福建省发展应用新型墙体材料管理办法
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福建省发展应用新型墙体材料管理办法
福建省人民政府
福建省人民政府令第99号
《福建省发展应用新型墙体材料管理办法》已经2007年9月17日省人民政府第82次常务会议通过，现予公布，自2007年11月1日起施行。
省 长 黄小晶
二○○七年九月二十一日
福建省发展应用新型墙体材料管理办法
第一章 总 则
第一条 为了促进新型墙体材料的发展和应用，保护土地资源和生态环境，节能利废，建设节约型社会，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事墙体材料研发、生产、销售、使用和管理，及其相关的工程建设活动，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称新型墙体材料，是指具有节约土地、节约能源、综合利用固体废弃物、改善建筑功能等特点的非粘土墙体材料。
第四条 县级以上人民政府应当加强对发展新型墙体材料工作的领导，将发展新型墙体材料事业纳入国民经济和社会发展规划，协调解决新型墙体材料推广应用的重大问题。
第五条 县级以上人民政府发展新型建筑材料行政主管部门（以下简称新材行政主管部门）负责本行政区域内新型墙体材料发展应用的管理工作，新型墙体材料发展应用的日常管理工作可委托发展新型建筑材料管理机构（以下简称新材管理机构）负责。
县级以上人民政府其他有关部门，应当按照各自的职责，做好发展应用新型墙体材料工作。
第六条 新型墙体材料的发展应用，以城市为重点，逐步向农村推广。
鼓励生产、使用新型墙体材料，限制生产、使用空心粘土制品，逐步禁止生产、使用实心粘土砖（瓦）。
第二章 鼓励与扶持
第七条 县级以上人民政府应当采取措施，鼓励和支持新型墙体材料的科学研究、技术开发、引进和推广应用工作，促进新型墙体材料的发展。对在新型墙体材料发展应用、科学技术研究、宣传教育等工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府新材行政主管部门给予表彰、奖励。
第八条 县级以上人民政府有关部门应当指导和支持新型墙体材料产品、技术、工艺和装备的研发，制定新型墙体材料设计及施工技术规范、规程。
第九条 鼓励科研机构、高等院校、生产企业等加快对新型墙体材料的研究、开发与应用，解决新型墙体材料推广应用技术问题,促进新型墙体材料研究成果的转化。对新型墙体材料的科研、新技术与新产品开发及推广项目，由县级以上人民政府新材行政主管部门会同财政部门审核后，按照有关规定从新型墙体材料专项基金中给予补助。
第十条 县级以上人民政府有关部门对符合新型墙体材料发展规划的生产建设项目，应当在用地、资金等方面给予优先安排。
第十一条 新型墙体材料生产企业当年研究开发新产品、新技术、新工艺实际发生的技术开发费用，按照国家规定在计算应纳税所得额时予以扣除或者在无形资产成本中予以摊销。
第十二条 新型墙体材料产品符合新型墙体材料目录及生产规模的，按国家有关规定认定后，生产企业依法享受减半征收增值税的优惠待遇。
第十三条 鼓励利用矿产尾砂、工业废渣和废弃物、建筑垃圾及江、河、湖、海的淤泥等替代资源发展新型墙体材料。
企业利用废弃资源生产的新型墙体材料产品，符合产品质量标准要求并达到环境保护的有关规定，且资源综合利用率达到国家规定要求的，按国家有关规定认定后可依法享受以下优惠待遇：
（一）对生产的原料中掺有不少于30％的煤矸石、石煤、粉煤灰、锅炉炉渣、冶铁废渣（不包括高炉水渣）以及其他废渣的，免征增值税；
（二）利用本企业外的大宗煤矸石、炉渣、粉煤灰作主要原料生产的，自生产经营之日起，免征所得税五年。
第十四条 鼓励建设单位使用新型墙体材料。使用新型墙体材料的建设单位，在建设工程墙体完工后、打底粉刷前向新材管理机构申报；新材管理机构应当在5日内派员到现场核实，并出具核实凭证。建设单位在建设工程的主体工程竣工后，凭核实凭证等有关资料，向原预收基金的新材管理机构申请返退新型墙体材料专项基金。
