湖北省实施《中华人民共和国节约能源法》办法
湖北省人大常委会
湖北省实施《中华人民共和国节约能源法》办法
湖北省人民代表大会常务委员会公告
（第一百一十六号）
《湖北省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》已由湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2011年4月2日修订通过，现将修订后的《湖北省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》公布，自2011年6月1日起施行。
湖北省人民代表大会常务委员会
2011年4月2日
第一章 总 则
第一条 为了实施《中华人民共和国节约能源法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事能源利用、监督管理和节能技术的开发、应用等活动，适用本办法。
第三条 贯彻节约资源的基本国策，坚持节约与发展相互促进，坚持节约与开发并举、节能优先，建设资源节约型、环境友好型社会。
第四条 节能工作遵循政府引导、市场调节、技术推进、政策激励和社会参与的原则。
第五条 县级以上人民政府应当加强对节能工作的组织领导，将节能工作纳入国民经济和社会发展规划，建立节能工作协调机制，研究解决节能工作中的重大问题，全面部署、统筹推进本行政区域内的节能工作。
第六条 实行节能目标责任制和节能考核评价制度。省人民政府应当建立科学、完整、统一的节能统计、监测和考核体系，将节能目标逐级分解落实到各市、州、县以及重点用能单位，逐级签订节能目标责任书。
各级人民政府应当将节能指标完成情况纳入经济社会发展综合评价体系，作为行政负责人综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容。
第七条 省人民政府发展改革部门（以下简称省人民政府节能行政主管部门）主管全省节能监督管理工作，县级以上人民政府节能行政主管部门负责本行政区域内的节能监督管理工作。节能行政主管部门可以委托其所属的节能监察机构具体实施节能监察工作。
县级以上人民政府工业、建设、交通、农业、机关事务管理等部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作，并接受同级节能行政主管部门的指导。 第八条 各级人民政府及其相关部门、新闻媒体、学校等应当加强节能宣传教育，普及节能知识，增强全民的节能意识。
第九条 任何单位和个人都应当依法履行节约能源的义务，有权举报浪费能源的行为。
节能行政主管部门和有关部门应当公布举报电话、电子邮箱，接受举报，及时依法处理，并为举报人保密。
第二章 节能管理
第十条 县级以上人民政府节能行政主管部门和有关部门应当在各自的职责范围内，加强对节能法律、法规和节能标准执行情况的监督检查，依法查处违法用能行为。
第十一条 县级以上人民政府有关部门应当会同节能行政主管部门，根据本行政区域节能中长期专项规划和年度计划，编制本部门的节能规划，报本级人民政府批准后实施。
第十二条 省人民政府节能行政主管部门应当会同有关部门根据国家产业政策，制定有利于节能的产业目录，报省人民政府批准后向社会公布。
第十三条 固定资产投资项目由其管理部门按照管理权限和有关规定进行节能评估审查。有下列情形之一的固定资产投资项目，不得审查通过：（一）使用国家和省明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺的；（二）用能设备不符合强制性能源效率标准的；（三）不符合单位产品能耗限额标准的；（四）不符合国家和省规定的其他节能要求的。
第十四条 审查单位应当自收到节能评估报告之日起15日内出具节能审查文件。未经节能评估审查或者经审查未通过的固定资产投资项目，依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设，建设单位不得开工建设。
第十五条 省人民政府对高耗能的产品，可以根据国家标准明确单位产品能耗限额标准。用能单位应当严格执行单位产品能耗限额标准。
鼓励企业与国际国内同行业先进企业能效指标进行对比分析，通过管理和技术等措施，达到更高能效水平。
第十六条 对国家规定淘汰的用能产品、设备和生产工艺，省人民政府有关部门应当制定淘汰计划，指导用能单位实施淘汰或者技术改造。
第十七条 省人民政府统计部门会同节能行政主管部门及有关部门，做好能源消费和利用状况的统计工作，每年定期向社会公布各市(州)单位生产总值耗能以及主要耗能行业、重点用能单位的能耗情况等信息。
第十八条 各级人民政府应当加快节能服务体系建设，支持节能服务机构开展节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务，开展节能知识宣传和技术培训，提供节能信息、节能示范和其他公益性节能服务。节能服务机构应当依法从事节能服务活动，提高服务质量，保证提供的信息真实、准确。
