交通肇事中的事故责任认定与刑法过错责任判定/黄燕
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 11:55:03 浏览:9918
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案情
2011年5月8日20时左右，王某持超过有效期的驾驶证，醉酒后驾驶二轮摩托车由南向北行驶至一交叉路口时，与前方驾驶电动自行车由南向西左转弯的车某发生碰撞，二人均受伤，车某为重伤。经检验，王某血液中乙醇含量为147.2mg/100ml。事故责任认定：王某持超过有效期的驾驶证，酒后驾驶机动车在道路中间行驶，遇左转弯行驶到其行驶方向前方的非机动车时，未能及时采取有效避让措施，导致事故的发生，负事故的主要责任；车某在前方左转弯行驶时，未打开转向灯、未做出转弯示意，负事故的次要责任。
分歧
本案审理中，对王某的行为如何定罪，存在两种意见。第一种意见认为，《最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条中规定，交通肇事致一人以上重伤，负事故全部或者主要责任，并具有下列情形之一的，以交通肇事罪定罪处罚：酒后驾驶机动车辆的；无驾驶资格驾驶机动车辆的……本案中，王某的行为及造成的后果与该规定相符，应构成交通肇事罪。
第二种意见认为，王某的行为构成危险驾驶罪。
评析
笔者同意第二种意见。
公安机关依据道路交通安全法规，对当事人在交通事故中有无责任及责任大小作出认定，是行政责任的认定。法院在审理交通肇事案件中认定行为人是否构成交通肇事罪，是对行为人的过错行为和危害结果之间是否具有刑法上因果关系的认定，是刑事责任的认定。因此，法院仍应当对交通事故认定书进行审查。
根据现场勘察情况、当事人陈述、证人证言等证据，车某、王某的过错行为共同导致了危害结果的发生，且过错责任相当。至于王某酒后驾驶不是造成危害结果的必然、直接原因，其持超过有效期的驾驶证是属于缺失型的行为，与危害结果之间并无刑法上因果关系。然而，从事故认定的行政责任来看，王某的过错再加上酒后驾驶、持超过有效期的驾驶证这两个情节，其对事故发生就要负上主要责任，车某则负次要责任。
因此，如果酒后驾驶、持超过有效期的驾驶证这两个情节均是作为认定事故责任的条件，就不应再重复评价。那么王某仅具有致一人重伤、负事故主要责任这两个情节，尚不构成交通肇事罪。如果将酒后驾驶、持超过有效期的驾驶证驾驶这两个情节从事故认定中剔除，予以单独评价，则王某达不到事故主要责任，是不构成交通肇事罪的。王某系醉驾，应认定为危险驾驶罪。
（作者单位：江苏省扬州市中级人民法院）
湖南省车船税实施办法
湖南省人民政府
湖南省车船税实施办法
（省政府令第258号）
第一条 根据《中华人民共和国车船税法》、《中华人民共和国车船税法实施条例》的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省境内属于本办法所附《湖南省车船税税目税额表》规定的机动车辆和船舶（以下简称车船）的所有人或者管理人，为车船税纳税人，应当按照本办法的规定缴纳车船税。
前款所称车船是指：
（一）依法应当在本省车船登记管理部门登记的；
（二）依法不需要在车船登记管理部门登记且在本省单位内部场所行驶或者作业的。
第三条 本办法第二条规定的车船的适用税额，依照《湖南省车船税税目税额表》执行。
第四条 本省车辆车船税的纳税人，已依法在其他省、自治区、直辖市缴纳车船税的，不再向本省车辆登记地的主管税务机关申报缴纳车船税。
非本省车辆车船税的纳税人，在本省购买机动车交通事故责任强制保险的，可以依照本省车辆适用税额缴纳车船税。