新材管理机构应当自收到申请之日起10日内会同财政部门予以核实，对使用新型墙体材料达到规定比例并符合返退条件的，按照有关规定退还其缴纳的新型墙体材料专项基金；对不符合条件的不予返退，并书面说明理由。
第十五条 县级以上人民政府应当采取措施扶持使用新型墙体材料的建筑示范工程、新农村试点建筑工程、农村村民住宅小区。
对使用新型墙体材料的建筑示范工程、新农村试点建筑工程、农村村民住宅小区，县级以上人民政府财政部门和新材管理机构应当按照有关规定予以补助。工程竣工验收后，其设计使用、实际施工使用新型墙体材料达到规定比例并符合建筑节能标准的，新材管理机构可对该工程设计、建设、施工、监理等单位予以奖励。
第十六条 县级以上人民政府应当采取措施，鼓励引导粘土砖（瓦）生产企业转产新型墙体材料。
粘土砖（瓦）生产企业转产新型墙体材料的，新材管理机构可以从新型墙体材料专项基金中给予奖励；按规定停产、关闭的，所在地人民政府应当引导企业妥善安置职工，并可以给予补助。
第三章 管理与监督
第十七条 县级以上人民政府新材行政主管部门应当制定新型墙体材料发展应用规划，合理调整墙体材料产业结构、产品结构，使新型墙体材料开发、使用与经济和社会发展、技术进步、环境保护相协调。
第十八条 省人民政府新材行政主管部门应当会同有关部门，根据国家新型墙体材料目录和有关产业结构调整指导目录，编制本省新型墙体材料目录及鼓励、限制、淘汰生产和使用的墙体材料生产技术、工艺、设备及产品目录，并予以公布。
第十九条 新材管理机构应当加强对新型墙体材料生产、推广、使用的指导，做好发展应用新型墙体材料的宣传、信息、统计、咨询等服务工作。
培育新型墙体材料行业协会，发挥其在新型墙体材料生产、推广和使用过程中的作用，为新型墙体材料推广使用和技术交流提供服务。
第二十条 新型墙体材料必须符合产品标准，符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。
销售新型墙体材料应当提供该产品检验合格证和产品说明书。
质量技术监督、工商等行政管理部门应当加强对生产、销售新型墙体材料的质量监督，依法查处违反产品质量管理有关法律、法规的行为。
第二十一条 在禁止使用粘土制品的区域，建设单位不得以任何理由指定工程设计、施工单位选用粘土制品。
设计单位应当根据有关规定设计采用新型墙体材料，并按照相应的标准和技术规范进行设计，在图纸上标明所设计使用的新型墙体材料规格、型号、性能等技术指标。
施工单位应当按照设计文件的要求使用新型墙体材料，并按照相应的施工技术规程和设计要求进行施工。
监理单位按照建设工程监理合同的约定，对施工单位使用新型墙体材料的情况进行监理；依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，对墙体施工质量实施监理。
第二十二条 禁止新建、扩建实心粘土砖（瓦）生产项目。
现有的实心粘土砖（瓦）生产企业，应当进行技术改造，逐步转产新型墙体材料；尚未转产的，不得异地搬迁生产，生产企业应当将其现有生产规模书面告知新材管理机构。
在设区的市城市市区、县（市）人民政府所在地城市市区以及经济技术开发区内，2009年1月1日起禁止生产实心粘土砖（瓦），2013年1月1日起禁止生产空心粘土砖；其他区域禁止生产粘土制品的时限，由县（市、区）人民政府根据省人民政府的要求和实际情况确定。
第二十三条 现有粘土制品生产企业取土用地不得占用耕地和基本农田。禁止以毁田、毁堤等方式生产粘土制品。
县级以上人民政府国土资源、农业、林业行政管理部门应当加强对空心粘土砖生产企业取土的监督管理，依法查处违法取土行为。
第二十四条 新建、改建、扩建建设工程的，按下列规定禁止使用粘土制品，经县级以上人民政府文物主管部门确认为具有文物价值的古建筑物和构筑物的修缮，或者经有关部门确认建筑结构有特殊要求的建设工程，确需使用粘土制品的除外：