鼓励节能服务机构通过与用能单位签订节能服务合同，为用能单位提供节能诊断、融资、改造等服务，并按照合同约定与用能单位分享节能收益。
第十九条 行业协会应当按照法律法规的规定，协助做好行业节能规划及节能标准制定、节能技术推广、能源消费统计、节能宣传培训和信息咨询等工作。
第二十条 县级以上人民政府节能行政主管部门应当会同有关部门建立节能公共服务平台，公布节能政策、节能标准、节能产品目录，发布节能产品信息和节能技术信息，为社会提供节能指导和服务。
省、市（州）人民政府节能行政主管部门设立节能咨询专家库，为节能决策提供智力支持，为节能实施提供服务。
第三章 合理使用和节约能源
第二十一条 用能单位应当加强用能管理，采取技术可行、经济合理的措施，降低能源消耗，科学利用能源，防止能源浪费。具体做好以下工作：（一）建立节能目标责任制和节能奖惩制度；（二）制定并实施节能计划和节能技术措施；（三）建立月度能源消费统计台账和能源利用情况分析制度；（四）定期开展节能教育和岗位节能培训。
第二十二条 煤、电力、煤气、天然气、石油等能源生产经营单位，不得向本单位职工或者其他用户无偿或低价提供能源，不得向本单位职工按照能源消费量给予补贴。
任何单位不得对能源消费实行包费制。
第二十三条 加强对重点用能单位的节能管理。年综合能源消费总量5000吨标准煤以上的用能单位，为重点用能单位。重点用能单位具体名单，由省人民政府节能行政主管部门会同统计部门定期向社会公布。
县级以上人民政府应当加强对本行政区域内重点用能单位节能情况的跟踪、指导和监督，定期公布重点用能单位能源利用状况。
第二十四条 重点用能单位应当制订年度节能计划，建立严格的节能管理制度和有效的激励机制，提高能源利用效率，并在每年3月底前向所在地的县级人民政府节能行政主管部门报送上年度能源利用状况报告。
重点用能单位应当设立能源管理岗位，按照国家规定的条件聘任能源管理负责人，并报所在地节能行政主管部门和有关部门备案。重点用能单位能源管理负责人应当接受节能培训。
第二十五条 县级以上人民政府节能行政主管部门应当对重点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查。经审查，发现有下列情形之一的，应当进行调查处理，必要时委托节能服务机构实施用能设备能源效率检测，责令实施能源审计，并提出书面整改要求，限期整改：（一）无正当理由，未完成上年度节能目标的；（二）能源计量数据、统计数据有明显错误的；（三）能源利用效率低于同行业平均水平的；（四）节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的其他情形。
第二十六条 有关重点用能单位或者其委托的节能服务机构按照国家有关的节能规范和标准开展能源审计，并向节能行政主管部门提交能源审计报告。能源审计主要包括下列内容：（一）查阅用能系统、设备台账资料，检查节能设计标准的执行情况；（二）核对能源消耗计量记录和财务账单，评估分类与分项的能耗；（三）检查用能系统、设备的运行状况；（四）审查能源计量器具的运行情况，检查能耗统计数据的真实性、准确性；（五）审查能源消耗定额执行情况；（六）查找存在节能潜力的用能环节，提出合理使用能源的建议。 第二十七条 年综合能源消费总量3000吨以上不满5000吨标准煤的用能单位，应当每年向所在地的县级人民政府节能行政主管部门报送能源利用状况报告。
第二十八条 县级以上人民政府应当推进能源资源优化开发利用和合理配置，加快经济发展方式转变和产业结构、用能结构调整，大力发展循环经济、低碳经济，实行有利于节能和环境保护的产业政策，优先发展现代服务业、先进制造业和战略性新兴产业，鼓励和支持发展低耗能、低排放、高科技、高附加值产业，限制发展高耗能、高污染产业。
县级以上人民政府工业行政主管部门应当加强工业节能监督管理，建立和完善行业准入标准，加快推进钢铁、有色、化工、建材等主要耗能行业结构调整和节能技术改造，关闭落后产能。
第二十九条 鼓励工业企业采用高效节能的电动机、锅炉、窑炉、风机、泵类等设备，采用热电联产、余热余压利用、洁净煤以及先进的用能监测和控制技术。
电网企业应当积极推进电力需求侧管理和节能发电调度管理，鼓励企业进行节能改造，降低能源消耗。对钢铁、建材、化工和其他主要耗能行业的企业实行差别电价政策，促进产业结构调整。
电网企业应当与取得行政许可或者报送备案的可再生能源发电企业签订并网协议和购电协议，优先全额收购其电网覆盖范围内可再生能源发电项目的上网电量，并为可再生能源发电企业提供接入、计量、结算等上网服务。
第三十条 县级以上人民政府建设行政主管部门应当加强建筑节能监督管理，制定、公布建筑节能新技术、新工艺、新设备、新产品及新材料推广目录，引导和扶持建筑节能材料的科研、开发、生产和推广应用。既有民用建筑不符合节能标准的，逐步实施节能改造。
第三十一条 县级以上人民政府交通运输行政主管部门应当加强交通运输节能监督管理，以满足交通出行需求和减少交通出行距离为目的，优先发展公共交通、轨道交通，推广大容量快速公交系统，科学规划调整公共交通线路布局，优化城市道路网络系统，发展城市自行车交通，减少交通能源消耗。