第五条 除法律、行政法规规定免征车船税的车船外，本省下列车船免征车船税：
（一）经主管部门批准，在城市按固定线路、站点、时间营运的公共交通车船，以及县市区行政区域内营运的公共交通车船；
（二）农村居民拥有并主要在农村地区使用的摩托车、三轮汽车和低速载货汽车。
第六条 对受地震、洪涝等严重自然灾害影响纳税困难以及其他特殊原因确需减免车船税的，由省人民政府决定。
第七条 由扣缴义务人代收代缴车船税的，纳税人应当在购买机动车交通事故责任强制保险时, 一并缴纳车船税。
纳税人自行申报缴纳车船税的，应当于当年12月31日之前，向车船登记地或者车船所有人、管理人所在地主管地方税务机关一次性申报缴纳车船税。
新购置的车船，纳税人应当自购置之日起60日内申报缴纳或者经由扣缴义务人代收代缴车船税。
第八条 扣缴义务人代收代缴车船税，应当向纳税人出具含有完税信息的机动车交通事故责任强制保险单以及保费发票，作为车船税完税凭证。
第九条 扣缴义务人应当于每月15日之前向其所在地主管地方税务机关解缴上月代收的车船税税款和滞纳金。
第十条 省人民政府组织有关部门建立车船税涉税信息平台。
县级以上人民政府公安、交通运输、农业、渔业等车船登记管理部门、车船检验机构和车船税扣缴义务人的行业主管部门及行业协会，应当建立健全车船税信息共享机制，并与地方税务机关互通应税车船相关信息。
第十一条 本办法自2012年1月1日起施行。2007年7月30日湖南省人民政府发布的《湖南省实施〈中华人民共和国车船税暂行条例〉办法》（湖南省人民政府令第214号）同时废止。
附件：湖南省车船税税目税额表
附件
湖南省车船税税目税额表
税 目 计税单位 年适用税额 备 注
乘用车[按发动机气缸容量（排气量）分档 ] 1.0升（含）以下的 每 辆 120元 核定载客人数
9人（含）以下
1.0升以上至1.6升（含）的 300元
1.6升以上至2.0升（含）的 360元
2.0升以上至2.5升（含）的 720元
2.5升以上至3.0升（含）的 1920元
3.0升以上至4.0升（含）的 3120元
4.0升以上的 4800元
商用车 客车 中型客车 每 辆 480元 核定载客人数9人
以上20人以下
大型客车 600元 核定载客人数20人
（含）以上，包括电车
货 车 整备质量每吨 84元 包括半挂牵引车、三轮
汽车和低速载货汽车等
挂车 整备质量每吨 42元 按照货车税额的50%计算
其他
车辆 专用作业车 整备质量每吨 84元 不包括拖拉机
轮式专用机械车 整备质量每吨 84元
摩托车 每 辆 36元
船舶 机动
船舶 小于或等于200吨 净吨位每吨 3元 拖船、非机动驳船
分别按照机动船舶
税额的50%计算
201吨至2000吨 净吨位每吨 4元
2001吨至10000吨 净吨位每吨 5元
10001吨及其以上 净吨位每吨 6元
游艇 艇身长度不超过10米 艇身长度每米 600元
艇身长度超过10米
但不超过18米 艇身长度每米 900元
艇身长度超过18米
但不超过30米 艇身长度每米 1300元
艇身长度超过30米 艇身长度每米 2000元
辅助动力帆艇 艇身长度每米 600元
东营市农村老年人生活救助暂行办法
山东省东营市人民政府
东营市农村老年人生活救助暂行办法
《东营市农村老年人生活救助暂行办法》已经市政府批准，现予发布。
市长刘国信
二OO五年十二月二十六日
东营市农村老年人生活救助暂行办法
第一章总则
第一条为了改善农村老年人生活，弘扬尊老、敬老、养老传统美德，结合本市实际，制定本办法。
第二条实施农村老年人生活救助，应当遵循辅助家庭养老，提高老年人生活水平，公开、公平、公正的原则。
第三条农村老年人生活救助由各级人民政府组织实施。