（一）设区的市城市市区、县（市）人民政府所在地城市市区以及经济技术开发区，在2008年12月31日之前分期分批禁止使用实心粘土砖（瓦）；
（二）设区的市城市市区、经济技术开发区，自2011年1月1日起禁止使用空心粘土制品；
（三）县（市）人民政府所在地城市市区，自2013年1月1日起禁止使用空心粘土制品；
（四）其他区域禁止使用粘土制品的时限，由县（市、区）人民政府根据省人民政府的要求和实际情况确定。
前款（一）、（二）、（三）项规定区域内，禁止使用粘土制品砌筑围墙和构筑临时建筑，但使用已建建设工程拆除的实心粘土砖（瓦）除外。
农村村民住宅建设应当逐步减少使用粘土制品。
第二十五条 新建、改建、扩建的建设工程，建设单位应当按国家有关规定在开工前预缴新型墙体材料专项基金。
第二十六条 新材管理机构应当按照国家和本省有关规定征收、解缴和使用新型墙体材料专项基金，接受财政、审计和新材行政主管部门的监督检查；新型墙体材料专项基金应当及时全额缴入国库。
任何单位和个人不得截留、减免、挤占、挪用新型墙体材料专项基金，不得扩大征收范围，不得改变征收标准。
第二十七条 县级以上人民政府新材行政主管部门应当加强对墙体材料生产、使用情况的监督检查，建立举报制度，接受对违法生产、使用墙体材料行为的举报和投诉，依法处理投诉，及时查处违法行为。
县级以上人民政府新材行政主管部门收到对违法生产、使用墙体材料行为投诉的，应当自收到投诉之日起5日内作出是否受理的决定并书面告知投诉人；不予以受理的，应当书面说明理由；不属于本部门职责范围的，应当告知投诉人，并在5日内移送有管辖权的部门；决定受理的，20内作出处理决定，但投诉事项紧急的，应当立即派员调查处理。
第四章 罚 则
第二十八条 违反本办法第二十一条规定的，由县级以上人民政府新材行政主管部门责令改正，并处以1万元以上3万元以下罚款。
第二十九条 违反本办法第二十二条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府新材行政主管部门责令限期改正，并处以3000元以上3万元以下的罚款；逾期未改正的，由县级以上人民政府依法责令关闭：
（一）新建、扩建实心粘土砖（瓦）生产项目；
（二）在禁止生产实心粘土砖（瓦）的区域内生产实心粘土砖（瓦）；
（三）异地搬迁生产实心粘土砖（瓦）。
第三十条 建设单位违反本办法第二十四条规定在禁止使用粘土制品的区域内使用粘土制品的，由县级以上人民政府新材行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的处以3000元以上3万元以下的罚款。
第三十一条 建设单位违反本办法第二十五条规定逾期不缴纳新型墙体材料专项基金的，由县级以上人民政府新材行政主管部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的处以应缴金额1至3倍的罚款，但罚款最高额不得超过3万元。
建设单位逾期未缴纳新型墙体材料专项基金的可按国家规定加收滞纳金，收取的滞纳金纳入新型墙体材料专项基金管理。
第三十二条 本办法规定的行政处罚，县级以上人民政府新材行政主管部门可以委托所属的新材管理机构实施。
第三十三条 县级以上人民政府新材行政主管部门及新材管理机构和有关行政执法部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十四条 本办法有关税收优惠的规定，国家有新规定的按国家的规定执行。
第三十五条 本办法自二○○七年十一月一日起施行。
抚州市出租汽车客运管理办法
江西省抚州市人民政府
抚州市出租汽车客运管理办法
第一章 总则
第二章 管理职责
第三章 开业、停业、歇业、变更管理
第四章 车辆
第五章 经营者与驾驶员
第六章 价格与票证
第七章 站点
第八章 奖励与处罚
第一章 总则