加快新型低能耗车船的研制、开发、推广运用，淘汰老旧机动车和船舶。新购公共交通运输工具，鼓励选用节能环保型交通运输工具。
第三十二条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门对本级公共机构实行能源消耗定额管理，加强公共机构节能监督管理。
公共机构应当厉行节约，杜绝浪费，带头使用节能产品、设备，加强能源消费计量和监测管理，提高能源利用效率。
取得节能产品认证证书的产品，应当优先列入节能产品、设备政府采购名录；公共机构采购用能产品、设备时，应当优先采购列入名录中的节能产品、设备。
公用设施、公共场所的照明和大型建筑物装饰性景观照明及其控制系统应当使用节电技术、节能产品和新能源，降低能耗。
第三十三条 县级以上人民政府农业行政主管部门应当加强农业和农村节能监督管理，加快淘汰和更新高耗能的农业机械设备和渔船装备，大力发展农村户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程，推广省柴节煤灶和多功能生物质能炉具。
第三十四条 各级人民政府应当加强生活节能监督管理，提倡文明用能消费方式，引导和鼓励城乡居民采用节能产品，加强对耗能设备的维修管理，降低能源消耗。
居民委员会、村民委员会应当向社区居民和村民宣传节能理念和节能知识，增强节能意识，提高节能水平。
第四章 节能技术进步
第三十五条 省人民政府节能行政主管部门应当会同有关部门指导节能技术研究、开发和推广应用，制定并公布节能技术、节能产品的推广目录，组织实施重大节能科研项目、节能示范项目和重点节能工程。
第三十六条 县级以上人民政府应当把节能技术研究、开发及推广应用作为政府科技投入的重点领域，每年安排一定资金，支持科研机构、高等院校和企业开展节能技术应用研究，开发节能共性技术和关键技术，促进节能技术创新与成果的转化和低碳城市建设。
第三十七条 鼓励和支持企业、科研机构、高等院校开发利用生物质能、风能、太阳能、水能、地热能等可再生能源，开展节能信息和技术的交流合作。
鼓励企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料，进行节能技术改造。
第五章 激励措施
第三十八条 省、设区的市人民政府设立节能专项资金，用于以下节能工作：（一）节能技术研究开发、成果转化；（二）可再生能源的推广，节能技术和产品的示范与推广，节能技术改造；（三）重点节能工程的实施；（四）节能宣传、培训、信息服务；（五）节能统计、监测、考核与能源审计；（六）节能表彰与奖励；（七）其他节能工作。
各级人民政府应当加强节能专项资金的监督和审计，提高节能专项资金使用效益。
第三十九条 省人民政府通过财政补贴、价格调控、落实税收优惠政策、政府优先采购等方式，鼓励和支持以下节能措施：（一）推广、使用节能照明器具等节能产品和新能源、节能环保交通运输工具；（二）生产、使用高效节能的电动机、锅炉、窑炉、风机、泵类等用能设备和生产工艺；（三）采用热电联产、利用余热余压、洁净煤以及先进的用能监测和控制技术；（四）开发利用生物质能、风能、太阳能、水能、地热能等可再生资源；（五）在新建、改建、扩建建筑工程和既有建筑节能改造中，使用节能建筑材料、技术和产品；（六）对生产、生活中产生的废弃物进行综合利用；（七）节能服务机构按照市场机制参与企业节能技术改造和用能管理；（八）国家和省确定的其他节能措施。
第四十条 县级以上人民政府应当引导各类金融机构对节能项目提供信贷支持，对生产、使用列入《中华人民共和国节约能源法》第五十八条规定的推广目录的节能技术和节能产品的节能项目，金融机构予以贷款支持，财政部门安排相应资金予以贴息。
第四十一条 各级人民政府对在节能管理、节能技术研究和推广等工作中有显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
用能单位对在节能工作中作出贡献的集体、个人给予奖励。
第六章 法律责任
第四十二条 违反本办法规定，法律、法规有处罚规定的，从其规定。
第四十三条 用能单位阻碍或者拒绝接受节能监督检查的，由县级以上人民政府节能行政主管部门予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，可处5000元以上1万元以下罚款。
第四十四条 用能单位超过单位产品能耗限额标准用能，情节严重，经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的，可以由节能行政主管部门提出意见，报请本级人民政府按照规定的权限责令停业整顿或者关闭。
第四十五条 从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的，由节能行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下罚款，违法行为信息记入企业信用信息系统。
第四十六条 违反本办法第二十二条规定，能源生产经营单位有下列情形之一的，由节能行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处5万元以上20万元以下罚款：（一）无偿或者低价向本单位职工提供能源的；（二）向本单位职工按照能源消费量给予补贴的；（三）对能源消费实行包费制的。