民政、财政、审计、监察、公安、老龄等部门单位，应当按照各自职责，共同做好农村老年人生活救助工作。
第二章救助范围、标准和资金来源
第四条具有本市常住户口、年满75周岁、无固定养老收入的农村老年人(不含“五保”老人)可以申请享受农村老年人生活救助。
申请人年龄计算以每年的12月31日为基准。
第五条年满75周岁、未满90周岁的农村老年人生活救助标准为每人每年360元；90周岁以上的，根据实际情况实施特殊救助。
农村老年人生活救助标准，根据本市经济社会发展和农村老年人基本生活必需品价格变动情况，由市老龄工作部门会同民政、财政部门适时提出调整意见，报市人民政府批准后实施。
第六条农村老年人生活救助资金由市、县区财政按照5：1的比例负担。
第三章救助金的申请、审批和发放
第七条符合本办法第四条规定的农村老年人申请生活救助，由本人或其代理人向户籍所在地的村(居)民委员会提出申请，并出具户籍证明、居民身份证、老年人优待证等能够证明申请人身份和年龄的有效证件。
第八条村(居)民委员会接到申请后，可以通过入户调查、邻里访问等方式，对申请人的户籍、年龄和是否享受养老金进行调查核实。申请人及有关单位、个人应当如实提供有关情况。
村(居)民委员会经初审认为符合救助条件的，报乡镇人民政府(街道办事处)复核。乡镇人民政府(街道办事处)复核后，报县区老龄工作部门。
县区老龄工作部门经审查符合救助条件的，准予享受农村老年人生活救助，并报市老龄工作部门备案。
第九条不符合救助条件的，由乡镇人民政府(街道办事处)或者县区老龄工作部门书面通知申请人，并说明理由。
第十条乡镇人民政府(街道办事处)、村(居)民委员会应当对批准享受救助的人员情况进行张榜公布，时间不少于5日。
第十一条管理审批机关自收到申请之日起30日内办结审批手续。
农村老年人生活救助金于每年春节前发放。
第十二条农村老年人生活救助金由乡镇人民政府(街道办事处)以村(居)为单位集中直接发放给老年人。对行动不便的老年人，应当安排专人上门发放。
老年人领取生活救助应当签收。
第四章监督管理
第十三条乡镇人民政府(街道办事处)、村(居)民委员会、老龄工作部门、民政部门应当加强对老年人生活救助的日常管理，建立健全动态管理、档案管理等规章制度。
乡镇人民政府(街道办事处)、村(居)民委员会对享受农村老年人生活救助的人员情况按年度进行核查。情况发生变化的，按照规定程序办理生活救助停发或者增发手续。
第十四条享受农村老年人生活救助人员户籍迁移的，由迁出地县区老龄工作部门出具证明，迁入地县区老龄工作部门重新办理生活救助审批手续。
第十五条农村老年人生活救助资金应当专户管理，专款专用。
老龄工作部门、民政部门于每年年底前向同级财政部门提出下一年度农村老年人生活救助资金支出计划，财政部门审核后纳入预算，及时拨付。
第十六条农村老年人生活救助资金使用情况，由财政、审计、监察部门依法进行监督和审计。
老龄工作部门、民政部门应当按照规定向财政部门报送农村老年人生活救助资金使用情况，并编制年终决算，送财政部门审核。
第十七条违反本办法规定，采取虚报、伪造等手段，骗取农村老年人生活救助的，任何人有权向管理审批机关举报。
对骗取农村老年人生活救助的，全额追回救助金，并对当事人给予批评教育。
第十八条从事农村老年人生活救助管理审批工作的人员玩忽职守、徇私舞弊，或者贪污、挪用、扣压、拖欠农村老年人生活救助的，给予批评教育，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条申请人对不予批准享受或者停发农村老年人生活救助决定不服的，可以依法申请行政复议；对复议决定仍不服的，可以依法提起行政诉讼。
第五章附则
第二十条本办法自2006年1月1日起施行。