第一条 为加强出租汽车客运行业管理，维护运输秩序，保护合法经营，保障出租汽车经营者和乘客的合法权益，根据交通部关于《出租汽车旅游汽车客运管理规定》、《道路运输行政处罚规定》、《出租汽车客运服务规范（试行）》、《营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定》及江西省人民政府关于《江西省道路运输管理办法》等规定，结合我市的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称出租汽车客运是指依照本办法取得合法经营权的客运汽车，根据乘客要求的时间和地点行驶、上下及等待，按里程或时间计费的营运方式，包括计程出租汽车，计时出租汽车，宾馆自用出租汽车和租赁车辆。
第三条 凡在本市行政区域内经营（含专营、兼营、承包经营、租赁经营）出租汽车客运业务的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 市、县两级交通行政管理部门是全市及所辖区域内出租汽车客运行业的主管部门，其所属道路运输管理机构具体负责辖区内出租汽车客运的管理。临川区范围出租汽车客运由市道路运输管理机构直接管理。
第五条 公安、建设、稽征、工商、质量技术监督、物价、财税等有关部门按照各自的职责，协助交通行政管理部门做好出租汽车客运管理工作。
第六条 出租汽车客运行业实行统一管理，多家经营，协调发展的方针，保护正当竞争，禁止非法经营。
第七条 出租汽车实行公司化经营。机关、团体、企事业单位的自备车辆和个体户不得从事出租汽车经营业务。
第八条 出租汽车实行额度控制，采取出租汽车经营权有偿使用，未经交通部门批准或未取得有偿经营权的出租汽车，交警部门不得办理挂牌手续。
第九条 出租汽车客运经营者，应当恪守职业道德，文明服务。
第二章 管理职责
第十条 交通主管部门对出租汽车客运管理职责是：
（一）制订出租汽车发展规划和管理的具体规定。
（二）核发出租汽车客运《道路运输经营许可证》、《道路运输证》和《出租汽车驾驶员服务资格证》。
（三）配合物价部门制定出租汽车租价标准。
（四）配合质量技术监督部门做好计价器的安装和定期检定工作。
（五）配合公安部门加强对出租汽车行业的治安和交通安全管理。
（六）依照有关规定负责出租汽车专用发票的印制、发放和管理。
（七）对经营者的经营活动，依照有关规定进行监督、检查、指导和服务。
（八）处理乘客的投诉，对违反本办法和有关规定者进行教育和处罚。
（九）按国家有关规定向经营者征收运输管理费。
第十一条 出租汽车管理机构及其工作人员，应当模范遵守本办法，公开办事程序，提高工作效率，接受群众监督。出租汽车管理机构及其工作人员执行公务时，应当出示检查证件。
第三章 开业、停业、歇业、变更管理
第十二条 申请经营出租汽车客运业务的单位和个人应当符合下列条件。
（一）组织条件
1、有完善的企业章程和经营管理制度；
2、有合法的法定代表人；
3、有健全的组织管理机构；
4、取得出租汽车有偿使用经营权。
（二）人员条件
配备足够的能满足业务要求，并符合国家有关规定的管理人员、调度人员及驾驶人员。
（三）资金条件
除固定资产外，拥有不少于固定资产价值5％的流动资金。
（四）车辆条件
1、用于经营的车辆不少于20辆；
2、拥有的车辆应是新车，车辆综合技术性能达一级；
3、具备有效的车辆行驶牌证。
（五）设备条件
1、有固定的办公场所；
2、有与经营规模相适应的、坚实平整的专用停车场地，其面积不少于实用车辆投影面积的两倍。
第十三条 申请从事出租汽车客运业务的单位和个人，必须按下列程序办理有关手续后，方可经营出租汽车客运业务。
（一）购置（含更新、转让）从事经营出租业务的汽车必须事先向道路运输管理机构提出书面申请，经审核同意后，再向有关部门办理购车事宜；
（二）持上级主管部门批准文件及开业条件有关的证明文件及资料，向当地道路运输管理机构提出书面申请，对经审查符合要求的，报经市道路运输管理机关审批，经审核后对符合出租汽车经营条件的，予以批准并发给《道路运输经营许可证》（以下简称经营许可证）；
（三）申请者持市道路运输管理机关核发的经营许可证，向所在地工商行政管理部门申请办理工商营业执照；