第四十七条 有关用能单位未按照本办法第二十七条规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的，由节能行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上3万元以下罚款。
第四十八条 公共机构采购用能产品、设备，未优先采购列入节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备的，由政府采购监督管理部门给予警告，可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并予通报。
第四十九条 节能行政主管部门和其他有关部门工作人员在节能监督管理工作中有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合条件的节能评估报告予以审查通过的；（二）对未经节能评估审查或者经审查未通过的项目予以批准、核准的；（三）干扰监督检查对象的合法生产经营活动，向监督检查对象收取费用或者谋取其他非法利益的；（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第七章 附 则
第五十条 本办法自2011年6月1日起施行。
唐山市城市规划管理条例（1997年修正）
河北省人大常委会
唐山市城市规划管理条例（修正）
河北省人大常委会
（1993年1月9日唐山市第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 1993年4月28日河北省第七届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准 1997年6月25日唐山市第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正 1997年9月3日河
北省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为加强城市规划管理，保障城市总体规划的贯彻实施，根据《中华人民共和国城市规划法》和《河北省城市规划条例》，结合我市情况，制定本条例。
第二条 在城市规划区内使用土地和进行各项建设，必须执行本条例。
第三条 城市规划区系指城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制区域。包括市区、县（市）城、建制镇、工矿区和国有农场。
第四条 城市规划区依法由城市规划行政主管部门提请市（县）人民政府批准。经批准的城市规划区图则，要纳入城市总体规划文献，并报上级城市规划主管部门备案。
第五条 城市规划的编制，必须进行调查研究，科学预测城市远景发展的需要；从本地的实际情况出发，着眼于有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济和促进科学技术文化教育事业发展；坚持确立城市中心地位、发挥城市综合功能、布局科学合理、节约用地的原则。
城市规划的批准程序按有关法律、法规执行。
经批准的城市总体规划，任何单位和个人不得擅自改变；确需进行局部调整和重大变更的，须依法报有关机关备案或审批。
第六条 市人民政府城市规划行政主管部门主管全市的城市规划工作。各区的规划管理部门为市规划行政主管部门的派出机构。县（市）的城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划工作，接受市规划行政主管部门的业务指导。
第七条 各级城市规划行政主管部门的主要职责：
（一）贯彻执行国家、省和市关于城市规划的法律、法规和规章。
（二）贯彻执行城市总体规划，负责组织和审查建设项目的选址，参与国土和区域规划及建设项目可行性研究，实施城市土地和建设的规划管理。
（三）受城市人民政府委托组织编制城市规划，负责城市规划设计和勘察测绘工作。
（四）会同有关部门研究、起草城市发展战略及城市规划的方针、法规、规章。负责城市政府交办的城市各项规划的审查报批工作。
（五）查处有关城市规划的违法案件。
第八条 设计单位必须按城市规划行政主管部门提出的技术要求进行设计。施工单位必须按照城市规划行政主管部门批准的设计进行施工。对未领取建设工程规划许可证的工程，各有关管理部门不准办理施工手续。
第九条 按城市规划确定建设的城市新区，实行统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的原则。
第十条 按城市规划确定改造的城市旧区，遵循加强维护、合理利用、适当调整、逐步改造的原则，实行综合开发，成片建设，达到改善环境的目的。
没有改造规划的城市旧区不准搞新的建设。
第十一条 城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。任何单位和个人都有遵守城市规划的义务。
