石家庄市建设工程劳务管理办法
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石家庄市建设工程劳务管理办法
河北省石家庄市人民政府
石家庄市人民政府令
（第159号）
《石家庄市建设工程劳务管理办法》已经二○○八年二月十五日市第十一届人民政府第七十三次常务会议讨论通过，现予发布。自二○○八年三月二十八日起施行。
市长：冀纯堂
二○○八年二月二十二日
石家庄市建设工程劳务管理办法
第一条 为加强建设工程劳务管理，规范建筑业企业劳动用工行为，保障建筑业企业和劳动者的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国劳动法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市市区内从事建设工程劳务作业分包、建筑业企业劳动用工以及实施监督管理，适用本办法。
第三条 本办法所称建设工程是指房屋建筑工程和市政基础设施工程。
本办法所称劳务作业分包，是指建筑业总承包企业或专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给建设工程劳务分包企业完成的活动。
第四条 市建设行政主管部门负责建设工程劳务作业分包活动的监督管理工作。
市劳动和社会保障行政主管部门负责建筑业企业劳动用工行为的监督管理工作。
市建设工程劳务管理机构受市建设行政主管部门、市劳动和社会保障行政主管部门委托，对市区内建设工程劳务作业分包活动和建筑业企业的劳动用工、劳动用工备案、执行劳动合同制度进行监督管理。
第五条 市建设行政主管部门应当引导和鼓励发展建设工程劳务分包企业，建立建设工程劳务用工交易场所，搭建劳务分包企业和务工作业人员的服务平台。
第六条 建筑业总承包企业或专业承包企业应当在市有形建筑市场交易中心进行劳务作业分包交易。
市有形建筑市场交易中心应当公开发布建设工程劳务作业分包信息，为建设工程劳务承发包双方提供场地、信息、中介、登记注册、咨询等相关服务；对已完成承发包交易的劳务作业工程概况及承发包情况信息公示。
第七条 建筑业总承包企业或专业承包企业自有劳务作业人员的，对本企业承接的建设工程可以自行直接完成劳务作业。
建筑业总承包企业或专业承包企业没有自有劳务作业人员或自有劳务作业人员不足时，应当使用具有相应资质的劳务分包企业，禁止将劳务作业分包给无相应资质的企业或个人。
自有劳务作业人员应当是本企业职工，企业依法为其签订劳动合同、办理社会保险的从事施工生产的人员。
第八条 建设工程劳务分包企业，应当具备独立的法人资格并依法取得相关资质。
劳务分包企业应当在其资质等级许可的范围内承揽业务，禁止将承接的劳务作业再分包。个人及无资质的企业不得承接建设工程劳务分包作业。
第九条 建筑业总承包企业或专业承包企业选用劳务分包企业时应当查验其下列材料：
（一）劳务分包企业的资质证书和营业执照；
（二）劳务分包企业的安全许可证；
（三）进入施工现场作业人员的《职业资格证书》。
第十条 建筑业总承包企业或专业承包企业发包劳务作业时，应当按照国家规定依法与劳务分包企业签订建设工程劳务分包合同。劳务分包合同中应当明确约定劳务分包工程价款及结算方式、支付时间、工程进度、工程质量、安全生产、验收标准、保障劳务分包工程价款支付的措施等内容。
第十一条 建筑业总承包企业或专业承包企业可以就分包合同的履行，要求劳务分包企业提供劳务分包工程履约担保；劳务分包企业在提供担保后，要求建筑业总承包企业或专业承包企业同时提供劳务分包工程价款担保的，建筑业总承包企业或专业承包企业应当提供。
第十二条 劳务分包合同签订双方应当在分包合同订立后七个工作日内，到市建设工程劳务管理机构办理劳务分包合同备案手续，并提供下列资料：
（一）劳务分包合同及履约担保相关资料；
（二）劳务分包企业的资质证书、营业执照、安全许可证；
（三）工程中标通知书、建设工程施工企业用工备案表；
（四）劳务作业项目负责人和劳务作业人员的名册、职业资格证书、社会保险缴纳凭证等。
第十三条 劳务分包企业应对分包工程的安全生产、工程质量、工程进度向建筑业总承包企业或专业承包企业负责，并应当服从建筑业总承包企业或专业承包企业对施工现场的监督管理。
建筑业总承包企业或专业承包企业对分包工程的安全生产、工程质量承担连带责任。
第十四条 建筑业总承包企业或专业承包企业应当在施工现场显著位置明示劳务分包企业名称，劳务作业施工现场负责人姓名，分包工程范围，分包工程开工、竣工日期，劳动纠纷投诉电话等信息。