（四）在领到营业执照之日起三十日内，持营业执照向当地地方税务机关办理税务登记，向保险公司投保旅客意外伤害保险和第三者责任保险，到物价部门办理收费许可证，到质量技术监督部门安装并首次检定计价器；
（五）申请者按市道路运输管理机关批复核定的车型和取得出租车经营权指标数配备出租车辆，并按规定到公安交通警察支队办理出租汽车专用机动车号牌手续；
（六）市道路运输管理机关对办完上述手续的经营者，按其注册出租车辆数发给单车道路运输证，市、县道路运输管理机构对出租汽车驾驶员进行业务知识考试，合格者发给有本人照片、工作单位、姓名、统一编号的出租汽车驾驶员服务资格证和出租汽车价目表。
第十四条 每辆出租汽车配备的驾驶员不得超过两名。
第十五条 出租汽车客运经营者需变更登记事项的，应在变更前三十日内分别向道路运输管理机构和工商行政管理部门、地方税务机关申请办理有关变更登记手续。
第十六条 出租汽车客运经营者要求歇业或停业，应提前三十日内向道路运输管理部门申报，缴销有关出租汽车证件与票据；同时，根据国家法律、法规规定向工商、税务机关办理有关手续。
第十七条 出租汽车客运经营者由国家有关行政机关依法责令整顿或停业的，应予收缴一切证照及票据。
第四章 车辆
第十八条 出租汽车除应当符合公安交警部门对机动车辆的统一规定外，还必须符合下列规定：
（一）车辆综合技术性能必须达到二级以上；
（二）车身颜色按市道路运输管理机关指定颜色进行统一；
（三）车顶安装出租汽车标志灯、装置显示空车待租的明显标志；
（四）车身两侧明显位置，标明出租汽车公司（队）名称或标志，注明举报监督电话；
（五）车内应备有收费标准和收费办法，有效计价器检定证书和使用说明书，贴有物价部门监制的出租汽车价目表，实行明码标价；
（六）保持车容整洁卫生，机械性能良好，消防设备齐全，不得在出租汽车上张贴广告；
（七）车内明显部位放置驾驶员从业资格证；
（八）市人民政府批准出租汽车管理机构要求的其他条件。
第十九条 出租汽车不得从事起点在非本县（区）行政区域的出租汽车经营活动。
第五章 经营者与驾驶员
第二十条 出租汽车客运经营者必须遵守有关法律、法规和规章，自觉接受交通、公安、交警、工商、物价、税务、质量技术监督部门的管理、监督、检查和处罚。
各级道路运输管理机构应根据需要，加强经营现场管理，开展经常性路检路查。
第二十一条 出租汽车客运经营者必须执行出租汽车管理机构根据市人民政府作出的应急决定，及时完成战备、外交、抢险、救灾等特殊任务。
第二十二条 出租汽车客运经营者必须按规定如实填报经营统计资料。
第二十三条 出租汽车驾驶员从业年龄为男55周岁、女50周岁以下。
第二十四条 出租汽车驾驶员必须持有中华人民共和国正式驾驶执照两年以上，并经道路运输管理机构培训合格，发给“从业资格证”后方可上岗营运。
第二十五条 出租汽车驾驶员应严格遵守《出租汽车客运服务规范》和《中华人民共和国道路交通管理条例》。
第二十六条 持有外地驾驶执照的驾驶员在申领“从业资格证”时，必须提供本人身份证、暂住证，与经营者签订的劳动合同，驾驶员执照及其他有关证件。
第二十七条 “从业资格证”每间隔两年由发证机构审验一次，驾驶员因自身主要责任发生重大交通事故被判刑处罚的，予以注销“从业资格证”。
第二十八条 出租汽车待租时应显示空车待租标志。因故停止营运时，应将“暂停载客”标志置于前方明显位置。
第二十九条 出租汽车受租期间，应按乘客指定的目的地选择最佳行驶线路，严禁故意绕道兜圈多收费。
第三十条 出租汽车客运经营者与驾驶员有权抵制非法检查，拒绝各种非法摊派和乱收费，并严格执行出城登记规定（指实行出城登记的县＜区＞）。
第三十一条 出租汽车驾驶员有权拒载携带管制刀具、易燃、易爆、危险物品的人员；无人照顾的精神病人及酗酒等危险人员。
第三十二条 国家工作人员不得利用职务之便无偿乘用出租汽车。
因紧急追捕罪犯、抢险、救灾等确需借用出租汽车的，应出示有效证件，借用后应及时归还，并向出租汽车驾驶员所在单位报告登记。
第三十三条 出租汽车客运经营者及驾驶员的合法权益受到侵害时，有权向有关部门投诉，申请行政复议或依法提起诉讼。