第二章 城市建设用地规划管理
第十二条 需编报可行性研究报告的建设工程项目，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书。选址意见书按下列程序办理：建设单位持项目建议书和批准文件、向城市规划行政主管部门提出选址申请；城市规划行政主管部门根据城市规划和建设项目的性质、规模，发出项目初步
选址建议书，作为项目可行性研究的选址依据；可行性研究报告完成后，由城市规划行政主管部门对选址做进一步审查后，核发选址意见书。选址意见书在二年内有效，逾期需重新办理选址申请。
第十三条 在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持主管部门批准的计划文件及有关资料，到建设项目所在地的城市规划行政主管部门办理建设用地规划手续，核定用地位置和界线，核发建设用地规划许可证。建设单位或个人凭建设用地规划许可证，到县级以上土地管理部门
办理申请用地手续。
第十四条 各项建设占用已迁村庄旧址、已征采煤塌陷波及地，按本条例第十三条规定办理。
第十五条 各项建设项目的选址或定点，应遵守国家和省、市环境保护的有关规定，防止污染环境和破坏生态。严禁在水源保护区、风景名胜区、城市主导风向的上风向和城市居住区内建设污染环境、危害人体健康的建设项目。
第十六条 城市规划确定需要保留或预留的道路、广场、绿地、人防设施、地震监测设施、永久性测量标志、高压供电走廊、邮电通讯线路等设施用地、文化体育场地、水利工程和人防工程安全范围区、风景名胜区、文物古迹保护区以及其他国家禁止占用的土地，任何单位和个人不得
侵占和改变使用性质。确需改变的，须按规定履行报批手续。
第十七条 经国家和省、市政府公布的革命遗址、纪念性建筑物、文物古迹等，其保护区和建设控制区，由城市规划行政主管部门和文物管理部门共同确定，严格管理。
第十八条 在城市规划区内开发矿产资源，进行挖取砂石、土方和回填坑塘、河渠等改变地貌的活动，必须服从规划管理，经城市规划行政主管部门同意后，方可报有关业务主管部门审批。进行上述活动不得破坏城市环境和城市基础设施。
第十九条 各项建设需要临时使用土地的，必须向城市规划行政主管部门提出申请，经核准发给临时建设规划用地许可证后，方可到土地管理部门办理占地审批手续。临时用地期限一般不超过二年。经批准的临时建设用地，不准建永久性工程。
第二十条 与建设用地相邻的规划市政公用设施用地，绿化美化工程用地；道路两侧、自红线起所退留的土地，建设用地单位必须同时办理征占地审批手续，无偿转交城市建设主管部门，做为市政公用设施和绿化美化工程用地。
第二十一条 城市人民政府根据城市规划，决定调整土地，改变土地使用性质时，任何单位和个人必须服从。
第二十二条 征而不用、多征少用闲置超过二年的土地，搬迁单位的土地，由城市规划行政主管部门吊销其建设用地规划许可证或核减用地，土地管理部门收回土地使用权，另行规划建设。
第二十三条 个人自建住宅用地，必须符合城市规划，由自建主管部门统一向城市规划行政主管部门和土地管理部门提出申请，经批准后执行。
第三章 城市建设工程规划管理
第二十四条 建设工程取得用地规划许可证后，还必须凭土地管理部门批准的土地使用文件向城市规划行政主管部门提交建设工程规划申请书，由城市规划行政主管部门提出工程项目规划设计要求，审查建设项目设计方案及施工图，核发建设工程规划许可证。建设单位或个人在取得建
设工程规划许可证及其它有关批准文件后，方可申请办理开工手续。
建设工程开工前，应按规划设计要求放线，由城市规划行政主管部门或其指定的有关部门验线。基础及隐蔽工程完工后进行复验。建设单位应当在工程竣工验收后六个月内向城市规划行政主管部门报送竣工图。
第二十五条 各项建设工程，应当按照有关法律、法规和省政府的有关规定交纳规划管理费等有关费用。
第二十六条 新建、扩建工程项目，必须根据城市规划要求进行环境绿化设计，并做为竣工验收的内容。
城市道路两侧应按有关法律、法规要求种植行道树；商业中心区和大型公共建筑周围，应开辟广场绿地和街心绿地。
第二十七条 建设工程规划管理实行高度集中统一。
各区规划管理部门负责已建成居住小区配套建设工程的规划管理、区属建设工程的前期准备以及市规划行政主管部门交办的其它管理工作。
各县（市）、国有农场、工矿区内按市政府规定限额以上或对环境污染较重的建设工程，由当地城市规划行政主管部门审查后，提交城市规划行政主管部门审批。限额以下工程由当地城市规划行政主管部门审批。
第二十八条 临时建设工程要从严掌握，核发临时建设工程规划许可证时要规定二年以下的使用期限，使用期满或在使用期间城市建设规划需要时，建设单位或个人必须无条件拆除，恢复原貌。延期使用的须在期满前两个月向原批准部门办理报批手续。
第二十九条 根据城市总体规划和详细规划确定新建、改建的街区和地段，任何单位和个人都必须服从建设规划和拆迁决定，不得阻拦和影响建设工作。
第三十条 城市规划管理有关人员，可进入工程现场，检查建设工程是否符合城市规划的要求；有权劝阻或制止违法行为，被检查者应接受检查并如实反映情况和提供必要的资料。检查者有责任为被检查者保守技术、业务秘密。