第十五条 劳务分包企业应当委派劳务作业项目负责人，负责劳务作业施工现场的管理。一名劳务作业项目负责人不得同时负责两个以上劳务作业项目施工现场的管理工作。
劳务作业项目负责人应经建设行政主管部门培训合格并受劳务分包企业法定代表人委托。
第十六条 劳务分包企业招用劳务作业人员时，应签订书面劳动合同，明确合同期限、工作内容、劳动报酬、工伤处理、违反劳动合同的责任、劳动合同终止的条件、当事人协商约定的其他内容等。
第十七条 建筑业企业应当按劳动合同约定和国家规定及时足额支付劳务作业人员工资，并向劳务作业人员提供个人工资清单，劳务作业人员工资不得低于本市当年的最低工资标准。
对工期不足1个月的一次性施工任务，劳务分包企业应当在施工任务完成后3个工作日内全额支付劳务作业人员工资。
第十八条 建筑业企业不得以任何理由克扣或无故拖欠劳务作业人员工资。工资必须以法定货币支付，不得以实物或者有价证券等代替货币支付。
第十九条 劳务作业人员工资应直接发放给本人，本人因故不能领取的，可以由他人代领，他人代领必须有本人签字的书面委托书。
第二十条 建筑业企业支付劳务作业人员工资应当编制工资支付表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况，并存档两年备查。
第二十一条 建筑业企业与劳务作业人员依法解除或者终止劳动合同的，应当自劳动合同解除或者终止之日起3日内一次性付清劳务作业人员工资和经济补偿金。
第二十二条 建筑业总承包企业或专业承包企业应当按照合同约定与劳务分包企业结清劳务分包工程价款；未按合同约定与劳务分包企业结清劳务分包工程价款，致使劳务分包企业拖欠劳务作业人员工资的，建筑业总承包企业或专业承包企业应当先行垫付劳务作业人员工资。先行垫付的工资数额以未结清的劳务分包工程价款为限。
第二十三条 建设工程劳务用工实行实名制管理，市建设行政主管部门应当建立建设工程劳务信息管理系统，并为建筑业企业提供信息录入终端。
第二十四条 建设行政主管部门应建立监督检查制度，对建筑业总承包企业或专业承包企业劳务发包情况，劳务分包企业施工安全、质量、使用劳务作业人员情况及其它遵守法律、法规情况进行监督检查，将不良行为记入建筑业企业信用管理系统，并通报建筑业企业资质审批机关。
第二十五条 市建设行政主管部门、市劳动和社会保障行政主管部门应当建立健全对违法分包、拖欠劳务分包工程价款、拖欠劳务作业人员工资等事项的举报制度。接到举报后，市建设行政主管部门、市劳动和社会保障行政主管部门应当核实情况，有权处理的应当及时处理，涉及其他部门职责权限的，应当及时移送，并将处理情况及时反馈举报人。
第二十六条 违反本办法第七条规定，建筑业总承包企业或专业承包企业将劳务作业分包给无相应资质的企业或个人的，由市建设行政主管部门责令限期改正，并处10000元以上30000元以下罚款；由此造成拖欠劳务作业人员工资的，由建筑业总承包企业或专业承包企业承担责任。
第二十七条 违反本办法第八条第二款规定，劳务分包企业将所承接的劳务作业再次分包的，由市建设行政主管部门责令停止违法行为，并处5000元以上10000元以下罚款。
第二十八条 对违反本办法第十二条规定的，由市建设行政主管部门责令限期改正，逾期不改的，处1000元以上2000元以下罚款。
第二十九条 违反本办法第二十二条规定，建筑业总承包企业或专业承包企业未按合同约定支付工程价款，致使劳务分包企业拖欠劳务作业人员工资的，由建设行政主管部门责令限期改正，并处10000元以上30000元以下罚款。
第三十条 违反本办法规定的行为，《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动法》、《建设工程质量管理条例》、《劳动保障监察条例》等法律、法规已有处罚规定的，由有关部门按照相关法律、法规的规定进行处罚。
第三十一条 本办法自2008年3月28日起施行。
四川省人民政府关于对民用爆破器材生产购销实行严格管理的规定
四川省人民政府
四川省人民政府关于对民用爆破器材生产购销实行严格管理的规定
四川省人民政府
自贯彻执行国务院《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》 （国发[1984]5号）和国家物资局、兵器工业部、公安部《统配民用爆破器材购销管理规定》以来，我省民用爆破器材的生产和购销基本上走上了正轨。但是，现在仍有少数地方无视国家对民用爆炸物品的管理规定，?