第六章 价格与票证
第三十四条 出租汽车按豪华型、标准型、普通型三个等级租价执行。
第三十五条 奥迪、红旗、桑塔纳2000型及同类车型具有原装空调、高级音响设备、门窗自动控制、高级座椅等为豪华型；普通桑塔纳、奇瑞及经济型轿车，安装空调、音响等为标准型；夏利、奥拓、吉利及其他类型，无空调为普通型。
第三十六条 根据各种车型，发动机排气量及车辆设备性能等情况制定租价。凡车内设施及车况达不到要求的，其租价降低一个档次。
第三十七条 市道路运输管理部门会同市物价部门，根据运输市场和社会经济发展的实际，应及时修订和调整出租租车价，对各县出租汽车租价进行分级管理。
第三十八条 出租汽车受租期间，过桥费、过路费、过隧道费、过渡费等费用由租用者支付。
第三十九条 对不使用计价器或不按显示费额收费不给有效票据的出租汽车，乘客有权拒付车费。
第四十条 出租汽车收费票据由道路运输管理部门根据上级有关规定式样，经地方税务部门批准后印制并负责保管、发放、回收、销毁。
第七章 站点
第四十一条 出租汽车客运站点由市道路运输管理部门会同交警、建设等部门统一规划确定，并负责建设和管理。
第四十二条 出租汽车进站点应自觉遵守站点管理制度，按序载客。任何单位和个人不得垄断客源，欺行霸市，强揽乘客。
第八章 奖励与处罚
第四十三条 道路运输管理机构应当适时地开展出租汽车文明经营活动，对在经营服务中遵章守纪、成绩显著的出租汽车经营者，应予奖励。对违反本办法的经营者，由出租汽车管理机构按规定予以处罚。
第四十四条 鼓励乘客和群众对违反本办法的行为进行举报投诉。
乘客和群众有权对无经营资格的出租汽车从事非法运输进行举报，经出租汽车管理机构核实，可对举报人给予适当奖励。
乘客和出租汽车客运驾驶员对供车、收费有争议的，可以到出租汽车管理机构接受调处。租乘时起至受理时止的车费由责任方承担。
乘客投诉计价器失准的，出租汽车管理机构应当及时封存计价器及其附设装置，并将其送质量技术监督部门检验。由此发生的费用由责任方承担。
举报多收费行为的，按多收费额两倍予以奖励举报投诉者，奖励起点为10元。
第四十五条 无《道路运输经营许可证》擅自从事出租客运经营活动的处以5000元以上至10000元以下的罚款。
第四十六条 客运出租汽车无《道路运输证》或使用无效《道路运输证》的，没收无效《道路运输证》，并处以500元以上2000元以下的罚款。
第四十七条 未取得从业资格证的人员从事客运的，处以200元的罚款。
第四十八条 对出租汽车业户擅自乱涨价或降价的行为，根据《价格法》进行检查处罚。
第四十九条 不按规定安装出租汽车标志灯、空车待租标志、从业资格证及监督电话的，责令限期整改，处以200元以上500元以下的罚款。
第五十条 伪造、倒卖《道路运输证》及营运标志的，收缴《道路运输证》及营业标志，处以责任人5000元以上10000元以下的罚款。
第五十一条 以不正当手段揽客，干扰他人正常经营的，每次处以1000元以上3000元以下的罚款。
第五十二条 出租汽车超越核实的经营范围从事客运活动的，处以300元以上1000元以下的罚款。
第五十三条 出租汽车经营者未向乘客提供正规车票或出具违规发票者，乘客可以拒付乘车费，并及时向出租汽车管理机构或地方税务部门举报，经查实后，根据有关规定作出处罚。
第五十四条 出租汽车未安装计价器、不使用计价器、使用失准的计价器、使用超过检定周期的计价器或在计价器上作弊，分别处以2000元的罚款。
第五十五条 出租汽车客运经营者拒载或中途无故中断运输的，每次处以500元以上1000元以下的罚款。出租汽车客运经营者在营运中未经乘客同意擅自招揽他人同乘客或故意绕道的，每次处以500元以上1000元以下的罚款。
第五十六条 出租汽车在出租汽车站点，不遵守有关站点管理制度的，每次处以500元罚款。
第五十七条 客运出租汽车在运行中未随车携带《道路运输证》、《从业资格证》的每次处以100元以上300元以下罚款。