第四章 法律责任
第三十一条 有下列情形之一者为违法用地：
（一）未领得建设用地规划许可证，只取得建设用地批准文件；未领得临时建设用地规划许可证，只取得临时建设用地批准文件，占用土地的。
（二）擅自变更批准的规划用地位置或改变用地范围、用途的建设用地。
（三）搬迁新址已建成，未经城市规划行政主管部门批准，占用原址不交的。
（四）临时用地逾期不交或改变用途的。
（五）其它违反本条例第二章规定而占用土地的。
第三十二条 对违法用地，由县级以上人民政府责令退回，并视情节轻重按有关法律、法规进行处理。已形成的各类建筑物、构筑物和其它设施，按违法建设处理。
第三十三条 有下列情形之一者为违法建设：
（一）未领得建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证的建设工程。
（二）未按批准的工程设计施工或改变用途的建设工程。
（三）临时建设工程建成永久性工程或逾期不拆的。
（四）其它违反本条例第三章规定的建设工程。
第三十四条 对违法建设，严重影响城市规划的，由县级以上人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或没收违法建筑物、构筑物和其它设施。对影响城市规划，但还可以采取措施进行补救的，由县级以上人民政府城市规划行政主管部门责令限期改正。
城市规划行政主管部门根据违法建设的性质、后果，在作出上款处理的同时，可以对违法建设的建设单位、设计单位、施工单位分别处以罚款，其总额不超过土建工程费用总额的10％。
对违法建设单位的主要负责人和直接责任者，由其所在单位和上级主管机关给予行政处分。
罚款从企业留利或者经费包干中支付。到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3％加处罚款。
对个人的罚款，必须由本人负担。
罚款上交同级财政部门。
第三十五条 违法建设处罚决定不作为补办建设工程审批手续的依据。凡属结案处理同意保留使用的违法建设工程，应按规定补交有关费用，在房屋产权登记时，注明违法面积、位置和结案内容，国家征占用时不予补偿和安置。
第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。也可以在接到处罚决定通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事
人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十七条 阻碍城市规划管理人员依法执行公务的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定进行处罚，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第三十八条 各级城市规划部门的工作人员，必须依法行使职权。玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；触犯刑律的由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十九条 本条例所称“各项建设”系指在城市规划区内所从事的一切与城市规划有关的建设活动。即新建、扩建、改建各类房屋建筑和构筑物，市政公用设施，交通、通讯、电力、人防设施，绿化美化工程，防灾工程以及塌陷区和河湖水系整治、集贸市场、广告牌等工程。
为完成上述建设工程或因其它需要而进行的临时性建筑物、构筑物、工程管线或其它设施的建设。
第四十条 未设镇建制的工矿区居民点、休养区、疗养区、风景旅游区和各类开发区，依照本条例进行规划和管理。
第四十一条 本条例自发布之日起实施。
附：唐山市城市规划管理条例修正案
（1997年6月25日唐山市第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1997年9月3日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准 1997年9月10日公布）
修正案
一、第二十五条修改为：“各项建设工程，应当按照有关法律、法规和省政府的有关规定交纳规划管理费等有关费用。”
二、第三十四条第一款修改为：“对违法建设，严重影响城市规划的，由县级以上人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或没收违法建筑物、构筑物和其他设施，对影响城市规划，但还可以采取措施进行补救的，由县级以上人民政府城市规划行政主管部门责令改正。
”
三、第三十四条第三款修改为：“对违法建设单位的主要负责人和直接责任者，由其所在单位和上级主管机关给予行政处分。”
四、第三十四条第四款修改为：“罚款从企业留利或者经费包干中支付。到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3％加处罚款。”
1997年9月3日