痪」榭诓棵疟ㄉ笈棵排迹米陨璧悖才派拖郏庑┢笠底芴宀季植环稀睹裼帽破鞑墓こ杓瓢踩娣丁返囊螅ひ章浜螅璞赋戮桑笠邓刂什睿反种评脑臁4送猓话垂壹苹峙涞鞑η溃怨鹤韵癖鞑牡那榭鲆蚕嗟毖现亍Ｒ恍┦褂玫ノ缓透霰鸬亍
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为了进一步贯彻国务院《条例》及有关《规定》，加强我省民用爆破器材的生产和经营管理，特作如下规定：
一、各级政府和有关部门要认真宣传和贯彻执行国务院发布的《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》和国家物资局、兵器工业部、公安部联合制订的《统配民用爆破器材购销管理规定》，对民用爆破器材的生产、储存、销售、运输、使用等环节实行严格管制。
二、严格实行民爆器材生产企业凭照制度，具体实施办法按国务院《条例》和兵器部的有关《规定》执行，鉴于我省民用爆破器材经兵器部批准定点厂家的能力已远大于省内的需要，对未经兵器工业部批准定点的企业，不论其已建成投产或正在建设之中，一律立即停止生产和建设。企
业主管部门和当地政府要帮助企业做好停、转、关的善后工作。
三、严格按国家计划分配调拨民用爆破器材。民爆器材属于国家指令性计划分配物资，使用单位必须按现行物资分配体制申请，由国家物资局统一分配。中央部属民爆器材生产企业的产品由国家物资局直接调拨销售；地方民爆器材生产企业的产品由省物资局按国家分配调拨通知单调拨
和销售。凡省内产品数量、品种、质量能够满足使用要求以及未经国家物资局批准交换指标的，一律不得从省外调进。除物资部门按《条例》规定调拨外，任何单位和个人不准经销民爆器材。
四、对不执行以上规定继续非法生产、购销，以及未经国家物资局批准而从省外调进民爆器材的单位或个人，公安机关除没收其爆炸物品外，应视其情节轻重，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，造成严重后果的，要依法追究刑事责任。当地工商银行应拒付流动资金
贷款或货款；工商行政管理部门应吊销其营业执照。
以上各条规定由各级化工、公安物资部门负责督促检查。
1986年9月23日
上海市房屋土地资源管理局关于单位保留使用权的成套住房的处理办法（试行）
上海市房屋土地资源管理局
上海市房屋土地资源管理局关于单位保留使用权的成套住房的处理办法（试行）
上海市房屋土地资源管理局
为加快建立统一的商品住房交易市场，现就单位保留使用权的成套住房（以下简称保留住房），提出以下处理办法：
一、保留住房是指非产权单位保留使用权、未分配使用的公有住房。但花园住房、部队住房、校园内住房、宗教产、代经、代管产等除外。保留住房的单位应持有已支付该保留住房租金以及物业管理服务费用的凭据。
二、保留住房的单位应严格执行《关于禁止成套独用住房使用权买卖的通知》，禁止以任何形式出售成套住房的使用权。
三、2000年1月1日前，保留住房的单位全额出资向其他单位购买成套住房使用权的，保留住房的单位应向房屋所在地的区县房地局提出申请，并提交购买成套住房使用权的协议、统一发票（或统一收据）等材料。区县房地局核准后出具变更产权意见书。保留住房的单位应持变更
产权意见书、单位营业执照等材料向房地产交易中心办理转让过户手续，并缴纳税费。
四、保留住房的单位不能提供购买成套住房使用权协议和全额出资发票的，该住房产权转让时，保留住房的单位应给予产权单位一定金额的补偿。补偿单价不高于本市当年公有住房出售成本价成新折扣后的10％（即：补偿单价≤当年公有住房出售成本价×〔1－成新折旧率×竣工年
限〕×10％）。成新折旧率按照当年公有住房出售方案确定。内环线以外的补偿单价减半。
双方未就补偿单价达成一致的，保留住房的单位应按补偿单价的最高限额支付。
产权单位转让住房产权时，应与保留住房的单位签订住房转让协议，并按规定向房屋所在地的区县房地产交易中心办理转让过户手续，并缴纳税费。
产权单位拒绝转让的，保留住房的单位应书面报告房屋所在地的区县房地局，由区县房地局通知产权单位限期办理产权转让。