第五十八条 出租汽车的其他违章行为，按交通部2001第5号部令和相关部门的有关规定处罚。
第五十九条 罚没款必须开具财政部门的《罚没款收据》，并全额上缴当地财政。
第六十条 行政管理工作人员在出租汽车管理过程中滥用职权或超越职权的，除向当事人赔礼道歉予以纠正外，管理机关应当给予相应的行政处分。
构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第六十一条 违法行为当事人对出租汽车管理机构和有关行政执法部门作出的行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
第九章 附则
第六十二条 本办法由抚州市交通局负责解释。
第六十三条 本办法自发布之日起施行。2001年12月4日市人民政府第16次常务会议通过的《抚州市城市出租汽车城市出租汽车管理办法》同时作废。
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市培育新兴产业专项资金使用管理暂行办法的通知
安徽省淮北市人民政府办公室
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市培育新兴产业专项资金使用管理暂行办法的通知
濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《淮北市培育新兴产业专项资金使用管理暂行办法》已经市政府第四十次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○一○年六月七日
淮北市培育新兴产业专项资金使用
管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加快培育和发展新兴产业，规范培育新兴产业专项资金的管理，提高资金使用效率，根据《中共淮北市委、淮北市人民政府关于大力培育新兴产业的意见》和财政资金管理规定，制定本办法。
第二条 新兴产业发展专项资金（以下简称专项资金）是指根据《中共淮北市委、淮北市人民政府关于大力培育新兴产业的意见》，由市政府筹集安排，主要用于培育新兴产业发展的专项资金。
第三条 专项资金的管理和使用遵守国家宏观经济政策、产业政策和财经政策，坚持公开、公正、公平的原则，确保专项资金的规范、安全和高效使用。
第四条 市培育新兴产业领导小组办公室会同有关部门确定专项资金的年度支持方向和支持重点，并对申报的项目进行审核，对项目实施情况进行监督检查。
第二章 支持范围和方式
第五条 支持范围
国家和省重点发展的新兴产业；市培育新兴产业领导小组认定的新兴产业。
第六条 支持方式
（一）研发和新产品开发补助
1. 对新兴产业的产品研发、技术开发，获得“安徽省新产品”称号的，给予企业投入研发费用10—20%的补助，但最高不超过50万元。
2. 对列入国家和省级重大科研项目的新兴产业项目，按照“一事一议”、“一企一议”的办法，经市培育新兴产业领导小组研究确定，给予资金补助。
（二）项目补助
1. 支持已有一定基础的新兴产业做大做强。对投资额在1000万元以上的新兴产业技术改造固定资产投资项目，在项目建成后，按下列比例给予补助：
（1）固定资产投资在1000万元（含1000万元）至5000万元（固定资产投资指除土地以外的基建投资、设备投资，下同），且年销售收入增长20%以上的新兴产业建设项目，给予固定资产投资额1%的补助；
（2）固定资产投资在5000万元（含5000万元）至1亿元，且年销售收入增长30%以上的新兴产业建设项目，给予固定资产投资额1.5%的补助；
（3）固定资产投资在1亿元（含1亿元）至2亿元，且年销售收入增长35%以上的新兴产业建设项目，给予固定资产投资额2%的补助；
（4）固定资产投资在2亿元（含2亿元）至5亿元，且年销售收入增长40%以上的新兴产业建设项目，给予固定资产投资额2.5%的补助；
（5）固定资产投资在5亿元（含5亿元）以上的新兴产业建设项目，采取“一事一议”、“一企一议”的办法，经市培育新兴产业领导小组研究确定，给予资金补助。
