关于印发《全国重点产品质量安全监管指南（2008年版）》的通知

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山东省青岛市人民政府办公厅


青政办发〔2006〕86号
青岛市人民政府办公厅关于印发《青岛市出租汽车交易管理规定》的通知


各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
　　 《青岛市出租汽车交易管理规定》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。


青岛市人民政府办公厅
二○○六年十月十三日


青岛市出租汽车交易管理规定


　　为规范我市出租汽车交易行为，维护经营者合法权益，根据《国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》（国办发〔2004〕81号）精神和《青岛市出租汽车客运管理条例》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。
　　一、出租汽车交易包括经营权交易和车辆产权交易。
　　二、市道路运输管理机关所属青岛市出租汽车交易管理所负责出租汽车交易行为的监督管理和交易过户手续的办理。
　　三、凡我市持有有偿使用出租汽车经营权及车辆产权的单位和个人必须遵守本规定。
　　四、出租汽车交易必须在规定的交易市场进行交易。
　　（一）市南区、市北区、四方区、李沧区、崂山区、城阳区的出租汽车交易在市区规定的交易市场进行交易。
　　（二）黄岛区及胶州市、胶南市、即墨市、平度市、莱西市的出租汽车交易在各自规定的交易市场进行，并到市出租汽车交易管理所办理经营权过户手续。
　　五、购买有偿使用出租汽车经营权及车辆产权的个人，必须符合《青岛市出租汽车驾驶员从业资格管理办法》的相关规定。允许车辆所在企业购买有偿使用出租汽车经营权及车辆产权。
　　六、企业持有的有偿使用出租汽车经营权原则上不允许交易。
　　七、市价格主管部门会同交通主管部门制定《青岛市客运出租汽车交易价格及补偿标准参考计算办法》，为保障进入和退出市场经营者的合法权益提供指导和参考。
　　八、符合上述交易规定的，经交易管理所审核后，给予办理相关手续。
　　九、通过临时停止交易行为等行政措施制止市场炒作行为。
　　十、具体交易程序：
　　（一）经营权持有人持有效经营权证、本人身份证、车辆行驶证和车辆购置税完税证明等有效证件，受让方持本人身份证、出租汽车驾驶员服务资格证原件（受让方是车辆所在企业的，应当是企业法人或法定委托人），到规定交易市场进行交易。
　　（二）出租汽车交易经交易市场评估机构对车辆残值进行评估。
　　（三）按规定确定交易价格后，转让方填写《出租汽车经营权交易申请表》，经交易管理所审核后到所在出租公司办理《青岛市客运出租汽车管理服务合同》变更事宜，双方当事人持变更合同到交易管理所办理经营权过户手续。
　　（四）受让方凭经营权证按照有关规定到道路运输管理机关更换出租汽车驾驶员服务资格证。
　　（五）交易双方的交易行为由工商行政管理部门予以验证；车辆评估费由评估机构按规定收取；车辆转籍或改民用牌照的由公安车管部门按规定收取证照工本费；所在交易市场按规定收取市场交易费；市价格主管部门负责出租汽车交易相关收费的审核批准。
　　十一、无偿取得的出租汽车特许经营权禁止交易。车辆产权所有人转让车辆产权的，由所在企业按规定收购。所在企业不收购的允许其他客运出租企业收购，禁止个人之间转让。
　　十二、工作人员须公平、公正办理交易手续。玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，视情节给予行政处分。
　　十三、本规定自发布之日起施行。



最高人民法院研究室


最高人民法院研究室关于联防队员是否构成刑讯逼供罪主体问题的复函

1990年9月26日，最高人民法院研究室

最高人民检察院研究室：
你室函询，关于联防队员是否构成刑讯逼供犯罪主体的问题，经研究，基本同意你室意见。即：治安联防队是群众性的治安、保卫组织，企业、事业单位及基层组织聘用的联防队员不属国家工作人员，因此不能成为刑讯逼供罪的主体。其使用肉刑或者变相肉刑逼取口供致人伤残的行为，不能以刑讯逼供罪论处。如果构成故意伤害罪的，应以故意伤害罪处罚。

附：最高人民检察院研究室关于联防队员是否构成刑讯逼供罪主体的函
最高人民法院研究室：
最近，江苏省人民检察院向我院请示：企业、事业单位及基层组织聘用的联防队员是否构成刑讯逼供罪的犯罪主体。
经研究，我们认为，治安联防队是群众性的治安、保卫组织。企业、事业单位及基层组织聘用的联防队员不属国家工作人员，其使用肉刑或者变相肉刑逼取口供致人伤残的行为，不构成刑讯逼供罪，应以故意伤害罪处罚。
以上意见，请你们提出意见，回复我室。