五、尚未取得房地产权证的保留住房，应由建设单位先按有关规定申办房地权证，再按本处理办法将住房产权转让给保留住房的单位；其中，建设单位因撤销等原因不能申办房地产权证的，保留住房的单位应向房屋所在地的区县房地局备案，区县房地局汇总上报市房地局统一研究解决
。
六、已建立房屋维修基金的保留住房，保留住房的单位与产权单位按规定办理交割和维修基金户名变更；未建立房屋维修基金的，由保留住房的单位按规定缴纳（按当年房改成本价多层住宅每平方米3％，高层住宅4％缴纳）。维修基金管理按照本市物业管理有关规定办理。
七、本办法自下发之日起试行，此前我局颁发的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
变更产权意见书（兼作申请书）
（送交易中心）
＿＿（ ）市审＿＿＿号
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|＿＿＿＿＿＿区（县）房地局： |
| 本单位于＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日向＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿单位全额出资购买下列＿＿＿套 |
|＿＿＿＿平方米的成套使用权住房，现仍由我单位保留且尚未分配使用，特申请按照《关于单位保留成套住房的 |
|处理办法（试行）》规定变更为产权房。特此申请。 |
| 法定代表人／委托代理人：＿＿＿＿＿＿（签章） 保留单位＿＿＿＿＿＿（公章） |
| 年 月 日 |
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| 经审核，同意保留单位全额出资购买的上述成套住房使用权变更为产权的申请。保留单位应持本意见书 |
|向区县房地产交易中心办理转让过户手续。 |
| ＿＿＿＿＿＿区／县房地局（章） |
| 年 月 日 |
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| 序号 | 房 屋 座 落 | 房屋面积 |
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| 1 | 区／县 街道／镇 路 弄／新村 支弄 号 室 | |
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| 2 | 区／县 街道／镇 路 弄／新村 支弄 号 室 | |
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| 3 | 区／县 街道／镇 路 弄／新村 支弄 号 室 | |
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| 4 | 区／县 街道／镇 路 弄／新村 支弄 号 室 | |
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| 5 | 区／县 街道／镇 路 弄／新村 支弄 号 室 | |
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| 备 | 本意见书一式二联，申请时交区县房地局，房地局核准盖章后，一份交区县房地产交易中心，一份区 |
| 注 |县局留存。列表填满后，可加附页，附页内保留单位、区县局应盖章。列表内空余项应于划除。 |
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附页第 页，共 页
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单位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（公章）
法定代表人／委托代理人：＿＿＿＿＿＿（签章）
年 月 日
＿＿＿＿＿＿区／县房地局（章）
年 月 日
备注：附页与意见书相同，均一式二份。列表项内空余项应予划除。
2000年6月14日