2. 支持新建、引进新兴产业建设项目。对固定资产投资3000万元以上的新建新兴产业项目，在项目建成后，按下列比例给予补助：
（1）固定资产投资在3000万元（含3000万元）至1亿元，给予固定资产投资额1%的补助；
（2）固定资产投资在1亿元（含1亿元）至2亿元，给予固定资产投资额1.5%的补助；
（3）固定资产投资在2亿元（含2亿元）至5亿元，给予固定资产投资额2%的补助；
（4）固定资产投资在5亿元（含5亿元）以上的，按照“一事一议”、“一企一议”的办法，经市培育新兴产业领导小组研究确定，给予资金补助。
3. 支持高成长性新兴产业项目。对固定资产投资体量虽然不大，但科技含量高、成长性强、带动作用大的新兴产业项目，按照“一事一议”、“一企一议”的办法，经市培育新兴产业领导小组研究确定，给予资金补助。
（三）贷款贴息
1. 对年销售收入增长30%—40%（含30%），且被认定为新兴产业的企业，给予流动资金贷款利息15%的贴息；
2. 对年销售收入增长40%—60%（含40%），且被认定为新兴产业的企业，给予流动资金贷款利息20%的贴息；
3. 对年销售收入增长60%（含60%）以上，且被认定为新兴产业的企业，给予流动资金贷款利息25%的贴息；
4. 贷款利率按人民银行公布的同期贷款利率确定，时间为一年；
5. 对发展速度快且无流动资金贷款的新兴产业企业，根据税收贡献，参照上述贴息比例给予一定补助。
第七条 符合本办法规定，但已通过其他渠道获得中央、省或市财政资金支持的项目，不再予以支持。
第三章 专项资金的申报
第八条 申请专项资金的企业，均需向市培育新兴产业领导小组办公室提出书面申请，并提供相关申报材料。其中申请专项资金的县区属企业，须经县区工业经济主管部门、财政部门初选后上报。
第九条 新兴产业固定资产投资专项资金的补助采取年度申请的办法，且申请专项资金的企业必须同时具备下列条件：
（一）具有独立的法人资格；
（二）财务管理制度健全；
（三）经济效益良好；
（四）会计信用、纳税信用和银行信用良好；
（五）申报项目属于新兴产业并经市培育新兴产业领导小组认定。
第十条 申请专项资金的企业应同时提供下列资料：
（一）法人营业执照副本及章程（复印件）；
（二）生产经营情况或业务开展情况简介；
（三）经会计师事务所审计的上一年度会计报表和审计报告；
（四）项目可行性研究报告及项目立项审批或登记备案文件；
（五）申请贷款贴息的企业，同时提供贷款合同，资金拨付及利息支付凭证；
（六）需要提供的其他资料。
第四章 专项资金的审核及审批
第十一条 各县区工业经济主管部门和财政部门负责本县区专项资金申请的初审工作。
第十二条 市培育新兴产业领导小组办公室建立专家评审制度，组织相关技术、财务、市场等方面的专家，依据本办法第三章的规定，对申请项目进行评审，并在市级媒体公示。
第十三条 市培育新兴产业领导小组办公室会同有关部门，依据专家评审意见及公示结果，确定支持项目，并及时将确定的项目和汇总意见报请市培育新兴产业领导小组研究确定。
第十四条 市财政局根据市培育新兴产业领导小组确定的项目计划及时拨付专项资金。
第十五条 企业收到专项资金后，应按照《企业财务通则》（财政部令第41号）第二十条的相关规定进行财务处理。
第五章 监督检查
第十六条 市培育新兴产业领导小组办公室会同有关部门，对专项资金的使用情况和项目实施情况进行监督。
第十七条 得到专项资金支持的企业应及时向市培育新兴产业领导小组办公室报告专项资金使用情况。
第十八条 市培育新兴产业领导小组办公室每年对专项资金的使用情况进行总结，并于年度终了3个月内上报市培育新兴产业领导小组。
第十九条 对于违反本办法规定截留、挤占、挪用专项资金的单位或个人，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）进行处罚，并追究有关责任人员的责任。
第六章 附 则
第二十条 本办法自七月一日起施行，由市培育新兴产业领导小组办公室负责解释。
