。
县（市、区）农业行政主管部门和土地管理部门负责重点农田保护范围的具体划定和分等定级工作。土地管理部门负责重点农田的保护管理和监督检查工作。
乡（镇）人民政府和村民委员会应在有关部门组织下做好重点农田保护范围的定位划界、建立保护标志等工作，并将保护重点农田的内容列入乡（镇）、村规民约，负责实施。
第五条 经批准征（拨）用重点农田的单位和个人，除按《青海省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》的规定缴纳各项费用外，还应建造同等面积的农田。确无建造条件的，按《土地管理法》规定的土地补偿费和安置补助费之和的20％至30％缴纳土地开发费。
对省级确定的经济技术开发区和按省有关规定享受优惠政策的单位和个人，经省人民政府批准可少收或免收土地开发费。
第六条 土地开发费由县（市、区）土地管理部门征收，列入农业发展专项基金，主要用于开发新耕地、改造低产田、扩大水浇地等，严禁挪作他用。
土地开发费的使用，由土地管理部门和主管土地开发的部门提出用款计划，经财政部门审核后，报同级人民政府批准执行，年终逐级向上级土地管理部门、土地开发部门和财政部门编报决算。
第七条 对未经批准或者采取欺骗手段骗取批准占用重点农田的，由土地管理部门责令其退还占用的重点农田，限期拆除建筑物，恢复耕种条件，并处以每平方米10元的罚款。
第八条 任何单位和个人都有责任保护重点农田，对违法批占或污染损坏重点农田的行为，有权监督、检举、控告。
第九条 对在重点农田保护管理工作中，做出显著成绩的单位和个人，由当地人民政府予以表彰和奖励。
第十条 对违反本条例规定，逾期不缴纳土地开发费和罚款的，除限期追缴外，并从滞纳之日起按日加收2‰的滞纳金。
第十一条 对阻挠重点农田保护工作或破坏重点农田保护标志的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第十二条 当事人对县（市、区）土地管理部门的行政处理决定不服的，可在接到处理决定通知之日起15日内向上一级土地管理部门申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行处理决定的，作出处理决定的
部门可申请人民法院强制执行。
第十三条 本条例的具体应用问题由省人民政府土地管理部门负责解释。
第十四条 本条例自1994年1月1日起施行。
1993年9月18日
